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西部地區(qū)要著力營造資金流入“低洼地”
2004年3月11日
“在國家振興東北等老工業(yè)基地，紛紛啟動項目后，資金必然會分流，對于西部大開發(fā)，我們怎么辦？”全國人大代表、工商銀行甘肅省分行行長趙鵬認(rèn)為，振興離不開資金的支持，西部地區(qū)要努力營造資金流入的“低洼地”，吸引各方面的投資。
“資金如同流水，以增值為目的，哪里回報高，必然會流向哪里。西部地廣人稀，一般性撥款資金投入不會立竿見影，我們必須靠自身建立起引資的長效機(jī)制�！壁w鵬認(rèn)為，西部省區(qū)應(yīng)該開拓創(chuàng)新，打開思路，掌握和提高市場引資的策略措施，將資金和政策相結(jié)合，在增強(qiáng)自我發(fā)展上下功夫，形成具有西部特色的資金良性循環(huán)機(jī)制。
趙鵬說，對西部地區(qū)來說，要積極拓寬資金來源渠道，放開市場準(zhǔn)入條件，以項目引資金，鼓勵民間資本投入基礎(chǔ)設(shè)施，利用上市企業(yè)增大從股市募集資金的能力；調(diào)整存量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，提高資金使用效益；以項目引資金，打造具有西部地方特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和項目；整頓投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，營造投資的軟環(huán)境；努力培養(yǎng)一批善于市場引資的企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)干部，找到西部開發(fā)與市場資金的對接口。
趙鵬建議說，國家也應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的國債資金和財政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，不斷拓寬、健全、完善西部長期穩(wěn)定的資金來源渠道。這包括：適當(dāng)放寬西部企業(yè)發(fā)行債券的準(zhǔn)入條件，適當(dāng)放寬西部信托投資公司和金融租賃公司的審批條件，適當(dāng)放寬西部企業(yè)、項目發(fā)行各類基金的條件；組建西部開發(fā)銀行，將西部各省市的國家開發(fā)銀行分行組建為西部開發(fā)銀行；加大“扶貧貸款”對西部的傾斜支持力度；推行區(qū)域化、信貸政策，適當(dāng)降低西部信貸投入條件。（來源/新華網(wǎng)，作者/張旭東）
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