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郝如玉：縮小貧富差距主要靠教育(圖文)
2004年3月12日
（范繼文 攝）
人們普遍認為縮小貧富差距要靠稅收調(diào)節(jié)，靠個人所得稅的累進稅率來調(diào)節(jié)。全國政協(xié)委員、首都經(jīng)貿(mào)大學副校長、稅收研究所所長郝如玉日前首次提出了一個全新的觀點：縮小貧富差距主要靠教育而不是單純靠稅收。
稅收不是萬能的
郝如玉委員說，稅收是財政收入的主體，對于調(diào)節(jié)貧富差距有一定的積極作用，但稅收不是萬能的，其調(diào)節(jié)作用有很大的局限性。只有發(fā)展教育，給窮人提供取得高收入所需要的相應(yīng)的受教育機會，才能從根本上擺脫貧困，消除貧困，這是發(fā)達國家行之有效的主要手段。
教育程度導致收入差異
郝委員出示的一份當前對中國高等教育投資收益的調(diào)查結(jié)果顯示，占城鎮(zhèn)居民家庭總戶數(shù)20%的低收入階層享受到了11.38%的高等教育；占20%的中等偏下收入階層享受到了10.12%的高等教育；占40%的中等和中等偏上收入階層享受到了26.57%的高等教育；而占城鎮(zhèn)居民家庭總戶數(shù)20%的高收入階層卻享受到了51.91%的高等教育。也就是說，中國高等教育投資所形成的收益主要由高收入階層所獲得，這是非常不公平的。
應(yīng)優(yōu)先投資基礎(chǔ)教育
郝委員建議，首先，政府應(yīng)該優(yōu)先投資于基礎(chǔ)教育。專家一致認為大學教育的社會回報率是低于小學和普通中學的，按照比較優(yōu)勢的觀點來看，中小學教育應(yīng)該在教育資源的分配中占有優(yōu)先權(quán)。其次，要加速高等教育大眾化進程。經(jīng)過連續(xù)幾年的擴招，中國的高等教育已開始由“精英教育”走向“大眾化”，但是高等院校的數(shù)量遠遠不能滿足需求，很多適齡青年仍然沒有接受高等教育的機會。應(yīng)該調(diào)動地方政府和社會參與興辦高等教育，積極發(fā)展民辦高等院校，采用網(wǎng)絡(luò)化教育等多種方式，為更多的人提供接受高等教育的機會，滿足社會對高層次人才的需求。（來源/京華時報，作者/郭愛娣）
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