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八城市代表聯(lián)名提出“自由貿(mào)易區(qū)”議案
2004年3月12日
來(lái)自新歐亞大陸橋沿線八城市的全國(guó)人大代表日前在京共同簽署了兩項(xiàng)議案，提出在連云港建立“自由海港區(qū)”和在阿拉山口建立“邊境貿(mào)易區(qū)”的試點(diǎn)，以期將新亞歐大陸橋中國(guó)段建成自由貿(mào)易區(qū)式的陸橋經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
議案簽名代表來(lái)自連云港、鄭州、洛陽(yáng)、西安、寶雞、蘭州、烏魯木齊、新疆博爾塔拉蒙古自治州。
據(jù)介紹，這些議案形成前經(jīng)過(guò)了近1年的調(diào)研。如果付諸實(shí)施，最終將形成一個(gè)貫穿東、中、西部10省（區(qū)），全長(zhǎng)4000多公里、橫穿近10條南北交通大動(dòng)脈，輻射360萬(wàn)平方公里、覆蓋4億人口的經(jīng)濟(jì)帶，將對(duì)中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用。
新亞歐大陸橋從中國(guó)華東沿海的連云港市至荷蘭鹿特丹港，全長(zhǎng)10900公里，是連接亞洲太平洋和整個(gè)歐洲最快捷、最廉價(jià)的重要運(yùn)輸信道。大信道自1992年12月1日從連云港發(fā)出陸橋首列集裝箱過(guò)境運(yùn)輸專(zhuān)列，目前連云港承擔(dān)了中國(guó)沿海港口90%以上的過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
新亞歐大陸橋全線貫通使沿線許多國(guó)家和地區(qū)紛紛制定相應(yīng)對(duì)策，希望利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)也提出要依托亞歐大陸橋，逐步形成跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)東部、西部的平衡發(fā)展。
全國(guó)人大代表、連云港市市長(zhǎng)劉永忠說(shuō)：“目前新亞歐大陸橋中國(guó)段還沒(méi)有形成與其區(qū)位優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)、具有跨地域輻射帶動(dòng)力的城市群及城鎮(zhèn)體系；沿線城市總體上仍處于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷地帶，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用�！�
全國(guó)人大代表、新疆博爾塔拉蒙古自治州黨委書(shū)記栗智指出：中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在大幅度提速。沿橋貸物運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸年均增速分別達(dá)到15%和30%，近3年來(lái)的運(yùn)量相當(dāng)于過(guò)去6年的總和，運(yùn)輸貨物總量的80%來(lái)自沿橋地區(qū)。“目前迫切需要更加開(kāi)放的特殊政策，增強(qiáng)新亞歐大陸橋的競(jìng)爭(zhēng)力，有效帶動(dòng)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
議案提出：應(yīng)依托運(yùn)輸信道，先在連云港等有條件的地區(qū)試點(diǎn)，之后再向沿線其它城市擴(kuò)展，最終將陸橋經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成以自由海港區(qū)、自由陸港區(qū)、自由空港區(qū)為主體的自由貿(mào)易區(qū)；拓展國(guó)外資本和國(guó)內(nèi)沿海、沿江發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流入陸橋經(jīng)濟(jì)帶的信道；設(shè)立中外合資合作的陸橋國(guó)際開(kāi)發(fā)基金會(huì)及“陸橋經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)銀行”，以促進(jìn)區(qū)域性金融中心的形成。
議案還建議，依照20世紀(jì)80年代建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有的新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上成立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。（來(lái)源/新華社）
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