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人大代表談市場經(jīng)濟(jì)與誠實(shí)守信
2004年3月15日
兩千多年前孔子大力提倡的誠信之道，成了當(dāng)今中國社會的一個(gè)棘手問題。
由于某些官員隱瞞非典疫情，中國政府去年一度陷入尷尬境地；因?yàn)樾庞萌笔�，中國企業(yè)每年直接和間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以千億元計(jì)。誠信——產(chǎn)生于自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代的道德標(biāo)準(zhǔn)，如何在市場經(jīng)濟(jì)體制中找到自己的位置？這個(gè)問題成為中國立法者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
一些在北京參加十屆全國人大二次會議的代表說，傳統(tǒng)的誠信只是個(gè)人道德，而非社會制度。當(dāng)鄉(xiāng)土社會狹小的交際圈被超越空間的人員和信息流動所打破，誠信入法成為必然。
全國人大代表、湖北省高級人民法院副院長呂忠梅說，市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)以法制和道德手段共同推動社會信用體系的建立，“這有利于維護(hù)整個(gè)社會的公平原則，以及經(jīng)濟(jì)、法律等重要領(lǐng)域的秩序”。
她建議對現(xiàn)有相關(guān)法律進(jìn)一步完善，增強(qiáng)靈活性和可操作性，使誠信成為“促進(jìn)社會進(jìn)步和創(chuàng)造財(cái)富的動力”。
立法者普遍認(rèn)為，誠信社會的前提是誠信政府�！按韲覚C(jī)關(guān)形象的公務(wù)員，決策前應(yīng)慎言，并充分聽取各方意見，以免朝令夕改，失信于民，”全國人大代表、四川省劍閣縣姚家鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬麗說，政府部門不能以犧牲誠信換取利益。
為此，人大代表們表示，將對公務(wù)員是否依法行政加強(qiáng)監(jiān)督，并呼吁各級政府增加公開性與透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。此外，立法者認(rèn)為應(yīng)加快建立與完善信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度，并希望能夠在官員中推行問責(zé)制。
而對于來自企業(yè)界的全國人大代表汪俊林來說，誠信還是一個(gè)關(guān)系到企業(yè)核心競爭力的問題�！拔覀児窘�(jīng)營理念的第一條就是‘誠信’，”現(xiàn)任瀘州寶光集團(tuán)有限公司董事長的他說。
雖然目前中國個(gè)別地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)了所謂“失信企業(yè)黑名單”，但是立法者們擔(dān)心在這種局部措施下，還是會產(chǎn)生一批“漏網(wǎng)之魚”。
汪俊林說，需要建立一套全國聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)信用評估體制，完善法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，“把失信企業(yè)徹底排除在游戲之外”。他表示，要徹底改變許多交易，尤其大量公有制企業(yè)參與的交易中，因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)權(quán)約束而導(dǎo)致的主體不負(fù)責(zé)的決策。
此外，立法者們還將目光投向了近些年中國飛速增長的貸款消費(fèi)人士。專家坦言，一部分人欠債不還的行為給銀行造成了相當(dāng)程度的損失。其中，汽車貸款業(yè)務(wù)已成為銀行呆帳壞帳的“重災(zāi)區(qū)”。
有人大代表認(rèn)為，如果沒有可靠全面的信貸制度，或是對個(gè)人誠信的強(qiáng)制約束，步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國在信用卡消費(fèi)和電子商務(wù)等新的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域會舉步維艱，甚至無所作為。
一些立法者建議培育大量民間及半官方的中介機(jī)構(gòu)，或是所謂“道德銀行”，以構(gòu)成覆蓋全國的征信網(wǎng)絡(luò)，密切跟蹤公民的信用記錄，并及時(shí)備案。
還有立法者認(rèn)為，應(yīng)把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的信用文化和專業(yè)知識與古代就有的誠信傳統(tǒng)結(jié)合，加強(qiáng)對公民的誠信教育，并從娃娃抓起。
有意思的是，目前部分中國學(xué)校開始引用曾在歷史上延續(xù)上千年的一個(gè)做法：學(xué)生被安排誦讀儒家經(jīng)典著作，其中包括對“信”有大量闡釋的《論語》。全國人大代表、浙江省作家協(xié)會副主席王旭烽說，儒家文化仁、義、禮、智、信的熏陶，能為社會講誠信創(chuàng)造良好氛圍�！半m然不一定是立桿見影的方法，但卻是鞏固每個(gè)人立身之本，乃至國家立國之本的長遠(yuǎn)之計(jì)”。（來源/新華社，作者/趙嘉麟、常愛玲、蔡敏）
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