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2004年5月11日
第一條 為進一步擴大對外開放，更加積極、合理、有效地利用外資，促進我省經濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，結合我省的實際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 依據(jù)國家產業(yè)政策和我省國民經濟與社會發(fā)展長期規(guī)劃，鼓勵外商向下述領域投資；
（一）農業(yè)。重點是糧食深加工、畜禽養(yǎng)殖和加工、農業(yè)資源的綜合開發(fā)及適用新技術的推廣應用、良種繁育、水利灌溉等。
（二）重點產業(yè)。主要是汽車、石油化工兩大產業(yè)，包括汽車及配套零件，精細化工及乙烯深加工產品；以及食品、醫(yī)藥、電子工業(yè)及其新產品、新技術的開發(fā)。
（三）原材料及其加工工業(yè)。重點是化纖、新型建筑材料、林產品加工、造紙、節(jié)能型冶金產品的開發(fā)和規(guī)模經營。
（四） 高新技術產業(yè)。重點是新材料、生物工程、信息技術、先進制造技術和新能源開發(fā)。
（五） 能源、交通等基礎產業(yè)和基礎設施。重點是電力開發(fā)、高等級公路、機場建設。
（六） 城市公用設施和住宅。重點是城市供水、供氣、供熱和城市交通設施及中低收入居民住宅建設。
（七） 資源開發(fā)利用和環(huán)境保護。重點是原油、天然氣、非金屬礦產勘探開發(fā)，資源和再生資源的開發(fā)與綜合利用，環(huán)境污染的綜合治理。
（八） 現(xiàn)有企業(yè)的技術改造。重點是國有企業(yè)的嫁接改造，利用外資引進先進技術、開發(fā)新產品，提高產品質量和檔次，提高管理水平，降低能源和原材料消耗。
第三條 鼓勵外商投資第三產業(yè)。積極爭取國家支持，為外商在我省興辦金融、保險和商貿等企業(yè)創(chuàng)造條件。
第四條 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在國國境內設立的從事生產、經營的機構、場所按33％稅率征收企業(yè)所得稅（其中，地方企業(yè)所得稅率為3％）。
第五條 在國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)設立的被認定為高新技術企業(yè)的外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
第六條 在國家級經濟技術開發(fā)區(qū)設立的生產性外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。設在國家級經濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的生產性外商投資企業(yè)及設在邊境經濟合作區(qū)的外商投資企業(yè)，減按24％稅率征收企業(yè)所得稅。其中，屬于技術密集、知識密集型項目；外商投資3000萬元以上，回收投資時間長的項目；能源、交通、港口建設項目，報國家稅務總局批準后，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
第七條 對生產性外商投資企業(yè)，實際生產經營期在10年以上的，從開始獲利年度起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。經認定為先進技術企業(yè)的外商投資企業(yè)，依照前款規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的，加延長3年減半征收企業(yè)的得稅。生產性外商投資企業(yè)享受的減免稅待遇期滿后，經企業(yè)申請、國家稅務總局批準，在以后的10年內可繼續(xù)按應納稅額減征15％至30％企業(yè)所得稅。
第八條 外商投資舉辦的產品出口企業(yè)，在免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當年出口產品產值達到當年企業(yè)產品產值的70％以上的，可減半征收企業(yè)所得稅。已按15％稅率繳納企業(yè)所得稅的產品出口企業(yè)，符合上述條件的，按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。
第九條 外商投資企業(yè)的外國投資者，將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本、或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)，經營期少于5年的，經稅務機關批準，退還其再投資部分已繳納所得稅的40％稅款。
第十條 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)設立的從事生產、經營機構、場所發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得不足彌補的，可以諸年延續(xù)彌補，但最長不得超過5年。
第十一條 凡經營期10年以上的生產性外商投資企業(yè)，其地方所得稅從開始獲利年度起免征10年。在地方地方所得稅免征期滿后，對當年出口產品產值達到當年企業(yè)50%以上，免征當年地方所得稅。屬于省鼓勵興辦的外商投資企業(yè)，在地方所得稅免征期滿后納稅確有困難的，減半年收企業(yè)地方所得稅5年凡是國家給予減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇的，均同時減免地方所得稅。
第十二條 鼓勵外商以多種形式與我省現(xiàn)有國有企業(yè)進行嫁接改造：
（一）除國家有明文規(guī)定必須由中方控股的行業(yè)外，允許外商在我省和資企業(yè)中控股；允許國外大財團、大企業(yè)、大公司承包和租賃國有大中企業(yè)；允許國有企業(yè)轉讓產權和股權，變成獨資企業(yè)或中外合資企業(yè)。
（二）凡是利用外資改造現(xiàn)有企業(yè)的技改項目，中方企業(yè)除廠房、設備等實物外，注冊資金不足的，在自籌30%至50%的前提下，有關部門和金融單位給予支持。
（三）經省主管部門確認的利用外資嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)的重點項目，以及列入嫁改企業(yè)計劃的項目，各級主管部門和金融部門要優(yōu)先安排計改計劃和貸款規(guī)模以及配套資金，并享受技術改造的有關優(yōu)惠政策。
（四）對嫁接改造企業(yè)的原材料，仍按原渠道供應；屬于新增品種的原材料，有關部門在供應上應與國有企業(yè)同等待遇。對列入省重點扶植的產值高、稅利大的嫁改企業(yè)，有關部門在生產要素配置上予以重點扶持。
（五）對于外商投資的現(xiàn)有國有企業(yè)嫁接改造的項目建成投產后，金融部門對其所需生產經營流動資金貸款予以優(yōu)先安排。
第十三條 外商投資企業(yè)可按國家有關規(guī)定在規(guī)定的折舊期限內自行確定各類固定資產的折舊年限；經企業(yè)申請、財政機關批準，可以縮短折舊期限。
第十四條 投資額大、回收期長的公路、鐵路、港口等外商投資項目，經有關部門批準，可在一定范圍內擴大與該項目有關的土地開發(fā)和服務經營；經財政、物價部門批準，可適當提高經營收費標準。
第十五條 外商獨資建設城市基礎設施項目用地，可采取土地劃撥方式取得土地使用權。
第十六條 鼓勵外商投資領域的項目以及外商投資于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地，凡以出讓方式取得土地使用權的，在出讓合同有效期內可依法轉讓、出租和抵押；以逐年繳納場地使用費的方式取得土地使用權的，自取得土地使用權起，免交場地使用費5年、第6年至10年，按50%交納。
第十七條 健全市場和政策法規(guī)體系，規(guī)范投資行為，保障外商投資企業(yè)的合法權利。逐步完善會計師、審計師、評估師、律師事務所等服務機構，為外商提供良好的中介法律服務。吉林省利用外資工作領導小組是省政府負責全省利用外資的工作機構，并負責協(xié)調解決全省利用外資中的重大問題。為向外商投資者提供高效、方便的服務，省級外商投資管理機構，實行主要職能部門聯(lián)合辦公、集中審理、限期辦結，實行一站式審批、一條龍服務。
第十八條 外商投資企業(yè)所需生產建設用地以及水、電、運輸、通訊等生產見建設配套條件，各級政府和有關部門優(yōu)先審批和按排。
第十九條 在省設立的國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)分別享受國家和省賦予的經濟和行政管理權限，享受國家和省級予以的開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策。
第二十條 為鼓勵單位和個人引進外資發(fā)揮中介作用，對中介單位和個人給于一定的獎勵。具體獎勵辦法按省政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 華僑和香港、澳門、臺灣同胞在本省投資，除享受有關優(yōu)惠待遇外，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 吉林省有關外商投資的優(yōu)惠政策，以本規(guī)定為準。
第二十三條 本規(guī)定由吉林省利用外資工作領導小組負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
*吉林省政府網站： www.jl.gov.cn
*吉林省僑辦：http://wb.jl.gov.cn
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