楊梵城：入世后如何進一步提高中國民族保險業(yè)的競爭力
楊梵城/香港盈科保險有限公司行政副主席兼總裁
隨著中國加入世界貿(mào)易組織，目前已有34家外資保險公司獲準(zhǔn)在內(nèi)地營業(yè)，還有19個國家和地區(qū)的112家外資保險公司在內(nèi)地的14個城市設(shè)立了199個代表處。2001年，外資保險公司在內(nèi)地的保費總收入為32億元，在已經(jīng)開放的上海、廣州和深圳保險市場中，外資公司在壽險的市場份額分別達(dá)到14.4%、11.8%和2.5%；產(chǎn)險市場份額為6.7%、1.5%和6.66%。這些情況表明，中國保險市場從1992年以來有步驟、有范圍地對外開放已經(jīng)達(dá)到了一定的程度。
關(guān)于入世后，如何進一步提高中國民族保險業(yè)的競爭力問題，我想談以下三點意見和建議。
一、香港特別行政區(qū)的中資保險業(yè)是中國民族保險業(yè)的一個重要組成部分
香港的中資保險業(yè)，包括內(nèi)地資本和香港本地資本的保險公司，其產(chǎn)生和發(fā)展與中國內(nèi)地保險業(yè)有著不可分割的血緣關(guān)系。
香港保險市場的歷史是在1841年隨著第一家保險公司——仁記洋行由廣州遷入香港而開始的；160年后的今天，內(nèi)地和本港資本的保險公司在香港保險市場上已占據(jù)了較重要地位：中國保險公司、中銀集團保險公司、中銀集團人壽保險公司、香港民安保險公司、盈科保險公司等，均分別在香港的產(chǎn)險市場和壽險市場排名前十位。特別是1997年香港回歸祖國之后，雖然香港與內(nèi)地采用不同的制度（“兩制”），但香港與內(nèi)地更是同歸于統(tǒng)一的中國國家主權(quán)之下（“一國”）。因此，我們有理由認(rèn)為，香港中資保險業(yè)是中國民族保險事業(yè)的一個重要組成部分，其生存和發(fā)展與祖國內(nèi)地戚戚相關(guān)，香港保險市場的發(fā)展已經(jīng)不可能脫離祖國內(nèi)地保險市場的發(fā)展而單獨進行。
二、為了快捷有效地提高內(nèi)地保險業(yè)的競爭力，建議直接引進香港中資保險業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗
中國入世后，中國民族保險業(yè)如何應(yīng)對技術(shù)先進、財力雄厚的外資保險公司的挑戰(zhàn)，香港保險業(yè)者與內(nèi)地保險業(yè)者一樣不無憂慮。
香港保險市場的制度和發(fā)展是較健全和較成熟的。截至2001年底，所有在內(nèi)地設(shè)有代表處的連續(xù)三年列入香港壽險市場十大保險人的公司或其母公司，除本港資本的盈科保險公司外，均已獲準(zhǔn)在內(nèi)地經(jīng)營業(yè)務(wù)；這些公司本質(zhì)上雖為外國公司，但是其內(nèi)地業(yè)務(wù)主要由其香港分公司或子公司提供技術(shù)和管理的支援。說明香港市場的保險經(jīng)驗和技術(shù)不僅是國際化和居領(lǐng)先地位的，而且基本符合中國內(nèi)地的市場需求，尚沒有出現(xiàn)明顯的“水土不服”的情況。
而香港保險業(yè)的華人高層管理人員均有數(shù)十年的保險經(jīng)驗，絕大部分都曾在跨國保險公司中擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)的工作，業(yè)務(wù)經(jīng)營成果顯著。可以設(shè)想，如果進一步直接引進香港中資保險業(yè)及其華人保險專家的技術(shù)和經(jīng)驗，不僅能夠讓我們有機會把所學(xué)所長在中國民族保險事業(yè)的發(fā)展過程中有所貢獻(xiàn)和有所發(fā)揮，而且可以沒有任何文化障礙地引進世界先進的保險技術(shù)，從而幫助內(nèi)地保險業(yè)快捷有效地提高競爭力，共同應(yīng)對外資保險的挑戰(zhàn)。
三、建議中央政府盡早給予香港中資保險業(yè)進入內(nèi)地保險市場以特別的支持和優(yōu)惠政策
如前所述，中國保險市場自1992年對外開放以來已有34家外資保險公司陸續(xù)進入內(nèi)地市場。時至今日，香港回歸祖國已經(jīng)5年多，在“一國兩制”政治框架之下作為中華人民共和國一個特別行政區(qū)的香港，已有數(shù)家內(nèi)地資本的香港中資保險公司在內(nèi)地經(jīng)營，當(dāng)?shù)刭Y本的香港保險公司尚未獲準(zhǔn)在祖國內(nèi)地設(shè)立保險機構(gòu)。
今年7月1日，董建華特首在宣誓就職儀式上指出，政府的最大任務(wù)是“維持香港的繁榮穩(wěn)定，帶領(lǐng)香港經(jīng)濟走出困境，恢復(fù)港民對前景的信心”，香港將充分利用和發(fā)展背靠內(nèi)地的優(yōu)勢和祖國入世及其經(jīng)濟高速發(fā)展的優(yōu)勢去克服困難和開拓香港的發(fā)展空間。
中央政府與香港于今年年初正式啟動了“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”。這是世貿(mào)成員之間簽訂地區(qū)貿(mào)易協(xié)議的一種模式，類似于“自由貿(mào)易區(qū)”，主要內(nèi)容是以互惠的形式相互開放市場，包括商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。如果在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地保險市場能更早地對香港中資尤其是其中的本港資本保險公司開放，既能體現(xiàn)中央政府對香港特別行政區(qū)的關(guān)懷和支持，又必然會給香港本地企業(yè)和廣大市民帶來極大的鼓舞，將是對香港中資保險公司的最大支持和愛護，也將有利于中國民族保險事業(yè)在整體上更快更好地向前發(fā)展。特別是在香港遭受了1997年至1999年亞洲金融風(fēng)暴的嚴(yán)重沖擊之后，此舉將大大加強香港政府和人民對祖國支持的信心。
總而言之，如允許香港本地保險業(yè)在內(nèi)地經(jīng)營，將既有利于中國民族保險業(yè)在整體上更快更好地發(fā)展，又能具體體現(xiàn)祖國中央政府對香港特別行政區(qū)的支持、尤其是對香港本地保險業(yè)發(fā)展的支持，從而實現(xiàn)在統(tǒng)一的中國國家主權(quán)基礎(chǔ)上內(nèi)地與香港兩地保險業(yè)的“雙贏”。
江澤民主席在慶祝香港回歸五周年大會上指出，“香港永遠(yuǎn)是祖國的一顆璀璨明珠”，我們希望，基于“一國兩制”的成功經(jīng)驗和中央政府的大力支持，香港中資保險業(yè)的涓涓小溪可以匯入祖國保險業(yè)之滄滄大海，使我們有機會在中國民族保險業(yè)的發(fā)展過程中擔(dān)任一個建設(shè)者的角色，為提高中國民族保險業(yè)的整體競爭力作出積極的貢獻(xiàn)。
