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中國東盟啟動降稅進(jìn)程 萬余種商品排出減稅時間表
2004年11月25日
本月，中國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人將簽署中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議及爭端解決機(jī)制協(xié)議。此前，各方已經(jīng)對此達(dá)成了共識。
有關(guān)專家認(rèn)為，該協(xié)議的簽署不僅意味著中國與東盟商品降稅進(jìn)程開始啟動，預(yù)示著擁有5億多人口的東盟市場將進(jìn)一步為中國打開，同時，也使過去雙邊在法規(guī)、機(jī)制等方面存在的障礙得到有效解決。
東盟市場再度放開
2002年，中國與東盟簽署框架協(xié)議，計劃于2010年建成自由貿(mào)易區(qū)。“如果說中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成是一場大戲的話，那么此前雙方簽署的‘早期收獲協(xié)議’（2006年，600項農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降為零）只是一個序幕，而即將簽署的‘貨物貿(mào)易協(xié)議及爭端解決機(jī)制協(xié)議’才可稱為大戲開場�！敝袊鴸|盟問題專家許寧寧教授這樣形容該協(xié)議簽署的重要性。
據(jù)了解，該協(xié)議主要包含兩部分內(nèi)容，一是啟動中國與東盟的降稅進(jìn)程，列出了近1萬種商品的減免稅時間表；二是建立解決雙邊貿(mào)易爭端的相關(guān)機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士將這份協(xié)議稱之為東盟市場向中國開放的核心部分。因為在這份減免稅時間表里明確列出了從2005年7月1日起到2010年，對新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、印尼、文萊6個成員國的商品實施零關(guān)稅，特殊商品關(guān)稅不得超過5%，對越南、老撾、柬埔寨、緬甸4個成員國的減免稅期限至2015年，并詳細(xì)列出了每一年的減稅進(jìn)度。有關(guān)人士表示，表中所列的商品分若干個類別，包括農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械輕工類產(chǎn)品、建筑材料等，都是目前中國與東盟貿(mào)易中常見的商品。
該協(xié)議的另外一個重要意義在于為雙邊在發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r建立了解決機(jī)制。許教授表示，目前東盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，因此，在實施減稅的過程中，很可能會出現(xiàn)有的國家因為財政等方面的問題，不能遵守“游戲規(guī)則”或?qū)p稅商品視為“傾銷”等，該協(xié)議就是為將來發(fā)生貿(mào)易時“有法可依”。目前，中國與東盟10國的銀行間都已簽署了結(jié)匯協(xié)議，加之該協(xié)議的簽署，為今后雙邊規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險增加了砝碼。
據(jù)了解，目前中國與東盟在物流、旅游、金融等方面的開放與合作已在雙方的議事日程中，由于東盟各國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻各不相同，因此全面開放市場還需要一個過程。
現(xiàn)在投資時機(jī)最佳
目前，盡管不少國內(nèi)企業(yè)已進(jìn)入東盟市場，但從市場總量來看依舊有很大的發(fā)展空間。雖然做生意講究先入為主，但最早進(jìn)入的未必都是贏家，選準(zhǔn)時機(jī)更為重要。專家認(rèn)為，2010年，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)將是一個擁有18億人口的市場，預(yù)計將產(chǎn)生2萬億美元的GDP。隨著減稅進(jìn)程的快速推進(jìn)，目前是國內(nèi)企業(yè)在東盟掘取第一桶金的最佳時機(jī)。
今明兩年是東盟國家完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵兩年，大型投資項目集中實施會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從日前閉幕的東盟博覽會可以看出，除新加坡和泰國外，其它8個國家都把引資重點放在擴(kuò)大國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如興建公路、車站、大型商城、水力發(fā)電站等，馬來西亞為發(fā)展航天事業(yè)正在籌建太空中心，同時也在著手籌建生物谷，發(fā)展生物工程產(chǎn)業(yè)，中國公司可以通過技術(shù)投資方式，參與這一新興產(chǎn)業(yè)。另外。馬來西亞在軟件開發(fā)方面比較薄弱，中國公司可以在這方面發(fā)揮作用。
其次，最近一段時期，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)常會遇到美國或歐盟的“制裁”。對于出口企業(yè)來說，進(jìn)入東盟市場既可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)空間，還可以規(guī)避發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘。由于歐美對中國的水產(chǎn)品實施反傾銷，而越南的出口關(guān)稅和生產(chǎn)成本都較低，目前已有國內(nèi)企業(yè)到越南發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時當(dāng)?shù)氐娘暳瞎┎粦?yīng)求，因此也為該市場提供了商機(jī)。又如，柬埔寨最大的工業(yè)是服裝業(yè)，但紡織面料的編織水平較低，越南的服裝出口數(shù)量也很大，明年紡織品配額將全部取消，國內(nèi)紡織企業(yè)可以將東盟作為進(jìn)軍海外的一個跳板。另外、家具、電子產(chǎn)品等容易被“制裁”的行業(yè)也可以借助東盟繞道出口。
天津市潛力尚待挖掘
“天津市企業(yè)對東盟市場了解并不多，別人都已經(jīng)起步了，我們還在觀望”，剛剛從首屆東盟博覽會歸來的天津市私營企業(yè)家黃先生表示。盡管他沒有申請展位，但還是在博覽會上整整轉(zhuǎn)了4天。據(jù)天津市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市共有40家企業(yè)參展，意向成交額1100萬美元，項目主要涉及房地產(chǎn)等行業(yè)的對外工程承包和造紙項目等。目前，江浙一帶的部分企業(yè)在東盟的投資已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，兩廣及湖南等地的企業(yè)進(jìn)入東盟市場較早，有的目前已經(jīng)告別了最簡單的商品買賣，而是將加工基地遷到了東盟國家。與他們的快速擴(kuò)張相比，天津市企業(yè)的步伐確實慢了許多。
從目前東盟多數(shù)國家的市場需求來看，紡織、機(jī)械輕工、工程承包等行業(yè)市場空間較大，天津市在這方面也有較大的優(yōu)勢。泰國水果產(chǎn)量巨大但加工業(yè)落后，同時機(jī)電、輕工、紡織等機(jī)械設(shè)備都亟待引進(jìn)，汽車零部件也有較大的需求量。越南的投資政策比較寬松，尤其在越南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實行稅收“免四年、減四年”的政策，而且越南本國不生產(chǎn)各類家用電器，該行業(yè)市場前景看好。
不過，商機(jī)無限也并非黃金滿地。專家認(rèn)為，東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，投資政策各異，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該弄清人家需要什么，自己最擅長什么。初次進(jìn)入東盟最好不要單打獨斗，找一個當(dāng)?shù)氐暮献骰锇榭梢詼p少風(fēng)險。投資建廠要考慮綜合成本，因為有的國家勞動力成本低，但電價昂貴、水資源缺乏，都會使成本提高。（來源/天津日報，作者/吳靜芳）
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