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中國經(jīng)濟(jì)旋風(fēng)刮向東盟
2004年12月1日
APEC（亞太經(jīng)合組織）會議甫一結(jié)束，中國的外交經(jīng)濟(jì)旋風(fēng)就把陣地轉(zhuǎn)向了中國的南大門——東盟，開始新的合縱連橫，一幅新的戰(zhàn)略藍(lán)圖正徐徐展現(xiàn)在人們面前。
到2010年，一個(gè)人口超過17億、經(jīng)濟(jì)總值達(dá)24000億美元、主要由發(fā)展中國家組成的全世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將正式浮出水面。
明年7月起取消大部分雙邊關(guān)稅
2004年11月29日至30日，在老撾舉行的第十次東盟首腦會議，對于中國和東南亞國家的商人來說，將別具一種“萬象更新”的意味。
中國和東南亞國家聯(lián)盟（東盟）10個(gè)成員之間將從明年7月起至2010年5年間逐步取消大部分雙邊貿(mào)易關(guān)稅，只留有大約500個(gè)貿(mào)易項(xiàng)目處于關(guān)稅保護(hù)之下。這成為昨天中國與東盟國家的經(jīng)濟(jì)部長們簽署的《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議·貨物貿(mào)易協(xié)議》的主要內(nèi)容。
這個(gè)協(xié)議已經(jīng)作了非常具體的規(guī)定，中國和東盟承諾將逐步調(diào)低7000種產(chǎn)品的關(guān)稅，到2010年，這些產(chǎn)品的關(guān)稅將減至0-5%。協(xié)議將商品區(qū)分為“常規(guī)貿(mào)易商品”、“敏感性商品”和“高敏感性商品”三個(gè)范疇。中國和每個(gè)東盟國家被允許列入“敏感性商品”清單的項(xiàng)目最多只有400個(gè)，同時(shí)至多可以保留100個(gè)項(xiàng)目作為“高敏感性商品”，但即使是這樣這些商品也會逐漸大幅降低關(guān)稅。
“這個(gè)協(xié)議是非常詳細(xì)的行動計(jì)劃”。中國社會科學(xué)院亞太所經(jīng)濟(jì)室主任柴瑜評價(jià)它是具有開創(chuàng)性意義的。她說，盡管在服務(wù)貿(mào)易、投資爭端解決等問題上的談判還在繼續(xù)，但是在貨物貿(mào)易上達(dá)成的協(xié)議，還是為明年中國與東盟全面啟動自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
中國與東盟貿(mào)易總額今年將突破千億
盡管協(xié)議落筆的時(shí)間是2004年11月，但中國和東盟其實(shí)已經(jīng)把目光投向了2010年。
東盟是東南亞囊括人口眾多的國際組織，也是近年來周邊大國“爭相合作的伙伴”，不僅中國，日本、印度，甚至遙遠(yuǎn)的美國，都不愿放棄在此進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)博弈。
自1995年以來，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額年增長速度均超過15%。特別是1997年東南亞金融危機(jī)時(shí)，中國保持人民幣不貶值的努力，使得中國、東盟之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得更加緊密。
此后，中國、東盟之間簽署了一系列經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。比如，中國決定2010年之前與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)；2003年10月起《中泰水果蔬菜零關(guān)稅協(xié)定》正式開始實(shí)施。此外，中國還正式加入了《東南亞友好合作條約》。
事實(shí)上，隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，中國對東盟經(jīng)濟(jì)介入的不斷深入，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)對中國和東盟10國不同尋常的意義正日益凸顯。據(jù)了解，今年前十個(gè)月東盟與中國內(nèi)地的貿(mào)易額超過800億美元，預(yù)計(jì)全年會超過1000億美元。
根據(jù)東盟秘書處的估算，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的成立，將使東盟對華出口增加48%，而中國對東盟的出口將增加55.1%。
另一個(gè)最新的測算顯示，到2010年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)貿(mào)易額將從目前的水平提高到接近歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的水平。
短時(shí)間內(nèi)難抗衡歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)
如果按人口計(jì)算，東盟自由貿(mào)易區(qū)無疑是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)；按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模計(jì)算，它僅次于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟，是發(fā)展中國家最大的貿(mào)易集團(tuán)。
“東盟的熱帶農(nóng)產(chǎn)品和能源尋找到了中國這個(gè)巨大的市場。而中國的農(nóng)產(chǎn)品、自然資源、制造業(yè)則是東盟所需要的�！辈耔け硎�，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的層次感將是中國產(chǎn)品出口的福音，而這種日益緊密的聯(lián)系將減輕中國外貿(mào)對別國的依賴。
但是，柴瑜表示，在短時(shí)間內(nèi)，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)仍然難以達(dá)到與北美自由貿(mào)易區(qū)以及歐盟抗衡的程度�！皻W盟的特點(diǎn)是高度一體化，北美自由貿(mào)易區(qū)則具有非常集中的特點(diǎn)，是有核心的一體化。相較之下，亞洲一體化面臨成員發(fā)展程度相差太大、市場集中于歐美、不掌握主導(dǎo)權(quán)等問題”。（來源/北京晨報(bào)）
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