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東盟扛起亞洲一體化大旗
2004年12月15日
東盟這個由10個東南亞小國組成的集團(tuán)，在11月28日-29日于老撾首都萬象舉行的第10次首腦峰會上，第8次邀請來了中日韓三國首腦，商討地區(qū)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展事宜。
更引人注目的是，這一次，在峰會的官方網(wǎng)站上又增加了印度、澳大利亞和新西蘭三國國旗。
印度首次參加“10+3”的方式很有幽默感。
從11月22日開始，印度政府牽頭主辦“第一屆印度東盟汽車?yán)悺保瑥挠《葨|北部，經(jīng)緬甸、老撾、越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡，終點(diǎn)是印度尼西亞，歷時20天，穿越9個國家，全程約8000公里，以“顯示印度和東盟的緊密關(guān)系”。11月30日，拉力賽正好開到萬象，東盟10國和印度的首腦將一邊觀看賽事，一邊共商國是。
具深遠(yuǎn)意義的是，印度將在本屆峰會上正式與東盟簽署《東盟-印度和平、發(fā)展與共同繁榮的伙伴關(guān)系協(xié)議》。
了解內(nèi)情的人都知道，與東盟的外交關(guān)系，要經(jīng)歷從全面對話伙伴、東盟地區(qū)論壇觀察員、正式對話國、睦鄰伙伴到戰(zhàn)略伙伴等漸進(jìn)的“身份”階段。由此觀之，印度與東盟的關(guān)系已經(jīng)越拉越近。
其實，印度和東盟之間，早已是“只差個名分”。
上海國際問題研究所南亞研究室主任趙干誠研究員說，印度很有可能在本次峰會上正式提出把“10+3”擴(kuò)大為“10+4”。
“如果印度加入10+3，將大大推進(jìn)亞洲一體化進(jìn)程，而‘亞洲一體’也將更具代表性�！壁w干誠認(rèn)為。
以東盟為主導(dǎo)的未來亞洲一體化市場，對澳大利亞、新西蘭吸引同樣巨大。
本次峰會上，澳大利亞和新西蘭將首次“禮節(jié)性”與會。不少人猜測，他們將與東盟開始商談建立自由貿(mào)易區(qū)的事宜。
“10+3擴(kuò)展到10+5一說，流傳已久，可能性很大。澳大利亞和新西蘭對于加入東亞市場，一直態(tài)度積極。而東盟出于平衡力量和拓展空間的考慮，也歡迎海那邊的鄰居加入進(jìn)來�！敝袊鴩H問題研究所亞太室主任晉林波說。
雖然地緣遙遠(yuǎn)，但在能源和武器方面和東盟存在共同利益的俄羅斯，也在本次峰會上正式簽字加入《東南亞友好合作條約》。
今年7月舉行的東盟地區(qū)論壇部長級會議上，東盟曾提出了一個被日本共同社稱為“圓心外交”的新地緣戰(zhàn)略構(gòu)想。即以東盟為圓心，“內(nèi)圈”中包括中國、日本和韓國，“外圈”為印度、俄羅斯、澳大利亞。本次的會議安排似乎印證了東盟確實在推進(jìn)這一構(gòu)想。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院翟研究員認(rèn)為，這種“設(shè)計”顯示出東盟在面對中日韓強(qiáng)勢時“聯(lián)合自強(qiáng)”的心態(tài)。
但無論如何，以東盟為主導(dǎo)的模式是目前惟一可行和正在進(jìn)行中的亞洲一體化模式。中日的歷史性不睦決定了兩國不能主導(dǎo)亞洲一體的現(xiàn)實。東盟峰會的定期召開和不斷擴(kuò)大，既避開了大國的尷尬，又務(wù)實和高速地把東南亞合作推向東北亞和南亞。
這種“小國集團(tuán)拉著大國走”的場面，正在奇跡般地整合著松散的亞洲。（來源/瞭望東方周刊，作者/戴聞名）
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