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三大自由貿(mào)易區(qū)：三足不鼎立
2005年1月24日
如無意外，到2006年1月1日，一個(gè)包括34個(gè)國家、涵蓋8億多人口、將近10萬億美元產(chǎn)值的世界最大自由貿(mào)易區(qū)將在美洲形成。據(jù)美國的設(shè)想，美國將把現(xiàn)有北美自由貿(mào)易區(qū)的范圍擴(kuò)展到拉丁美洲，以形成一個(gè)覆蓋整個(gè)南北美地區(qū)的巨大自由貿(mào)易區(qū)。目前，美洲國家首腦會議已同意在2005年建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，幅員將涵蓋除古巴外的整個(gè)西半球。
這樣，與1993年建立的歐洲統(tǒng)一市場和2005年1月1日開始啟動的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)一起，世界三大自由貿(mào)易區(qū)的大體框架已隱約可見。
幾個(gè)龐然大物的出現(xiàn)似乎與多邊貿(mào)易和全球化主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)合作的節(jié)奏并不合拍，這無疑也增加了世界貿(mào)易格局的變數(shù)。一種自然而然的猜測是，區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)的形成是否會形成彼此激烈的競爭甚至是對抗，如果這種競爭的假設(shè)成立，那么三大自由貿(mào)易區(qū)中最為稚嫩、全部由發(fā)展中國家參與的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是否會成為這種競爭的輸家。
“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易集團(tuán)建立的早期和建立前的一段時(shí)間內(nèi)，貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應(yīng)要遠(yuǎn)大于貿(mào)易創(chuàng)造的效應(yīng)，即貿(mào)易機(jī)會由非集團(tuán)成員國轉(zhuǎn)向集團(tuán)成員國�！敝袊鐣茖W(xué)院研究員楊志敏表達(dá)了自己的擔(dān)憂。
以紡織品為例，1990年代，中國產(chǎn)品在美國市場上的份額長期居于首位，但在北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）運(yùn)行后，墨西哥紡織品進(jìn)入美國市場獲得了關(guān)稅優(yōu)惠，從而對美國的出口激增，并于1998年取代了中國的地位。
眾所周知，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的成員國都是以制造業(yè)為主的，其主要市場也同為美國和歐洲，歐洲市場相對穩(wěn)定，但一旦美洲自由貿(mào)易區(qū)成形，亞洲國家將如何形成自己的競爭優(yōu)勢似乎不是一個(gè)樂觀的話題。
但中國社會科學(xué)院亞太所經(jīng)濟(jì)室主任柴瑜對此并不擔(dān)心。
“影響不會太大�！彼f，“不在一個(gè)重量級上，很難形成真正的對抗。”正如我們很少看到不同重量級的選手進(jìn)行拳擊比賽一樣，柴瑜認(rèn)為，三大自由貿(mào)易區(qū)不同的發(fā)展水平?jīng)Q定了現(xiàn)在他們很難形成激烈的競爭關(guān)系。
“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)談判結(jié)束，等于一個(gè)區(qū)域合作組織‘胎兒’形成，今后還有一個(gè)‘10月懷胎’過程，度過過渡期之后，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)才能開始啟動，那時(shí)這個(gè)區(qū)域組織也不過是‘嬰兒’，所以與北美自由貿(mào)易區(qū)、與歐盟等成熟的區(qū)域組織擴(kuò)充新成員還存在著極大的差別，相互之間還構(gòu)不成競爭關(guān)系，所以也談不上競爭關(guān)系�！鄙虅�(wù)部研究院研究員金柏松表示。
無論是中國還是東盟諸國，歐洲和北美都是其主要依賴的出口市場，這種局面很難因?yàn)橹袊?東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成而改變。自由貿(mào)易區(qū)的形成或許可以改變中國和東盟在制造業(yè)上的分工格局，但最后的制成品將依然源源不斷地銷往遙遠(yuǎn)的歐洲和北美�！盁o論是美國還是歐洲，都無意也不可能擺脫亞洲質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品�！�
但是，尋找一個(gè)潛在的競爭對手并為此設(shè)定對策，常常是美國對外政策的一個(gè)慣性思維�！皬倪@個(gè)意義上講，中國-東盟有可能被美國看成是一個(gè)競爭對手�！苯鸢厮赏瑫r(shí)指出。
為了牽制中國，美國正在努力推進(jìn)和東盟國家的自由貿(mào)易談判。早在2003年，美國總統(tǒng)布什和新加坡總理吳作棟在華盛頓簽署了消除投資與貿(mào)易壁壘的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這是美國政府與亞洲國家簽訂的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。美國媒體評論，此舉是美國為牽制在與東盟談判簽訂自由貿(mào)易協(xié)定上先行一步的中國而采取的戰(zhàn)略步驟之一。
“世界上彼此之間成為競爭對手是一種正常的關(guān)系，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)講究的就是競爭。只要彼此之間按規(guī)則競爭，和平競爭，那對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的，不需要擔(dān)心�！苯鸢厮烧f。（來源/全球財(cái)經(jīng)觀察，作者/張邦松）
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