2004年11月29日，國務院總理溫家寶在第八次東盟與中日韓（10+3）領導人會議上發(fā)表題為《加強合作互惠共贏》的講話，全文如下：
加強合作 互惠共贏
——溫家寶總理在第八次東盟與中日韓領導人會議上的講話
尊敬的本南總理閣下，各位同事：
我很高興來到萬象，與各位同事再次聚集一堂，共同探討東亞合作的未來。首先，我謹對東道主周到熱情的安排表示衷心的感謝。
放眼亞洲，和平、發(fā)展、合作日益成為形勢的主流。國家間對話與協(xié)調(diào)增強，相互依存加深。區(qū)域合作方興未艾，經(jīng)濟一體化進程明顯加快。亞洲經(jīng)濟擺脫了金融危機的陰影，戰(zhàn)勝了非典和禽流感的沖擊，進入了新一輪增長期。亞洲繼續(xù)是全球經(jīng)濟中最具活力的地區(qū)之一。
亞洲發(fā)生的積極變化，得益于亞洲國家的聯(lián)合自強，得益于亞洲國家奉行開放與合作的政策，得益于區(qū)域多邊合作的拓展和深化。
亞洲合作的發(fā)展，加深了各國的相互信任，擴大了利益匯合點，拓展了共同發(fā)展空間，增強了應對全球化挑戰(zhàn)的能力。亞洲合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。
東盟-中日韓(10+3）合作是亞洲合作的先導。在各方的共同努力下，10+3合作保持了良好的發(fā)展勢頭，合作成果豐富，機制日趨完善，影響不斷擴大，已經(jīng)成長為亞洲地區(qū)最有活力、前景廣闊的區(qū)域合作機制。
在過去一年里，10+3合作又取得了新的進展�！稏|亞研究小組最終報告》的項目措施執(zhí)行順利，建立了能源、衛(wèi)生、打擊跨國犯罪、信息通信四個新的部長級合作機制。金融合作不斷深入，《清邁倡議》的落實取得實質(zhì)性成果。東亞思想庫網(wǎng)絡、東亞論壇等二軌機制十分活躍，積極地為10+3的長遠發(fā)展獻計獻策。這些新的進展，推進了10+3合作的進程，夯實了10+3合作的基礎。
各位同事，
區(qū)域合作已經(jīng)成為方興未艾的全球趨勢。東亞合作應順應潮流，與時俱進，百尺竿頭，更進一步。我們應明確發(fā)展方向，深化務實合作，提高合作水平，使10+3在推動東亞國家互利共贏，促進整個亞洲的和平與發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。
10+3向東亞合作的方向發(fā)展，有利于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進東亞國家間的全面合作。這是一個循序漸進、逐步積累的長期過程。在此進程中，有必要遵循以下基本原則：
——凝聚共識，把握節(jié)奏。東亞合作是前所未有的宏偉事業(yè)，關(guān)系到本地區(qū)的前途和各方的切身利益。我們應照顧各方的關(guān)切，開展官方、民間、學術(shù)等多層次、多軌道的討論和交流，逐步統(tǒng)一認識，相互體諒，協(xié)商一致。
——打好基礎，扎實推進。充分發(fā)揮現(xiàn)有機制的作用，大力落實東亞研究小組提出的短期和中長期合作項目。努力縮小各成員間的差距，更加貼近民眾，使民眾受益，為東亞合作的發(fā)展奠定廣泛深厚的基礎。
——明確方向，東盟主導。確立東亞共同體為10+3合作的長遠目標，中國贊成東盟在協(xié)商一致的基礎上提出的舉行東亞峰會的倡議，支持馬來西亞作為第一次峰會主辦國。支持東盟在10+3與東亞合作進程中繼續(xù)發(fā)揮主導作用。
——發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力。充分利用各方的相對優(yōu)勢，加強10+3合作框架下3個10+1的協(xié)調(diào)，加強東盟與中日韓的協(xié)商。支持東盟秘書處10+3小組發(fā)揮更有力的溝通作用。研究確定東盟與中日韓共同參與的合作項目，探討建立相應的機制，進一步體現(xiàn)10+3的合作精神與成果。
——開放透明，兼收并蓄。堅持開放的地區(qū)主義，廣泛學習和借鑒其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，加強10+3合作與其他國家和地區(qū)的溝通與交流，保持合作進程的透明度，增進各方的理解與支持。
各位同事，
為推動東亞合作全面深入發(fā)展，我愿提出以下倡議：
第一，穩(wěn)步推進東亞自貿(mào)區(qū)建設。建立自貿(mào)區(qū)是經(jīng)濟一體化進程中不可逾越的階段，也是東亞國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要�！皷|盟經(jīng)濟共同體”進程已經(jīng)啟動，中國－東盟就貨物自由貿(mào)易達成共識，日、韓正與東盟商談自貿(mào)區(qū)，中日韓也在就三國自貿(mào)安排開展聯(lián)合學術(shù)研究。這些進展為建立東亞自貿(mào)區(qū)奠定了基礎。中方愿牽頭啟動東亞自由貿(mào)易區(qū)可行性學術(shù)研究，并于2005年4月在北京舉行專家組第一次會議。
第二，深化金融和投資合作。東亞的金融與投資合作，應著眼于利用本地區(qū)豐富的外匯儲備和資本、改善地區(qū)投融資環(huán)境、增強抵御金融風險的能力。中方愿資助10+3區(qū)域金融貨幣合作研究。促進中小企業(yè)的投資合作有利于推動私營部門參與東亞合作。中方愿在明年舉辦“第一屆東亞促進中小企業(yè)投資高層研討會”，研究東亞中小企業(yè)合作的具體方式和途徑。
第三，拓展安全對話與合作�？植乐髁x、跨國犯罪是我們共同面臨的威脅，我們應積極落實打擊跨國犯罪合作5年規(guī)劃，進一步加強在非傳統(tǒng)安全領域的合作，共同維護和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。海上安全問題日益突出，建議10+3積極考慮在這一領域加強合作。
第四，促進社會、文化、科技合作。10+3合作的持續(xù)發(fā)展，離不開東亞社會各界和各國人民的廣泛參與和支持。中國將于2005年11月舉辦第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)，同期舉行亞洲文化部長論壇。歡迎東盟與日、韓各國派高級別代表團參加。中方倡議建立10+3青年交流機制，愿在明年舉辦10+3青年友好合作論壇，培育東亞友好合作的未來力量。為促進本地區(qū)的科技應用與創(chuàng)新，中方提議建立東亞聯(lián)合科技研發(fā)機制。
第五，發(fā)揮10+3合作智力資源的合力。10+3各國的學術(shù)資源和二軌機制各具優(yōu)勢，但也存在一些重復現(xiàn)象。為加強溝通，整合資源，提高效率，中方建議明年下半年由東亞思想庫網(wǎng)絡、東亞論壇和東亞學研究網(wǎng)絡和東盟國際戰(zhàn)略研究所等研究機構(gòu)在中國舉辦“東亞合作聯(lián)合研究大會”，探討東亞合作問題。
第六，科學規(guī)劃東亞合作未來。10+3合作即將迎來10周年。我們有必要回顧和總結(jié)10年來東亞合作的成就和經(jīng)驗，共同規(guī)劃東亞合作藍圖。中方建議以1999年《東亞合作聯(lián)合聲明》為基礎，回顧過去，展望未來，共同發(fā)表一份確定東亞合作未來發(fā)展方向的綱領性文件，名字可暫定為“東亞共識”�？墒跈�(quán)東亞思想庫網(wǎng)絡從學術(shù)層面為此提供政策建議。
第七，支持10+3小組。東盟秘書處去年設立10+3小組以來，在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推動各領域合作方面發(fā)揮了積極作用，建議各國加大支持10+3小組的力度。為此，中方將捐助20萬美元。
各位同事，
經(jīng)過26年的改革開放，中國取得了跨越式的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善，綜合國力不斷提高。但我們也面臨不少難題和挑戰(zhàn)。全面建設小康社會，實現(xiàn)中國經(jīng)濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，仍需做出長期艱苦的努力。
不少人士關(guān)心當前中國宏觀經(jīng)濟形勢。在此，我可以負責任地告訴大家，當前中國經(jīng)濟的總體形勢是好的。去年8月份以來，中國政府針對宏觀運行中出現(xiàn)的問題，及時、果斷地采取了宏觀調(diào)控措施。這些措施的實質(zhì)是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，改革體制和機制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，消除經(jīng)濟生活中不穩(wěn)定、不健康因素，保持經(jīng)濟較快發(fā)展。從今年前三季度經(jīng)濟平穩(wěn)運行的情況看，宏觀調(diào)控已取得明顯成效。我們有信心實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的預期目標。
資源、能源和環(huán)境問題是當前亞洲各國共同關(guān)切的問題，也是中國發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。作為一個人口眾多、經(jīng)濟持續(xù)增長、能源需求不斷擴大的大國，中國將在立足開發(fā)利用國內(nèi)資源，提高能源使用效率的同時，加強與各國的資源、能源和環(huán)境合作，在解決自身需求的同時，也要考慮本地區(qū)的利益，在合作中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
各位同事，
中國的發(fā)展離不開與亞洲國家的合作。在合作中謀發(fā)展，在合作中謀安全，是新時期中國對外政策的重要組成部分。中國將高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，推進“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，積極參與和推動亞洲區(qū)域合作，把中國的發(fā)展與亞洲的振興緊密結(jié)合在一起，把維護中國自身利益與促進本地區(qū)各國的共同利益緊密結(jié)合在一起。
中國愿通過合作謀求地區(qū)和平。當今世界，各國安危相依，休戚與共，合作是應對各種復雜挑戰(zhàn)和威脅、維護地區(qū)安全的根本途徑。各國只有相互尊重、求同存異、對話協(xié)商、真誠合作，才能保障安全。中國將繼續(xù)加強與亞洲各國的安全對話與合作，共同維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
中國愿通過合作促進地區(qū)發(fā)展。亞洲面臨著發(fā)展機遇，也面對著嚴峻挑戰(zhàn)。國際競爭加劇，南北差距拉大，維護經(jīng)濟和金融安全任務艱巨。亞洲國家應加強合作共贏意識，推進區(qū)域合作和經(jīng)濟一體化進程。中國愿與亞洲國家在合作中共同發(fā)展。
中國愿通過合作實現(xiàn)地區(qū)共贏。實現(xiàn)國家與民族的振興，是亞洲各國人民的共同愿望和目標。只有合作，亞洲才能縮小發(fā)展鴻溝；只有合作，亞洲才能兼容并蓄，共進共榮；只有合作，亞洲才能實現(xiàn)真正的崛起和振興。
中國的上述政策不是權(quán)宜之計，它是中國從自身發(fā)展需要和本地區(qū)共同利益出發(fā)所做出的長期戰(zhàn)略選擇，不會因中國的發(fā)展強大而動搖。中國的發(fā)展決不會對他國構(gòu)成威脅，中國發(fā)展強大了，也決不會在本地區(qū)謀求任何形式的霸權(quán)。
各位同事，
推進東亞合作是時代賦予我們的光榮使命和艱巨任務，是我們共同的事業(yè)。讓我們攜起手來，加強合作，共創(chuàng)東亞各國互惠共贏的美好未來。
謝謝大家。
