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東南亞國(guó)家聯(lián)盟簡(jiǎn)介
2004年12月15日
英文名稱
Association of Southeast Asian Nations-ASEAN
成立日期
東南亞國(guó)家聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱東盟）的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國(guó)于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7-8日，印尼、泰國(guó)、新加坡、菲律賓四國(guó)外長(zhǎng)和馬來西亞副總理在曼谷舉行會(huì)議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立。同月28-29日，馬、泰、菲三國(guó)在吉隆坡舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，決定由東南亞國(guó)家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。
宗旨
《東南亞國(guó)家聯(lián)盟成立宣言》確定的宗旨和目標(biāo)是：（1）以平等與協(xié)作精神，共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展；（2）遵循正義、國(guó)家關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國(guó)憲章》，促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定；（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和科學(xué)等問題的合作與相互支援；（4）在教育、職業(yè)和技術(shù)及行政訓(xùn)練和研究設(shè)施方面互相支援；（5）在充分利用農(nóng)業(yè)和工業(yè)、擴(kuò)大貿(mào)易、改善交通運(yùn)輸、提高人民生活水平方面進(jìn)行更有效的合作；（6）促進(jìn)對(duì)東南亞問題的研究；（7）同具有相似宗旨和目標(biāo)的國(guó)際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作，探尋與其更緊密的合作途徑。
成員
10個(gè)（截至2000年底）：文萊（1984年）、柬埔寨（1999年）、印度尼西亞、老撾（1997年）、馬來西亞、緬甸（1997年）、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南（1995年）。總面積約450萬平方公里，人口約5.12億。
觀察員國(guó)
巴布亞新幾內(nèi)亞
主要負(fù)責(zé)人
首腦會(huì)是東盟最高決策機(jī)構(gòu)，由東盟各國(guó)輪流擔(dān)任主席國(guó)，負(fù)責(zé)召集。主席國(guó)外長(zhǎng)并擔(dān)任東盟常務(wù)委員會(huì)主席，任期一年，負(fù)責(zé)主持常務(wù)委員會(huì)工作。第32與33屆東盟常務(wù)委員會(huì)主席分別為越南外長(zhǎng)阮怡年（Nguyen Di Nien）和文萊外長(zhǎng)穆罕默德·博爾基亞親王（Mohamed Bolkiah）。東盟秘書長(zhǎng)由東盟各國(guó)輪流推薦資深人士擔(dān)任，任期5年。從1998年1月起，秘書長(zhǎng)為魯?shù)婪颉と惱镏Z（Rodolfo Severino，原菲律賓副外長(zhǎng)）。
總部
東盟秘書處設(shè)在印度尼西亞首都雅加達(dá)。
出版物
《東盟常務(wù)委員會(huì)年度報(bào)告》，《東盟通訊》（ASEAN
Newsletter）雙月刊，均為英文。設(shè)有東盟網(wǎng)頁，http://www.aseansec.org
組織機(jī)構(gòu)
（1）首腦會(huì)議：自成立以來，東盟舉行了7次首腦會(huì)議，4次非正式首腦會(huì)議，就東盟發(fā)展的重大問題和發(fā)展方向做出決策。2000年第四次非正式首腦會(huì)議決定取消正式非正式之分，每年召開一次首腦會(huì)議。（2）外長(zhǎng)會(huì)議：是制定東盟基本政策的機(jī)構(gòu)，每年輪流在成員國(guó)舉行。東盟外長(zhǎng)還定期舉行非正式會(huì)議（RETREAT）。（3）常務(wù)委員會(huì)：由當(dāng)年主持外長(zhǎng)會(huì)議的東道國(guó)外長(zhǎng)任主席，其他成員國(guó)駐該國(guó)大使（或高級(jí)專員）任當(dāng)然委員，不定期舉行會(huì)議，負(fù)責(zé)處理東盟日常事務(wù)和籌備召開外長(zhǎng)會(huì)議，執(zhí)行外長(zhǎng)會(huì)議的決議，并有權(quán)代表東盟發(fā)表聲明。（4）經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議：是東盟經(jīng)濟(jì)合作的決策機(jī)構(gòu)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，每年不定期地召開一、二次會(huì)議。（5）其他部長(zhǎng)會(huì)議：包括財(cái)政、農(nóng)林、勞工、能源、旅游等部長(zhǎng)會(huì)議，不定期地在東盟各國(guó)輪流舉行，討論相關(guān)領(lǐng)域的問題。（6）秘書處：東盟的行政總部，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員國(guó)國(guó)家秘書處，向部長(zhǎng)會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。（7）專門委員會(huì)：包括9個(gè)由高級(jí)官員組成的委員會(huì)，即：工業(yè)、礦業(yè)和能源委員會(huì)，貿(mào)易和旅游委員會(huì)，糧食、農(nóng)業(yè)和林業(yè)委員會(huì)，內(nèi)政和銀行委員會(huì)，交通運(yùn)輸委員會(huì)，預(yù)算委員會(huì)，文化和宣傳委員會(huì)，科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，社會(huì)發(fā)展委員會(huì)。（8）民間和半官方機(jī)構(gòu)：包括東盟議會(huì)聯(lián)盟、工商聯(lián)合會(huì)、石油理事會(huì)、新聞工作者聯(lián)合會(huì)、承運(yùn)商理事會(huì)聯(lián)合會(huì)、船主協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、旅游聯(lián)合會(huì)和博物館聯(lián)合會(huì)等。
主要活動(dòng)
自成立至1999年底，共舉行了六次正式首腦會(huì)議。第一次首腦會(huì)議于1976年2月在印尼巴厘島舉行，會(huì)議簽署了《東南亞友好合作條約》和《東南亞國(guó)家聯(lián)盟協(xié)調(diào)一致宣言》。聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1992年12月通過決議，認(rèn)可《東南亞友好合作條約》的宗旨和原則。第二次首腦會(huì)議于1977年8月在馬來西亞吉隆坡舉行，會(huì)議確定東盟擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)同美、日、澳、新（西蘭）和歐共體的對(duì)話和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。第三次首腦會(huì)議于1987年12月在菲律賓馬尼拉舉行，會(huì)議簽署了《馬尼拉宣言》、《東南亞友好合作條約》修正議定書和四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)定。第四次首腦會(huì)議于1992年1月在新加坡舉行，簽署了《1992年新加坡宣言》、《東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》和《有效普惠關(guān)稅協(xié)定》等三個(gè)文件，并決定今后每三年召開一次正式首腦會(huì)議。
第五次首腦會(huì)議于1995年12月在泰國(guó)曼谷舉行，會(huì)議發(fā)表了《曼谷宣言》，簽署了《促進(jìn)東盟一體化和形成東盟整體意識(shí)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)合作框架議定書》和《東南亞無核武器區(qū)條約》，通過了《東盟組織機(jī)制調(diào)整方案》，決定今后在兩次正式首腦會(huì)議之間每年召開一次非正式首腦會(huì)議。與會(huì)各國(guó)首腦一致同意繼續(xù)推動(dòng)由馬來西亞總理馬哈蒂爾倡議的東亞經(jīng)濟(jì)論壇（EAEC），決定由馬來西亞牽頭組織湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作。
第六次首腦會(huì)議于1998年12月在越南首都河內(nèi)舉行，會(huì)議主題是：為了一個(gè)和平、穩(wěn)定均衡發(fā)展的東盟而團(tuán)結(jié)合作。會(huì)議集中討論了東盟各國(guó)協(xié)調(diào)化解危機(jī)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取穩(wěn)定，均衡發(fā)展的有關(guān)措施。會(huì)議通過了《河內(nèi)宣言》、《河內(nèi)行動(dòng)綱領(lǐng)》和《大膽措施聲明》三個(gè)文件，決定加快東盟自由貿(mào)易和東盟投資區(qū)的進(jìn)程。
第七次東盟首腦會(huì)議于2001年11月在文萊舉行。會(huì)議發(fā)表了《2001東盟反恐聯(lián)合行動(dòng)宣言》，《第七次東盟首腦會(huì)議關(guān)于愛滋病問題宣言》，并通過了"河內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃中期回顧"等文件。
第一屆東盟非正式首腦會(huì)議于1996年11月在印尼雅加達(dá)舉行，會(huì)議的中心議題是大東盟的建設(shè)問題，宣布將于適當(dāng)時(shí)間同時(shí)吸引柬埔寨、老撾和緬甸三國(guó)入盟，并發(fā)表了十六點(diǎn)聲明。會(huì)議還就加速湄公河流域開發(fā)問題交換了意見，責(zé)成外長(zhǎng)會(huì)議制定“東盟2000年遠(yuǎn)景目標(biāo)”。
第二屆東盟非正式首腦會(huì)議于1997年12月在馬來西亞吉隆坡舉行，東盟首腦同意實(shí)施一項(xiàng)推行服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易自由化的計(jì)劃，并決定在2010的建成東盟投資區(qū)及在2020年實(shí)現(xiàn)東盟內(nèi)部投資自由化。會(huì)議通過《東盟2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，隨后東盟與中、日、韓三國(guó)首腦舉行非正式會(huì)晤，實(shí)現(xiàn)了歷史上首次東亞首腦會(huì)晤。
第三屆東盟非正式首腦會(huì)議于1999年12月在菲律賓舉行。會(huì)議決定進(jìn)一步加快實(shí)施東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。
第四屆東盟非正式首腦會(huì)議于2000年11月在新加坡舉行。
近年來，東盟積極開展多方位外交，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。1994年7月東盟倡導(dǎo)成立東盟地區(qū)論壇（ARF），成員包括東盟9國(guó)：中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、巴布亞新幾內(nèi)亞、柬埔寨、印度、蒙古和歐盟，與會(huì)各方主要就共同關(guān)心的亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見、東盟于1994年10月倡議召開亞歐會(huì)議（ASEM），先后于1996年3月在泰國(guó)曼谷，1998年3月在英國(guó)倫敦舉行了兩次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，來自亞洲的東盟9國(guó)、中、日、韓和歐盟15國(guó)以及歐盟委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人聚會(huì)一堂，就促進(jìn)政治對(duì)話、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作等問題進(jìn)行了全面的探討。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇（FEALAC）成立。
同中國(guó)的關(guān)系
東盟國(guó)家是中國(guó)友好近鄰，中國(guó)已同東盟所有成員建立外交關(guān)系，并于1996年成為東盟全面對(duì)話伙伴國(guó)。近幾年來，中國(guó)同東盟關(guān)系順利發(fā)展，高層往來頻繁，政治關(guān)系日益密切。1997年12月，江澤民主席出席東盟-中、日、韓首腦非正式會(huì)議，并與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了單獨(dú)會(huì)議。雙方發(fā)表了《中國(guó)-東盟首腦會(huì)議聯(lián)合聲明》，確定了中國(guó)-東盟面向21世紀(jì)睦鄰互信伙伴關(guān)系的方向和指導(dǎo)原則。1998年12月，胡錦濤副主席出席在河內(nèi)舉行的第二次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。1999年11月，2000年11月和2001年11月，朱镕基總理出席了在菲律賓舉行的第三次、在新加坡舉行的第四次和在文萊舉行的第五次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
在第五次中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，雙方一致同意于10年內(nèi)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，并授權(quán)各國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和高官盡快開始談判。朱總理還提出將農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)和湄公河流域開發(fā)等確定為新世紀(jì)初中國(guó)與東盟合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，得到東盟領(lǐng)導(dǎo)人的贊同。為支持東盟一體化進(jìn)程，朱總理宣布將向東盟成員中的三個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家，即老撾、緬甸和柬埔寨提供特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
中國(guó)與東盟還舉行年度外長(zhǎng)會(huì)議及高官磋商、經(jīng)濟(jì)高官會(huì)等。雙方正醞釀建立交通部長(zhǎng)會(huì)機(jī)制。此外，雙方有中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、中國(guó)-東盟科技聯(lián)委會(huì)、中國(guó)-東盟聯(lián)合合作委員會(huì)及東盟北京委員會(huì)等對(duì)話框架，并于2001年11月成立了中國(guó)與東盟商務(wù)理事會(huì)。
中國(guó)與東盟之間高層政治往來頻繁。2001年來訪的東盟國(guó)家政要有：馬來西亞最高元首蘇丹·薩拉胡丁（4月24-29日）、總理馬哈蒂爾（2月26-27日、10月20-21日）、泰國(guó)詩琳通公主（2月、8月）、總理塔信（8月27-29日）、柬埔寨參議院主席謝辛（3月）、菲律賓總統(tǒng)阿羅約（10月29-31日）、老撾副總理兼外長(zhǎng)宋沙瓦·凌沙瓦（4月16-24日）、文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞（5月15日）、新加坡總統(tǒng)納丹（9月12-21日）、資政李光耀（6月7-12日）、越共中央總書記農(nóng)德孟（11月30-12月4日）、國(guó)會(huì)副主席梅叔麟、武庭炬（7月、8月）、副總理阮功丹、阮孟琴（10月、11月）。
2001年，中方領(lǐng)導(dǎo)人出訪東盟的主要有：中國(guó)國(guó)家主席江澤民訪問緬甸（12月12-15日），李鵬委員長(zhǎng)訪問柬埔寨（5月18-27日）、文萊（5月21-23日）、越南（9月7-10日），朱镕基總理訪問泰國(guó)（5月18-22日）、印尼（11月7-11日），李瑞環(huán)政協(xié)主席訪問新加坡（11月18-23日），胡錦濤副主席訪問越南（4月19-22日）。此外，江澤民主席會(huì)見了來華出席APEC會(huì)議的新、馬、泰、菲、文、印尼六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
2001年，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額為416.2億美元，同比增長(zhǎng)5.3%。其中中國(guó)出口183.9億美元，增長(zhǎng)6.9%；進(jìn)口232.3億美元，增長(zhǎng)4.7%。貿(mào)易逆差48億美元，增長(zhǎng)0.1%。東盟與中國(guó)互為第5大和第6大貿(mào)易伙伴。
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