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中國鋼鐵工業(yè)加強(qiáng)宏觀調(diào)控應(yīng)對礦石漲價
2005年4月4日
從今年4月1日起，進(jìn)口鐵礦石國際合約價格將上漲71.5%，中國鋼鐵企業(yè)成本陡增，下游機(jī)械制造行業(yè)則面臨更大壓力。當(dāng)務(wù)之急，是要進(jìn)一步做好鋼鐵工業(yè)的宏觀調(diào)控，采取更直接、更有力的措施，應(yīng)對國際鐵礦石價格大幅上漲的問題，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
這次國際鐵礦石價格上漲是繼2004年度上漲18.6%而創(chuàng)歷史最高值之后，亞洲鐵礦石價格史上最大的漲幅。此前，寶鋼集團(tuán)董事長謝企華分析說，由于鐵礦石價格上漲，使國內(nèi)每噸鋼材成本增加約300元，加上焦炭、運輸費用的增加，每噸鋼材成本約上升400元左右。
近年來，中國鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)高增長，使得對鐵礦石進(jìn)口依存度不斷提高。2003年，中國超過日本成為世界最大鐵礦石進(jìn)口國；2004年全國鋼產(chǎn)量達(dá)2.72億噸，進(jìn)口鐵礦石高達(dá)2.08億噸，較上年增長40.5%，進(jìn)口依存度快速上升到50%；2005年鐵礦石進(jìn)口量還將繼續(xù)上升。
當(dāng)前，首先要加強(qiáng)鐵礦石進(jìn)口協(xié)調(diào)和管理，整頓和規(guī)范鐵礦石經(jīng)營秩序。雖然中國是全球鐵礦石最大進(jìn)口國，但由于在鐵礦石進(jìn)口中沒能很好地“協(xié)同作戰(zhàn)”等原因，在國際鐵礦石價格談判中的作用短期內(nèi)還難有根本改變。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東透露，去年就有一些企業(yè)對資源問題過分擔(dān)憂，盲目地大量高價買進(jìn)鐵礦石，結(jié)果高額成本把企業(yè)整個利潤都吃掉了。
其次，要加大鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制鋼鐵生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張。截至去年底，中國鋼鐵在建項目總投資超過3000億元，如果兩年內(nèi)全部建成，將新增產(chǎn)能1億噸。業(yè)內(nèi)人士稱，已有和在建的能力大大超過市場需求預(yù)期，將導(dǎo)致供求嚴(yán)重失衡。
此外，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)由能源、資源消耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。最近，為應(yīng)對進(jìn)口鐵礦石價格即將大幅上漲的嚴(yán)峻形勢，武鋼又制定了8項挖潛增效的預(yù)算保障措施，最大限度地消化原材料漲價帶來的巨額成本。今年政府工作報告也明確指出，鋼鐵行業(yè)要“支持大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組和建立精品鋼材生產(chǎn)基地。”同時，還要嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)品出口，盡快落實取消對鋼坯、鋼錠的出口退稅措施。
面對國際鐵礦石價格飛漲，我們要保持清醒頭腦，看清困難和挑戰(zhàn)。從資源支撐條件看，今年國內(nèi)鐵礦石供求狀況總體應(yīng)好于去年。戚向東分析說，去年中國進(jìn)口近2.1億噸鐵礦石，實際消費1.8億多噸，目前積存在港口的約有3700多萬噸，還不包括鋼廠冬儲的鐵精礦。因此，今年中國鐵礦石的進(jìn)口量最多增加15%左右。而且，國內(nèi)礦石產(chǎn)量也在增加，礦石供應(yīng)并非沒有回旋的余地。
權(quán)威人士指出，還要嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資過快增長，特別是控制房地產(chǎn)和城市建設(shè)規(guī)模，抑制鋼鐵等生產(chǎn)資料需求過旺，保持宏觀經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭。（來源/新華社，作者/齊中熙）
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