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宏觀調(diào)控下的中國(guó)鋼鐵業(yè)需加強(qiáng)應(yīng)變之道
2004年6月21日
與去年鋼材價(jià)格的一路飆升相比，近一個(gè)多月鋼材價(jià)格的大幅回落著實(shí)讓一些鋼鐵企業(yè)叫苦不迭，同時(shí)體會(huì)到“有形的手”的力量。
年初到現(xiàn)在，鋼材價(jià)格可是坐了回“過(guò)山車(chē)”。其下滑始于3月中旬，從那時(shí)起國(guó)內(nèi)鋼材特別是建筑鋼材價(jià)格已出現(xiàn)明顯回落。目前線(xiàn)材、螺紋鋼價(jià)格已經(jīng)回落到每噸3250元和3440元左右，較3月初每噸下跌了750元以上。以螺紋鋼為例，其價(jià)格頂峰時(shí)平均每月漲243元，僅隔兩個(gè)月，到5月下旬，其價(jià)格暴跌，創(chuàng)下每周跌近200元/噸的歷史記錄。
鋼材價(jià)格的此次回落源于國(guó)家對(duì)于鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控。政府調(diào)控的原因很明顯，在于中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)展結(jié)構(gòu)和節(jié)奏失衡。6月6日，在中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳指出，目前中國(guó)鋼鐵業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快，特別是低水平產(chǎn)能擴(kuò)張的問(wèn)題比較嚴(yán)重，產(chǎn)能增長(zhǎng)在建設(shè)和投產(chǎn)時(shí)間上過(guò)于集中，鋼鐵工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、節(jié)奏失調(diào)；新增產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不適應(yīng)，部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，其產(chǎn)能過(guò)剩將是災(zāi)難性的。正是基于中國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的這些問(wèn)題十分突出，十分嚴(yán)重，單靠市場(chǎng)那只“無(wú)形的手”是解決不了問(wèn)題的，政府調(diào)控就勢(shì)在必行。
人們注意到，剛剛作為工業(yè)利潤(rùn)率最高的行業(yè)榮登榜首、享受價(jià)格“一路高歌”所帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)的鋼鐵行業(yè)，由于自身存在的問(wèn)題，產(chǎn)能擴(kuò)張勢(shì)頭過(guò)猛，面對(duì)宏觀調(diào)控，市場(chǎng)反應(yīng)過(guò)激，價(jià)格大起大落，一些中小企業(yè)紛紛停產(chǎn)，鋼鐵企業(yè)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)階段性調(diào)整時(shí)失去應(yīng)變的彈性。去年就開(kāi)始被警示已經(jīng)過(guò)熱的鋼鐵行業(yè)，自去年上半年走出低谷、一路飆漲至歷史新高、又急轉(zhuǎn)直下暴跌回落，只用了不到一年的時(shí)間。之前“大起”的價(jià)格固然已經(jīng)超出合理范圍，仍符合供求關(guān)系的合理邏輯，但隨后突然“大落”的價(jià)格逆轉(zhuǎn)卻不同此理，有分析人士認(rèn)為這種暴跌是非理性的，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)政府宏觀調(diào)控的觀望和恐慌心理所致，而非受供求變化所致。5月24日在由中國(guó)鋼協(xié)發(fā)起的“穩(wěn)定鋼材市場(chǎng)座談會(huì)”上，組織方稱(chēng)其目的是要“消除鋼鐵企業(yè)目前的恐慌心理，保住價(jià)格”，會(huì)后真有那么幾家鋼鐵企業(yè)先后宣布上調(diào)幾類(lèi)鋼材的價(jià)格，但諸如此類(lèi)的“價(jià)格保衛(wèi)戰(zhàn)”是否能使鋼材價(jià)格止跌抬頭，目前仍看不出跡象。因?yàn)閲?guó)家調(diào)控的目的并不是要降低鋼價(jià)，而在于調(diào)整鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使整個(gè)鋼鐵行業(yè)得以良性發(fā)展，調(diào)控只不過(guò)傳遞一種政策信號(hào)，作為鋼鐵企業(yè)考慮的應(yīng)該是真正體會(huì)到政府的意圖，如何加強(qiáng)自身發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單地應(yīng)對(duì)價(jià)格變化。
在應(yīng)對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控上，大型國(guó)有企業(yè)就比民營(yíng)企業(yè)更高一籌。大的鋼鐵企業(yè)經(jīng)歷過(guò)上世紀(jì)90年代中期鋼鐵價(jià)格大幅波動(dòng)的教訓(xùn)，對(duì)于2003年以來(lái)的鋼價(jià)猛漲持謹(jǐn)慎態(tài)度，在宏觀緊縮鋼價(jià)猛跌時(shí)損失也相對(duì)較�。欢屡d的中小型鋼鐵企業(yè)，往往在鋼價(jià)上漲的誘惑之下“敢闖敢上”，導(dǎo)致庫(kù)存積壓，損失巨大。據(jù)悉，有些地方的大部分鋼鐵企業(yè)已經(jīng)減產(chǎn)或處于停滯狀態(tài)。而隨著鋼材價(jià)格的進(jìn)一步下降，可能還會(huì)有不少小型鋼鐵企業(yè)紛紛下馬。面對(duì)變數(shù)，適者生存。小規(guī)模、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、污染嚴(yán)重的小企業(yè)將被淘汰，這也許才是國(guó)家調(diào)控的目的。因此，可以說(shuō)，目前國(guó)家的限制性政策對(duì)規(guī)模較小的民間鋼鐵企業(yè)不是好事，但對(duì)大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)則意味著新的更大的發(fā)展空間。
目前，國(guó)家宏觀調(diào)控作用已顯現(xiàn)效應(yīng)，下一步就是市場(chǎng)各方力量消化吸收的過(guò)程。鋼材業(yè)如何利用此次調(diào)控，整合產(chǎn)業(yè)，各界拭目以待。（來(lái)源/工人日?qǐng)?bào)，作者/尹雪梅）
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