|
加強(qiáng)宏觀調(diào)控 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
2004年6月28日
中央確定的宏觀調(diào)控政策措施實(shí)施以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不健康的因素正在逐步消退，國民經(jīng)濟(jì)正在朝著健康有序的方向發(fā)展。權(quán)威經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，需要抑揚(yáng)有致、冷熱兼治，繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水說，對這次中央采取的宏觀調(diào)控政策，決不能簡單地理解為就是控制和緊縮的政策。中央制定的這個(gè)宏觀調(diào)控政策本身就充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。從某種意義上可以說，這次宏觀調(diào)控主要是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，總量控制也是為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的。
國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策措施，正是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的大好時(shí)機(jī)。和國外發(fā)達(dá)國家相比，中國一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)、建筑業(yè)增長過快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。投資過快增長主要集中在工業(yè)、建筑業(yè)領(lǐng)域。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，第二產(chǎn)業(yè)投資增長47.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)11.7%、第三產(chǎn)業(yè)27.7%的投資增長速度。
在鋼材、水泥、電解鋁、紡織和房地產(chǎn)等行業(yè)增長過快的同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不合理。在主要工業(yè)品中，中國80%以上產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用不足或嚴(yán)重不足，但還要花大量外匯進(jìn)口國內(nèi)短缺產(chǎn)品。中國雖然號稱“世界第一鋼鐵大國”，但生產(chǎn)的大多是低端產(chǎn)品，轎車用板、家電面板、不銹鋼等高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足。目前，中國不少行業(yè)粗放型經(jīng)營，高投入、高消費(fèi)帶來的是低產(chǎn)出、低效益。
中國前一階段的宏觀調(diào)控已見成效，當(dāng)前宏觀調(diào)控要特別注意結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及增長方式的轉(zhuǎn)變。權(quán)威經(jīng)濟(jì)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要做好以下幾項(xiàng)工作：更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，走生態(tài)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)之路；繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興；繼續(xù)加強(qiáng)水利、能源、交通建設(shè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)和裝備制造業(yè)，以及化工、輕紡、食品等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；完善多種所有制經(jīng)濟(jì)，形成大中小型企業(yè)分工協(xié)作的組織結(jié)構(gòu)；加快培育資本市場，更多地發(fā)展直接融資；積極調(diào)整投資和消費(fèi)比例關(guān)系，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居民收入，鼓勵和引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就必須摒棄過去那種把經(jīng)濟(jì)增長等同于發(fā)展的錯(cuò)誤觀念，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的軌道上來。處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長；處理好投入和產(chǎn)出的關(guān)系，要改變“高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率”的狀況；處理好新建項(xiàng)目和利用現(xiàn)有企業(yè)的關(guān)系，立足于現(xiàn)有企業(yè)的改組改造，少鋪攤子；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，高度重視控制人口、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。（來源/新華社，作者/王宇）
|
