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中國經(jīng)濟在宏觀調(diào)控中健步前行
2004年7月22日
新近公布的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，上半年中國經(jīng)濟以9.7%的速度創(chuàng)下8年來同期新高，同時，投資增速過快等不健康因素得到了初步抑制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機——中國經(jīng)濟的健步前行充分證明，宏觀調(diào)控是及時、正確、有效的。
這次宏觀調(diào)控與1993年相比，有根本不同，1993年經(jīng)濟全面過熱，投資和消費雙雙高位增長，通貨膨脹比較嚴重。而這次是投資熱，消費偏冷，通貨膨脹沒有出現(xiàn)，經(jīng)濟運行局部過熱。
從2003年初，中國經(jīng)濟在加快發(fā)展的同時，出現(xiàn)了部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、貨幣信貸增長過快等苗頭。過高的投資增速，已經(jīng)帶動了貨幣信貸的投放，拉動了生產(chǎn)資料價格的上漲，形成通貨膨脹的壓力，并造成煤電油運的全面緊張。
專家指出，中國每一次經(jīng)濟的大起大落，都與投資增速過快密切相關(guān)。如任其發(fā)展，一旦市場需求變化，勢必導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，銀行呆壞賬增加，下崗失業(yè)人員增多，影響經(jīng)濟運行和社會穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，及時采取措施，防患于未然。
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健認為，此次中國政府加強宏觀調(diào)控的舉措與前幾次相比有著明顯不同：發(fā)現(xiàn)問題早，采取措施及時，綜合運用市場、法律和行政等多種手段進行調(diào)控。
仔細分析這次宏觀調(diào)控政策措施就會發(fā)現(xiàn)，與1993年針對經(jīng)濟全面過熱而不得不“全面緊縮”不同的是，這次是區(qū)別對待，有保有壓，雙向使勁。與過熱行業(yè)翻番的投資和生產(chǎn)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這些年來受到了“冷落”，農(nóng)民收入增長一直在低位徘徊，社會、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)投入不足。這些問題如果長期得不到解決，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展就無法實現(xiàn)，老百姓就無法真正從經(jīng)濟增長中受益。中央明確提出這次宏觀調(diào)控“有保有壓”，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，以及經(jīng)濟社會中各項薄弱環(huán)節(jié)，給予重點支持。今年中央財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”支出比去年增加了300億元。全國有29個省份對種糧農(nóng)民進行直接補貼，補貼資金總額已達116億元，有6億農(nóng)民受益；已有8個省份免征或基本免征農(nóng)業(yè)稅，其他省份的農(nóng)業(yè)稅稅率也有所降低。
在國家加強對“三農(nóng)”支持力度和糧食價格恢復(fù)性上漲等因素共同作用下，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除價格因素，實際增長10.9%，增幅同比加快了8.4個百分點，結(jié)束了1997年以來農(nóng)民收入增長一直徘徊不前的局面。
世界銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學(xué)家迪帕克對此評價說，中國政府正在試圖把資源從那些沒有回報且浪費嚴重的項目中轉(zhuǎn)移到真正需要的地方。
中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)多項重要轉(zhuǎn)機。近幾個月來，中國政府加強宏觀調(diào)控的舉措已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效。上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.7%，國民經(jīng)濟依然保持了較快增長，宏觀調(diào)控并沒有使經(jīng)濟“急剎車”；過熱行業(yè)得到了初步遏制，經(jīng)濟避免了全面過熱。貨幣信貸投放增幅明顯放緩，市場價格上漲在可控范圍內(nèi)，且漲勢有所減弱。（來源/新華社，作者/趙承、劉錚）
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