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中國宏觀調(diào)控仍處于關鍵階段
2004年11月1日
中國經(jīng)濟航船繼續(xù)向宏觀調(diào)控的預期目標靠近，即便如此，中國的官員和學者依然清醒地看到：已持續(xù)了一年多的宏觀調(diào)控未竟全功，經(jīng)濟運行中的新老問題不容忽視。
正在蘇州出席2004中國經(jīng)濟增長論壇的經(jīng)濟界人士指出，宏觀調(diào)控現(xiàn)在仍處于關鍵階段。
眾所周知，從去年下半年起，中國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了投資增長過快，煤電油運全面緊張，部分商品價格上漲過快等不穩(wěn)定不健康因素，以及糧食生產(chǎn)連年滑坡等薄弱環(huán)節(jié)。
為避免經(jīng)濟大起大落，中國政府見事早，動手快，果斷實施宏觀調(diào)控。一方面控制總量，另一方面調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構；一方面控制過熱行業(yè)發(fā)展，另一方面加強薄弱環(huán)節(jié)建設。
國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度在經(jīng)濟保持9.5%增長的同時，投資增長過快的勢頭得到初步遏制，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，農(nóng)民收入出現(xiàn)兩位數(shù)的實際增長。為此，官方稱宏觀調(diào)控取得“明顯成效”。
同時，溫家寶總理日前主持召開的國務院常務會議也指出：“當前經(jīng)濟生活中仍存在不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)是，農(nóng)業(yè)基礎不穩(wěn)固，固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍然偏大，物價上漲面臨較大壓力。”
經(jīng)濟學家樊綱說，中國出現(xiàn)10%以上的高額通貨膨脹的可能性不大，但是如果簡單地認為前一階段物價上漲的主要原因是糧食價格上漲，而現(xiàn)在糧價基本穩(wěn)定了，物價上漲的問題就過去了，卻可能是一種錯誤的判斷。
他認為，糧價上漲是前幾年糧食生產(chǎn)增長幅度下降太大，農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品價格的均衡關系受到破壞的結(jié)果，與這一輪經(jīng)濟局部過熱沒有直接的關系。在糧食價格上漲因素逐步消失的同時，生產(chǎn)資料價格上漲的因素正在加強，并很可能繼續(xù)推動消費品價格在下一階段以4%-5%的年率上漲，對此需要經(jīng)濟決策部門給予充分的重視。
中國政府強調(diào)更多地使用經(jīng)濟手段開展宏觀調(diào)控，在物價上漲連續(xù)四個月達到或超過5%的情況下，央行幾天前終于宣布加息。在物價上漲的時候，實際上的負利率減低了老百姓把錢存入銀行的意愿，而加息就減輕了主要依靠吸收存款來放貸的商業(yè)銀行的憂慮�！斑@次央行的舉動是非常明智、及時的，”經(jīng)濟學家、高盛集團董事總經(jīng)理胡祖六說：“因為加息可以遏制投資需求�！�
投資過度擴張一直備受關注。今年前兩個月，中國投資增速達到了53%，創(chuàng)下1994年以來同期最高水平。由于有關部門采取了控制信貸規(guī)模、加強土地管理等卓有成效的“防熱”措施，前三季度中國全社會固定資產(chǎn)投資同比增長27.7%，分別比一季度和上半年的增速回落15.3和0.9個百分點，其中鋼鐵、水泥和鋁業(yè)投資增速明顯回落，但中國目前總的投資規(guī)模仍然很大�！巴顿Y增速應保持在一個合理的區(qū)間�！焙媪f。
亞洲開發(fā)銀行駐華代表處首席經(jīng)濟學家湯敏認為，中國在一些領域已經(jīng)過熱的同時，農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、中小企業(yè)、就業(yè)、減貧等急需發(fā)展的領域卻一直“偏冷”，這是當前經(jīng)濟運行中急需解決的問題。“‘防熱’要從‘治冷’入手，才能保持長期均衡的發(fā)展�！彼f。
農(nóng)業(yè)方面，今年雖然出現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好局面，但國家統(tǒng)計局局長李德水指出，中國的農(nóng)業(yè)基礎仍比較薄弱，糧食產(chǎn)需關系仍然偏緊，糧食品種的結(jié)構矛盾還比較突出。今年農(nóng)民收入較快增長的因素對明年的拉動作用可能有所減弱，農(nóng)民進一步增收的難度還很大，需要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的支持力度。（來源/新華社，作者/李燦、王衛(wèi)平）
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