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謝伏瞻：中國宏觀調控關鍵在“投資”
2005年1月13日
國務院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻在接受《人民日報》采訪時說，2005年對中國經濟而言仍是一個“較快發(fā)展”的年頭，而宏觀調控的關鍵在“投資”。
謝伏瞻說，今年宏觀調控的難點主要難在調控工具的運用和調控力度的把握上。從調控重點看，既要防止固定資產投資反彈，又要防止投資增速下降過多過猛，因此必須適時適度地加強和改善宏觀調控。但在政策工具的選擇和運用上存在一定的難度。比如，利率和匯率的相互影響，價格工具的運用和價格總水平的控制等，都可能是興一利，也會生一弊，需要綜合權衡，慎重決策。
他指出，今年宏觀調控的關鍵在“投資”，著力點包括：加強對土地的規(guī)范管理；在保持合理信貸規(guī)模的條件下，優(yōu)化信貸結構，促進投資結構調整；盡快出臺投資體制改革的配套細則，規(guī)范投資者和政府的行為；盡可能校正經濟變量，消除或弱化市場扭曲，提高投資效率。
謝伏瞻認為，今年消費物價指數(shù)控制在4%以內是可能的。但他認為，三方面因素最可能影響物價上漲，需密切關注：一是生產資料價格。二是服務類價格，包括水、電、運輸價格。三是房地產價格。
除了物價，謝伏瞻認為今年中國經濟運行最大的不確定因素是世界經濟的走勢、石油價格的變化趨勢和水平以及美元的穩(wěn)定性。這三方面的因素都是中國不能主導的。
他分析說，今年世界經濟總體上看仍然是好的，但增速較去年可能有所放緩。最大的不確定因素還是美國經濟。目前，美國存在巨額貿易赤字和財政赤字，美元大幅貶值，美元匯率的波動對世界經濟穩(wěn)定構成威脅。其次是石油價格的不穩(wěn)定。中國進口石油逐年增加，依存度迅速提高，油價上漲的影響不容低估。還有入世后過渡期貿易摩擦增多，部分領域對外開放的風險可能加大。
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