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宏觀調(diào)控不是簡單緊縮和全面緊縮
2005年1月31日
1月25日，國家統(tǒng)計局公布了2004年中國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要數(shù)據(jù)：2004年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值136515億元，比上年增長9.5%，創(chuàng)8年來中國經(jīng)濟(jì)增速最高。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下降的局面，固定資產(chǎn)投資增速有所回落。宏觀調(diào)控有保有壓
回首2004年，國家統(tǒng)計局局長李德水在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上連用了“很不平凡”、“驚心動魄”、“有驚無險”來形容。
去年年初，中國經(jīng)濟(jì)面臨兩大難題：一是經(jīng)歷了連續(xù)5年糧食減產(chǎn)后，出現(xiàn)了糧價猛漲的形勢；二是投資規(guī)模過大，投資增長在一季度達(dá)到43%，生產(chǎn)資料價格也上漲得很快，通貨膨脹的陰影出現(xiàn)。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人鄭京平曾把上述兩種情況同時出現(xiàn)稱為“兩碰頭”。
“如果2004年不實(shí)行宏觀調(diào)控，發(fā)展下去全年的經(jīng)濟(jì)增長速度會比現(xiàn)在快得多，但嚴(yán)重的通貨膨脹也可能發(fā)生了，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落�！崩畹滤f，“但是，由于及時、果斷、有力地采取宏觀調(diào)控措施，避免了大家都不愿意看到的事情發(fā)生�！�
“這一輪宏觀調(diào)控是有保有壓的，不是簡單的緊縮，更不是全面的緊縮�！崩畹滤忉屨f，9.5%的增長率更多歸功于農(nóng)業(yè)，尤其是糧食在第四季度的增長。“秋糧占糧食生產(chǎn)比重較大，占全國全年糧食總量的60%，秋糧增長10.35%，就反映在了四季度的數(shù)字里�！�
對于有外電評論“中國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)軟著陸”，李德水認(rèn)為，不要把9.5%就當(dāng)成形勢大好，“我們不能單獨(dú)就9.5%這個數(shù)字來論高低、論好壞，要看經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。”他表示，如果從經(jīng)濟(jì)增長方式和可持續(xù)發(fā)展的角度來看，中國經(jīng)濟(jì)增長方式還是相當(dāng)粗放，當(dāng)前的煤電油運(yùn)供應(yīng)還是比較緊張的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上繃得比較緊。
據(jù)透露，國家統(tǒng)計局已計劃在統(tǒng)計公報中設(shè)置一個“衛(wèi)星賬戶”，專列出在經(jīng)濟(jì)增長的同時，在環(huán)境、資源方面所付出的代價。防止固定資產(chǎn)投資反彈
在25日的新聞發(fā)布會上，李德水雖然用“有所回落”來描述2004年的固定資產(chǎn)投資增長速度，但他更兩度強(qiáng)調(diào)“要特別防止固定資產(chǎn)投資的反彈”。他指出，2005年要把好土地和信貸管理兩個閘門，“特別要防止固定資產(chǎn)投資的反彈，要著力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步�！�
在談到“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”時，李德水再次表示，“當(dāng)前特別要防止固定資產(chǎn)投資的反彈，我們絕不應(yīng)該盲目地去追求增長速度，而要更加注重增長的效益和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)�！�
數(shù)據(jù)顯示，2004年，中國全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到70073億元，比上年增長25.8%，增速比上年回落了1.9個百分點(diǎn)。從一季度的43%逐步降低到上半年的28.6%，前三季度的27.7%。
對此，有外電評論稱，中國2004年固定資產(chǎn)投資在整個GDP中的比例為51%，這一數(shù)字甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上世紀(jì)90年代末韓國和泰國等投資過度的亞洲經(jīng)濟(jì)體的比例。糧食問題重大轉(zhuǎn)機(jī)
對于一度困擾2004年中國經(jīng)濟(jì)的糧食問題，李德水則用“重大轉(zhuǎn)機(jī)”四個字來概括。
數(shù)據(jù)顯示，2004年全年糧食總產(chǎn)量4695億公斤，比上年增產(chǎn)388億元，增長9.0%�！爸卮筠D(zhuǎn)機(jī)”主要體現(xiàn)在“扭轉(zhuǎn)了1999年以來連續(xù)5年下降的局面，糧食單產(chǎn)和當(dāng)年糧食增產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平”。
李德水表示，糧食產(chǎn)量的危機(jī)并未全面解除。“我們?nèi)ツ昙Z食生產(chǎn)雖然大幅度增長，但是說明還有兩個問題，一是糧食總量跟消費(fèi)量相比仍然還有缺口，二是糧食結(jié)構(gòu)還有一些問題，玉米的產(chǎn)量較多，而大米，特別是粳米還不是很充裕，結(jié)構(gòu)上還有一些問題�！�
從今年的情況來看，不可預(yù)測性因素仍將左右著2005年的中國農(nóng)業(yè)。（來源/第一財經(jīng)日報，作者/楊茜、王雁杰）
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