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宏觀調(diào)控更應(yīng)重視市場(chǎng)手段
2005年3月9日
3月5日，溫家寶總理在十屆人大三次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》，其中強(qiáng)調(diào)今年要著力搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元就此發(fā)表自己的看法。
張卓元表示，《政府工作報(bào)告》實(shí)事求是，對(duì)于政府工作取得的成績(jī)和存在的問題都表述得很清楚，《報(bào)告》還特別對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“三個(gè)著力”：著力搞好宏觀調(diào)控；著力推進(jìn)改革開放；著力建設(shè)和諧社會(huì)。這三條提得非常好。
談到對(duì)于今年宏觀調(diào)控的看法，張卓元表示，搞好宏觀調(diào)控極有必要，比如現(xiàn)在，煤電油運(yùn)的供應(yīng)都很緊張，鐵礦石可能要漲價(jià)71.5%，原油價(jià)格又跳到50多美元，這些因素造成物價(jià)上漲壓力增大。
具體到如何搞好宏觀調(diào)控，張卓元認(rèn)為，在環(huán)境和資源的保護(hù)上要加強(qiáng)立法并嚴(yán)格執(zhí)法。另外，對(duì)于宏觀調(diào)控，必要的行政手段是需要的，但更應(yīng)該重視市場(chǎng)手段的作用。
張卓元主張，今年宏觀調(diào)控應(yīng)充分使用利率和匯率手段。前者可采取小幅多次升息，參考美聯(lián)儲(chǔ)行動(dòng)。至于匯率，這是個(gè)比較敏感的問題，國(guó)際上影響也較大，因此需要專門組織來研究。張卓元表示，匯率和利率都是宏觀經(jīng)濟(jì)的變量，如果變量老不動(dòng)，這本身就顯得不正常，因此還是要強(qiáng)調(diào)利率和匯率是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)最重要的杠桿。
至于具體的方式，張卓元主張將匯率調(diào)整的決定權(quán)授予央行，而利率則有提升的空間，因?yàn)樨?fù)利率與宏觀調(diào)控相互矛盾，也就是說，在資金成本也即投資成本很低的情況下，控制固定資產(chǎn)投資非常困難。（來源/國(guó)際金融報(bào)，作者/賈南、鄭莉莉）
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