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馬凱解讀：電力建設(shè)創(chuàng)紀(jì)錄卻仍缺電
2005年3月8日
華聲報(bào)訊：中國去年電力新投產(chǎn)的裝機(jī)容量破世界紀(jì)錄，但同時(shí)全國卻仍然發(fā)生大范圍拉閘限電現(xiàn)象。國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱3月7日表示，形成這種巨大反差的基本原因是，快速增長的電力供給趕不上更快速增長的電力需求。
十屆全國人大三次會(huì)議7日上午舉行記者招待會(huì)，馬凱在回答記者提問時(shí)說，2003年，全國新投產(chǎn)的裝機(jī)容量達(dá)3484萬千瓦，到2004年，一年投產(chǎn)的新裝機(jī)容量達(dá)5055萬千瓦，“這都破了世界紀(jì)錄�！瘪R凱介紹說，根據(jù)他查的資料，世界上只有1971年美國一年投產(chǎn)4000萬千瓦的裝機(jī)。
為什么電力增長這么快、供給增長這么快還是有缺口？馬凱說，基本原因是快速增長的電力供給趕不上更快速增長的電力需求。最近兩年全國電力需求增長都在15%左右，這在中國歷史上是少有的，世界上也是罕見的。他指出，電力增長需求快，這有合理的因素，如生產(chǎn)擴(kuò)大、生活水平改善等，但其中確有不合理、不正常的因素，主要是有一些地方不顧客觀條件和資源環(huán)境約束，盲目攀比速度，固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大有關(guān)系。
馬凱特別強(qiáng)調(diào)，缺電同增長方式仍然粗放、能源利用系數(shù)低、電力浪費(fèi)現(xiàn)象都有關(guān)系。他舉例說，比如中國去年GDP按照現(xiàn)金匯率計(jì)算，只相當(dāng)于美國的八分之一，但是消耗的電力是美國的一半。中國消耗的電力比日本還要多，但GDP只相當(dāng)于日本的1/3強(qiáng)。盡管有結(jié)構(gòu)、匯價(jià)的不可比因素，但是能源浪費(fèi)、利用效率低的狀況是不爭的事實(shí)。
馬凱認(rèn)為，如果中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，不能把速度保持在合理的區(qū)間內(nèi)，不加快轉(zhuǎn)變增長方式，“不要說電力供求緊張的矛盾難以從根本上解決，而且較高、較快的增長速度也難以持久，經(jīng)濟(jì)走不遠(yuǎn)�！彼赋�，解決電力短缺的問題，要靠全社會(huì)的共同努力。從宏觀上來講，最根本的是要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把增長速度控制在合理的區(qū)間，就是能源、資源能夠承載的區(qū)間，同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快增長方式的轉(zhuǎn)變，這是最根本的。從微觀上來講，要堅(jiān)持兩手抓，一手在保證安全的情況下，千方百計(jì)增加電力供給。今年計(jì)劃開工6500萬千瓦。另一手加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，主要用經(jīng)濟(jì)杠桿為主，堅(jiān)持合理有序供電，來抑制不合理消費(fèi)，提倡各行各業(yè)和全體居民都來大力節(jié)約用電。
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