受外貿(mào)連續(xù)三年保持超常規(guī)高速增長的高基數(shù)等因素的影響，2005年我國外貿(mào)出口將面臨一定的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)2005年外貿(mào)出口增長速度將有所回落，全年外貿(mào)出口增幅將回落到21%左右，比2004年下降14個(gè)百分點(diǎn)。考慮到高基數(shù)等因素的影響，2005年全年外貿(mào)進(jìn)口增長速度比2004年將明顯下降，但仍將快于出口增幅。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)口將達(dá)增長24%，增幅比2004年下降13個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)測(cè)，2005年中國外貿(mào)進(jìn)出口增長速度將有所回落，貿(mào)易平衡壓力進(jìn)一步擴(kuò)大，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差約150億美元，比上年減少100億美元左右，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步降低。
1、對(duì)外貿(mào)易順差有所縮小
今年我國外貿(mào)持續(xù)“大進(jìn)大出”，除1月份增長18%外，其余月份增速均超過27%。1-10月，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)9264.7億美元，已超過去年全年的進(jìn)出口規(guī)模。在外貿(mào)持續(xù)快速增長的同時(shí)，總體貿(mào)易平衡由逆差轉(zhuǎn)為順差。前4個(gè)月連續(xù)出現(xiàn)逆差，累計(jì)逆差達(dá)到107.6億美元，逆差持續(xù)月份之多、逆差額之高，是自1994年人民幣匯率并軌以來的第一次；5月之后連續(xù)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，且順差規(guī)模不斷擴(kuò)大，5、6、7、8、9、10當(dāng)月順差分別為21、18.4、20.3、44.9、49.9、70.9億美元，連續(xù)出現(xiàn)的月度貿(mào)易順差，使我國對(duì)外貿(mào)易在進(jìn)入9月后實(shí)現(xiàn)總體貿(mào)易平衡由逆差轉(zhuǎn)為順差，前10個(gè)月累計(jì)貿(mào)易順差109.7億美元。初步判斷：2004年全年進(jìn)出口總額將突破1萬億美元，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差與上年大體相當(dāng)。
考慮到當(dāng)前我國外貿(mào)“大進(jìn)大出”特點(diǎn)的出現(xiàn)，未來一段時(shí)期，我國國際收支平衡壓力將進(jìn)一步加大。2005年實(shí)施宏觀調(diào)控將影響一些初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口增速繼續(xù)回落，使得進(jìn)口趨于合理水平；而全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，也將使得我國出口增速下降，這兩項(xiàng)主要因素的綜合作用與影響，使2005年我國對(duì)外貿(mào)易將基本保持平衡。同時(shí)，今年以來，國際石油價(jià)格連創(chuàng)新高，導(dǎo)致進(jìn)口金額，給我國貿(mào)易平衡帶來較大壓力。根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)測(cè)，2005年國際油價(jià)有望回歸理性，向每桶25-35美元的一般均衡價(jià)位穩(wěn)步回落，這將有利于減輕我國貿(mào)易平衡的壓力。預(yù)計(jì)2005年中國外貿(mào)進(jìn)出口增長速度將有所回落，貿(mào)易平衡壓力進(jìn)一步擴(kuò)大，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差約150億美元，比上年減少100億美元左右，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步降低。
目前出現(xiàn)的貿(mào)易平衡壓力加大既有短期因素的作用，也有中長期因素的影響。石油、原材料價(jià)格上漲是短期因素；中國經(jīng)濟(jì)增長加速，國內(nèi)需求擴(kuò)大，是中期因素；巨大的加工貿(mào)易規(guī)模，進(jìn)口剛性越來越大，是長期性因素。從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，經(jīng)濟(jì)增長快的年份，都是逆差或者順差較小的年份。在貿(mào)易問題上，我們不僅應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變觀念，放棄出口創(chuàng)匯，以追求順差為目標(biāo)的傳統(tǒng)觀念和做法，確立以國際收支平衡為目標(biāo)的政策，綜合權(quán)衡經(jīng)常賬戶和資本賬戶，而且要加快從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提升的軌道。
2、一般貿(mào)易持續(xù)加快，加工貿(mào)易保持平穩(wěn)
2003年，一般貿(mào)易進(jìn)出口明顯加快，改變了近三年來增速落后于加工貿(mào)易的局面。今年以來，一般貿(mào)易出口增長速度保持快速增長，而一般貿(mào)易進(jìn)口增長速度明顯下滑，前10個(gè)月，一般貿(mào)易出口1939.7億美元，增長33%，增幅比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易進(jìn)口2042億美元，增長33.2%，增幅比上年同期下降14.8個(gè)百分點(diǎn)，9月份當(dāng)月增長速度僅為12.9%，下降趨勢(shì)明顯。同期，加工貿(mào)易增長速度保持穩(wěn)定，1-10月加工貿(mào)易出口2580億美元，增長34.7%，增幅比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1791.6億美元，增長37.6%，增幅比上年同期提高6.4個(gè)百分點(diǎn)（見附表）。由于5月以來一般貿(mào)易進(jìn)出口增長速度的明顯變化，使得一般貿(mào)易進(jìn)出口差額由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為貿(mào)易平衡由逆差轉(zhuǎn)為順差的重要因素，而同期加工貿(mào)易繼續(xù)發(fā)揮著貿(mào)易平衡的穩(wěn)定器的作用。1989年以來的14年，加工貿(mào)易均是順差，而且順差額持續(xù)穩(wěn)定增長，而一般貿(mào)易則是逆差、順差不定。
從發(fā)展趨勢(shì)看，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)揮，必然會(huì)推動(dòng)一般貿(mào)易出口的增長。中國的比較優(yōu)勢(shì)主要是其低廉的勞動(dòng)力與土地，成體系的制造業(yè)基礎(chǔ)和潛在的巨大市場規(guī)模，這就決定了我國基本是以勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源稟賦差異形成的比較優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行國際分工和國際貿(mào)易的。入世后，我國在其他WTO成員方中獲得相應(yīng)的市場開放和對(duì)等的最惠國待遇，使我國具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口獲得了較好的國際環(huán)境。同時(shí)，我國良好的投資環(huán)境和工業(yè)配套能力以及低廉的勞動(dòng)力，將繼續(xù)吸引大量外資流入，加速全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，而外資企業(yè)以加工貿(mào)易為主，而加工貿(mào)易在我國對(duì)外貿(mào)易中越來越占有重要地位。隨著我國作為“世界工廠”的地位不斷提高，加工貿(mào)易及外資企業(yè)進(jìn)出口將成為保障我國外貿(mào)快速增長的穩(wěn)定性因素。
3、外貿(mào)經(jīng)營主體多元化基本形成
外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)的有序放開，使我國外貿(mào)增長格局呈現(xiàn)外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位、私營企業(yè)增勢(shì)迅猛的態(tài)勢(shì)。今年1-9月份，外商投資企業(yè)進(jìn)出口額4729.3億美元，增長43%，進(jìn)出口增量占總增量的63.9%；集體私營企業(yè)進(jìn)出口額1144.5億美元，增長68.7%，進(jìn)出口增量占總增量的21%。而國有企業(yè)外貿(mào)出口增長僅9.1%，增幅比全國平均水平低26.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長23.1%，增幅比全國平均水平低12個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，非國有經(jīng)濟(jì)已逐漸成為我國保持貿(mào)易平衡的中堅(jiān)力量。國有企業(yè)是造成貿(mào)易逆差的主要原因，民營企業(yè)已成為保持貿(mào)易平衡的中堅(jiān)力量。
目前，外貿(mào)經(jīng)營主體已初步形成了各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展的格局，將對(duì)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到重要作用。7月1日我國新頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》正式實(shí)施，所有企業(yè)，包括中國企業(yè)及外國企業(yè)和個(gè)人，包括其他WTO成員的獨(dú)資經(jīng)營者，均有權(quán)在中國境內(nèi)從事所有貨物的進(jìn)出口貿(mào)易（實(shí)行國營貿(mào)易的產(chǎn)品除外）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在新法頒布后，從7月1日-9月底，全國備案登記的外貿(mào)經(jīng)營者達(dá)18582個(gè)，其中內(nèi)資企業(yè)17605個(gè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)197個(gè)、外商投資企業(yè)573個(gè)、個(gè)人207個(gè)。但同時(shí)，隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步放開，相對(duì)于過去主要是國有大中型外貿(mào)企業(yè)一統(tǒng)天下的局面，如何采取有效措施規(guī)范管理，在不妨礙企業(yè)自主經(jīng)營的前提下強(qiáng)化、優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營秩序，成為各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門的新課題。（執(zhí)筆/張峰）
出口持續(xù)較快增長進(jìn)口需求依然較強(qiáng)
1、外貿(mào)出口持續(xù)較快增長
總體上看，出口退稅政策調(diào)整對(duì)出口帶來的負(fù)面影響比預(yù)先估計(jì)的要小。
展望2005年，從影響因素看，（1）2005年，在高油價(jià)滯后影響、全球進(jìn)入加息周期以及非傳統(tǒng)安全等因素的影響下，世界經(jīng)濟(jì)將由強(qiáng)勁回升轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長，聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2005年世界經(jīng)濟(jì)增長率將比2004年降低0.3-0.7個(gè)百分點(diǎn)，世界貿(mào)易增長率將降低1.5-3個(gè)百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)回調(diào)雖然對(duì)我國出口將產(chǎn)生一定的影響，但4%左右的增長幅度依然較高，我國產(chǎn)品的外部需求將保持較高增長；（2）2005年國民經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪增長周期的上升期，GDP可望繼續(xù)保持8%以上，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長有利于出口擴(kuò)張。加入WTO后，我國的出口環(huán)境大大改善，擴(kuò)大了我國的出口空間；（3）外國直接投資將保持穩(wěn)定增長，外資企業(yè)和加工貿(mào)易出口的穩(wěn)定發(fā)展成為外貿(mào)發(fā)展的穩(wěn)定器；（4）人民幣匯率繼續(xù)保持在較低水平有利于出口的擴(kuò)大。但是，存在的一些問題也值得關(guān)注。第一，能源原材料價(jià)格上漲對(duì)部分產(chǎn)品出口競爭力產(chǎn)生影響，煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)緊張也影響了出口企業(yè)的正常生產(chǎn)和履約能力。第二，加入世貿(mào)組織后，中國遭受國外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及特保立案調(diào)查的數(shù)量不斷上升，案件數(shù)量和涉案金額均呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響中國的出口貿(mào)易。第三，出口退稅機(jī)制改革的落實(shí)中出現(xiàn)了一些新的問題。出口退稅機(jī)制改革對(duì)我國2004年出口的快速增長起到了巨大的推動(dòng)作用，但地方分擔(dān)超基數(shù)出口退稅部分的壓力將會(huì)在2005年集中顯現(xiàn)出來。
綜合以上因素，受外貿(mào)連續(xù)三年保持超常規(guī)高速增長的高基數(shù)等因素的影響，2005年我國外貿(mào)出口將面臨一定的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)2005年外貿(mào)出口增長速度將有所回落，全年外貿(mào)出口增幅將回落到21%左右，比2004年下降14個(gè)百分點(diǎn)。
2、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)
出口退稅率的調(diào)整對(duì)不同產(chǎn)品的影響有較大差別，對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品影響略大，對(duì)資本密集度高的產(chǎn)品影響較小。
展望未來，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級(jí)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口在我國外貿(mào)進(jìn)出口中將扮演更重要角色。一方面是在國家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持下，科技興貿(mào)戰(zhàn)略、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的長期政策效應(yīng)得以體現(xiàn)，從2002年4月至今，我國高新技術(shù)產(chǎn)品月度出口已連續(xù)30個(gè)月保持40%以上的增長速度，這一高速增長促使我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重繼續(xù)提高，呈現(xiàn)量增價(jià)漲的良好趨勢(shì)；另一方面是大量跨國公司將生產(chǎn)和研發(fā)部門移到中國，外商投資的重點(diǎn)也由過去的一般制造業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，他們出口的增長帶動(dòng)了我國機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的快速增長。同時(shí)，在入世效應(yīng)的作用下，我國傳統(tǒng)的紡織、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口增長也將穩(wěn)步提升。
3、對(duì)主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易全面增長
從發(fā)展趨勢(shì)看，中國對(duì)美、歐盟的貿(mào)易順差將持續(xù)擴(kuò)大，而對(duì)于日本和韓國的貿(mào)易逆差則進(jìn)一步增加。主要原因是：一方面，我國出口產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在美國和歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)密集型屬于夕陽產(chǎn)業(yè)，因此對(duì)中國產(chǎn)品的需求相對(duì)旺盛，而在東盟等地的市場份額卻較��；另一方面，周邊國家或地區(qū)對(duì)我國的投資導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)日益明顯，日本、韓國和東盟等國（地區(qū)）制造業(yè)的出口市場長期以來主要集中在歐美地區(qū)；此外，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的原材料、技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品也是中國與亞洲主要國家貿(mào)易逆差原因之一。同時(shí)，在國內(nèi)資源相對(duì)匱乏的條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)來自海灣和南美、澳大利亞等地區(qū)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口也會(huì)明顯上升，這種趨勢(shì)今后仍將會(huì)長期持續(xù)。出口市場集中、進(jìn)口來源地集中以及貿(mào)易順逆差集中等貿(mào)易不平衡問題導(dǎo)致了中國與重要伙伴之間貿(mào)易摩擦加劇，對(duì)我國企業(yè)開拓國際市場產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，今后相當(dāng)長一段時(shí)間需要著力應(yīng)對(duì)。
4、“走出去”戰(zhàn)略順利進(jìn)展
我國政府高度重視實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，近年來陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持鼓勵(lì)政策和便利化措施，有效地促進(jìn)了“走出去”各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。截至2004年5月底，經(jīng)我部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外中資企業(yè)共計(jì)7720家，中方協(xié)議投資額121.96億美元。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè)523家，中方協(xié)議投資額13.66億美元。企業(yè)“走出去”的領(lǐng)域已從貿(mào)易、航運(yùn)、餐飲等，逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域；投資分布在168個(gè)國家和地區(qū)；投資形式日趨多樣，跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、技術(shù)專利、設(shè)立研發(fā)中心等新的投資方式不斷涌現(xiàn)。但同時(shí)，我國對(duì)外投資發(fā)展水平的各項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，甚至連一些發(fā)展中國家也不如。
從發(fā)展趨勢(shì)看，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，跨國公司加緊進(jìn)行全球布局調(diào)整，這些都將為我國加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)我國企業(yè)對(duì)外投資創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，隨著我國“走出去”業(yè)務(wù)的促進(jìn)、保障、監(jiān)管和服務(wù)體系逐步完善，國家外匯資本項(xiàng)下改革不斷深化，這些都為企業(yè)對(duì)外投資營造了良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境，我國企業(yè)“走出去”的時(shí)機(jī)和條件已基本成熟，企業(yè)“走出去”開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的積極性將越來越高。
5、外貿(mào)進(jìn)口需求依然較強(qiáng)
今年前幾個(gè)月，國內(nèi)需求旺盛拉動(dòng)了對(duì)技術(shù)設(shè)備和能源原材料進(jìn)口需求的上升，關(guān)稅下調(diào)和配額進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致我國進(jìn)口持續(xù)快速增長。前10個(gè)月進(jìn)口總值達(dá)4577.5億美元，同比增長37.2%，增幅比上年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。初步判斷2004年全年外貿(mào)進(jìn)口將增長37%左右，增幅比上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。
2005年，影響進(jìn)口的因素有：（1）當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的先進(jìn)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備和國內(nèi)短缺的原材料及能源產(chǎn)品的進(jìn)口需求旺盛，2005年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)增長率將保持在8%以上，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求將持續(xù)旺盛。但由于固定資產(chǎn)投資將比2004年有所降低，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)原料和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口需求將比上年有所減少。（2）2005年利用外資前景的基本樂觀，占進(jìn)口總額比重超過50%的外資企業(yè)進(jìn)口和加工貿(mào)易進(jìn)口將成為保障進(jìn)口快速增長的穩(wěn)定性因素。（3）按照加入世貿(mào)組織的承諾，2005年中國關(guān)稅總水平將降至10.1%，所有非關(guān)稅措施都將取消，對(duì)進(jìn)口的促進(jìn)作用繼續(xù)顯現(xiàn)。（4）國際石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)導(dǎo)致進(jìn)口金額的增加。從發(fā)展趨勢(shì)分析，主要反映國際初級(jí)產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格水平的中價(jià)國際A指數(shù)1-9月比去年同期上漲28.5%，反映期貨價(jià)格水平變化的中價(jià)國際B指數(shù)比去年同期上漲31.04%，由于企業(yè)一般會(huì)提前3-6個(gè)月簽訂國際原料采購協(xié)議，因而現(xiàn)貨價(jià)格對(duì)國內(nèi)企業(yè)影響的滯后期至少為3-6個(gè)月，期貨價(jià)格的影響滯后期更長。因此，明年外貿(mào)進(jìn)口金額的壓力將有所增加。
綜合以上因素，考慮到高基數(shù)等因素的影響，2005年全年外貿(mào)進(jìn)口增長速度比2004年將明顯下降，但仍將快于出口增幅。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)口將達(dá)增長24%，增幅比2004年下降13個(gè)百分點(diǎn)。
利用外資保持平穩(wěn)增長
今年以來，我國吸收外資呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢(shì)。
1-10月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長7.66%；合同外資金額1189.99億美元，同比增長34.19%，增幅比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資金額537.81億美元，同比增長23.47%，增幅比上年同期提高17.6個(gè)百分點(diǎn)。
截至2004年10月底，全國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個(gè)，合同外資金額10621.29億美元，實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。由于上年同期基數(shù)較低，11、12月利用外資將繼續(xù)快速增長，2004年全年利用外資實(shí)際到位資金增長速度將接近20%，絕對(duì)額將超過600億美元。
展望2005年，從國際環(huán)境來看，國際資本流動(dòng)的變化為我國吸引外資創(chuàng)造了條件。
世界經(jīng)濟(jì)回暖的背后是國際資本流動(dòng)出現(xiàn)恢復(fù)性增長。隨著跨國并購活動(dòng)的恢復(fù)以及經(jīng)濟(jì)增長的加速，《2004年世界投資報(bào)告》預(yù)測(cè)，全球外國直接投資總額將增長到6000億美元，增長速度達(dá)到7.1%。2005年全球跨國直接投資將進(jìn)一步趨于活躍，有利于中國進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。同時(shí)，制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，中國依然是跨國投資的首選地。
從國內(nèi)環(huán)境來看，宏觀調(diào)控為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長創(chuàng)造了條件，作為世界上最大的潛在市場，持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)對(duì)全球投資者具有很強(qiáng)的吸引力；外商投資軟環(huán)境繼續(xù)改善，投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是服務(wù)業(yè)的開放將使得外商投資步伐加快，將成為外商投資的新熱點(diǎn)。
當(dāng)然，我國利用外資中也存在著不利因素：發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇影響國際直接投資的流向，使原來投資中國的一部分FDI流向正在復(fù)蘇的地區(qū)；美元升息會(huì)推動(dòng)美元走強(qiáng)，將吸引更多國際資本流入美國，減少對(duì)外投資；人民幣匯率升值的爭論與傳言增加了外商投資決策中的不確定因素。綜合以上因素綜合分析，2005年利用外資實(shí)際到位資金增長速度將超過10%。
在吸收外資保持一定規(guī)模的同時(shí)，外商投資的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，特別是當(dāng)前進(jìn)入新一輪快速增長期，依靠對(duì)外資實(shí)行減免稅等特殊優(yōu)惠政策的吸引力逐步減弱，經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的美好前景、愈加廣闊的消費(fèi)市場、產(chǎn)業(yè)的聚集和工業(yè)配套能力以及廉價(jià)的勞動(dòng)力資源正在成為吸引外資的基本面因素，吸引國際產(chǎn)業(yè)資本加快向中國轉(zhuǎn)移。我國引進(jìn)的外商直接投資逐漸由以中小企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以大型跨國公司為主。
二是投資項(xiàng)目從勞動(dòng)密集型小項(xiàng)目到資金、技術(shù)密集型大項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量較高�？鐕驹谄�、電子、石化、通信等資金、技術(shù)密集型行業(yè)的投資比重達(dá)到50%以上。
三是隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營重心的轉(zhuǎn)移，跨國公司不僅在華建立生產(chǎn)基地，還紛紛在華建立地區(qū)總部。
四是投資方式從合資、合作走向獨(dú)資或控股，從綠地投資發(fā)展到并購本土企業(yè)或上市公司。
五是投資行業(yè)從一般加工業(yè)到制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，層次不斷提升。服務(wù)業(yè)投資已成為外商投資新熱點(diǎn)，從2002-2004年8月，中國內(nèi)地外商投資服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)達(dá)17351家，實(shí)際投入外資金額334億美元，大大超過以往水平。其中，外商投資商業(yè)領(lǐng)域、分銷服務(wù)領(lǐng)域、教育服務(wù)領(lǐng)域、運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域、醫(yī)療及社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域、文體娛樂、環(huán)境服務(wù)等領(lǐng)域，增長幅度均超過50%，有的達(dá)200%以上。到今年底，我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)的保護(hù)過渡措施即將到期，形成服務(wù)貿(mào)易全面對(duì)外開放格局。
六是吸收外資區(qū)域結(jié)構(gòu)更趨于合理。東部地區(qū)依然是主要的地區(qū)，所占的比重在85%以上；由于國家實(shí)施了振興東北老工業(yè)基地的一系列措施，對(duì)于吸收外商投資起到了非常大的促進(jìn)作用，增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國吸收外商投資增長的平均水平。
2004年1-10月進(jìn)出口企業(yè)性質(zhì)一覽表
|
月份 |
一般貿(mào)易 |
加工貿(mào)易 |
|
出口增幅(%) |
進(jìn)口增幅(%) |
貿(mào)易差額(億美元) |
出口增幅(%) |
進(jìn)口增幅(%) |
貿(mào)易差額(億美元) |
|
1 |
21 |
14.1 |
-18.3 |
17.6 |
13.7 |
60.4 |
|
2 |
20.7 |
82.4 |
-79.8 |
51.5 |
69.8 |
51.2 |
|
3 |
37.6 |
38.9 |
-26.6 |
45.8 |
45.6 |
80.7 |
|
4 |
29.2 |
41.3 |
-31.4 |
34.2 |
41.3 |
73 |
|
5 |
31.3 |
34.1 |
2.9 |
32.8 |
35.9 |
72.3 |
|
6 |
45.4 |
44.3 |
-3.5 |
46.6 |
50.1 |
87.6 |
|
7 |
35.4 |
27.1 |
4.1 |
31.3 |
40.1 |
77.6 |
|
8 |
35.4 |
29.6 |
9.1 |
37.7 |
35.9 |
95.2 |
|
9 |
36.4 |
12.9 |
12.8 |
30.3 |
24.7 |
101.3 |
|
10 |
32.2 |
22.9 |
32.9 |
26.0 |
30.9 |
91.4 |
