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西藏經(jīng)濟

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    西藏地勢高亢,空氣稀薄,氧氣含量比平原地區(qū)約少三分之一。這種環(huán)境,對西藏居民的經(jīng)濟生活方式產(chǎn)生了獨特的影響。
    
    一、西藏經(jīng)濟傳統(tǒng)
    
    西藏經(jīng)濟的歷史之流緩緩流過,農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)及生產(chǎn)生活方式,迄今仍可看到西藏經(jīng)濟遙遠的傳統(tǒng)。
    
    古老的農(nóng)牧業(yè)
    
    西藏農(nóng)業(yè)有悠久的歷史。1977年在昌都縣瀾滄江畔發(fā)現(xiàn)的卡若遺址,表明在四千多年前藏族先民就開始了定居的農(nóng)耕生活。
    
    西藏農(nóng)業(yè)分為高原農(nóng)業(yè)與低地農(nóng)業(yè)兩大類。青稞、小麥、豌豆、馬鈴薯、蕎麥、油菜、園根等是高原農(nóng)業(yè)的主要農(nóng)作物,具有耐寒、耐旱等特點。低地農(nóng)業(yè)主要分布在藏東南低海拔地區(qū),主要農(nóng)作物有稻谷、玉米、雞爪谷及各種蔬菜,區(qū)域特色明顯。
    
    二牛抬杠的耕作方法一直沿襲到20世紀中葉,在一些偏僻鄉(xiāng)村至今也能偶爾見到這種古老的耕作方祛。在20世紀80年代以后,以手扶拖拉機為主的新型農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)用動力普遍代替了傳統(tǒng)的牛力、人力。農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、化學化、水利化、良種化及精耕細作化水平逐漸提高,給西藏農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)注入了現(xiàn)代化活力。到1997年時,西藏農(nóng)業(yè)機械總動力達77.45萬千瓦,農(nóng)村用電量1929萬千瓦/小時,農(nóng)用化肥施用折純量2.44萬噸,農(nóng)田有效灌溉面積156.74千公頃,西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎設施已得到較好的改善。1988年以來,農(nóng)業(yè)連年獲得豐收,1997年糧食總產(chǎn)量達79萬噸,1998年達85萬噸。2001年,西藏糧食產(chǎn)量達98.25萬噸,連續(xù)奪得了14個豐收年,為1959年的5.5倍,再創(chuàng)歷史新高。2002年,全區(qū)農(nóng)機化工程勢頭良好,全區(qū)機耕、機播、機收面積分別達11.6萬公頃、14.6萬公頃、8.4萬公頃,為西藏下一步的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。
    
    西藏是中國五大牧區(qū)之一,擁有0.8億公頃草地。歷史悠久的畜牧業(yè)在西藏經(jīng)濟中一直占有十分重要的地位,20世紀50年代初,牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值中占2/3。在1994年以前,牧業(yè)產(chǎn)值一直超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值;從1994年起,在西藏農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值的構成中,牧業(yè)才退居農(nóng)業(yè)之后。
    
    2001年,西藏糧食產(chǎn)量98.25萬噸,為1959年的5.5倍,再創(chuàng)歷史新高,這是西藏連續(xù)第42個豐收年。
    
    游牧、靠天養(yǎng)畜,是西藏傳統(tǒng)牧業(yè)的基本方式,順其自然地形成了牧業(yè)生產(chǎn)習慣。從高山草甸草場到高原寬谷草原草場,畜種結構隨草場類型的變化相應地由以牦牛為主轉為以綿羊為主;在海拔較低的地區(qū),黃牛、犏牛也有一定的數(shù)量。西藏牧業(yè)至今存留著較多傳統(tǒng)習慣。這與草原畜牧業(yè)的特點有一定的關系,分散、封閉的狀態(tài)也是其重要原因。
    
    從游牧、靠天養(yǎng)畜走向定居、半定居放牧,科學養(yǎng)畜,是西藏畜牧業(yè)50多年來的努力實踐。目前,牧業(yè)生產(chǎn)方式已普遍采取分夏季、冬季草場的定居放牧,并相應地加強了草場圍欄建設和優(yōu)質飼草基地建設,畜種改良和畜群結構調整,推進畜牧業(yè)的規(guī)模經(jīng)銷,集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。1998年西藏肉類產(chǎn)量達到12.91萬噸,是改革開放初(1978年)的2.74倍;出欄牲畜492.5萬頭(只),年末牲畜存欄2252萬頭(只),是50年代初期的2倍多。但牲畜數(shù)量的增長也對草場加大了壓力。近幾年來,牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,2001年,全年完成豬、牛、羊肉產(chǎn)量16.01萬噸。尤其是一些農(nóng)畜產(chǎn)品通過精加工后、不但受到消費者的青睞,產(chǎn)品附加值也倍增,像江孜的酥油、奶渣,古榮的糌粑,當雄的奶酪,安多的風干肉等目前都是市場上叫得響的品牌。
    
    燦爛的民族手工業(yè)
    
    民族手工業(yè)是西藏的三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一。在新石器時代,西藏的手工業(yè)就已經(jīng)達到一定的水平?ㄈ暨z址出土的“雙體獸形罐”,其制作工藝受到文物工作者的高度評價,認為器物線條流暢圓渾,造型古樸生動,制作精美,器形多樣,設計獨具匠心,刻劃紋飾豐富,彩繪圖案漂亮美觀。
    
    傳說在五世達賴喇嘛羅桑嘉措時期,曾于拉薩舉辦過手工業(yè)產(chǎn)品展評,江孜的卡墊、貢嘎姐德秀的圍裙、郎杰秀的氆氌、墨竹工卡塔巴村的陶器、拉薩的縫紉、昌都的唐卡、衛(wèi)藏地區(qū)的金銀銅器等,被評為同類制品中的上品。這些產(chǎn)品和工藝至今仍是西藏民族手工業(yè)的名牌。
    
    西藏的手工業(yè)有廣泛的民眾基礎。在廣大農(nóng)村牧區(qū),民族手工業(yè)一直是農(nóng)牧民家庭的重要副業(yè),產(chǎn)品具有很強的自給性。在20世紀70年代以前,作為家庭副業(yè)的手工業(yè)主要是家庭性自給,只有少量用于交換。城鎮(zhèn)的民族手工業(yè)者則明顯屬于專業(yè)性的。在20世紀50年代,西藏的專業(yè)性民族手工業(yè)工匠約達8000多戶,涉及40多個行業(yè),1000多種產(chǎn)品。民族手工業(yè)的生產(chǎn)普遍屬于個體方式,生產(chǎn)規(guī)模較小,技術條件比較簡陋。直到1953年拉薩地毯廠建立,才真正拉開西藏民族手工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的序幕。經(jīng)過50來年的建設,拉薩地毯廠已成長為現(xiàn)代化新型民族手工業(yè)企業(yè),產(chǎn)品遠銷歐洲、北美及南亞地區(qū);而且作為民族文化藝術的標志之一,裝飾于北京人民大會堂西藏廳,還作為贈送香港特區(qū)政府的紀念品。
    
    西藏民族手工業(yè)經(jīng)過千百年來的不斷實踐發(fā)展,形成了鮮明的民族風格和工藝特色,產(chǎn)品、工藝的區(qū)域性專業(yè)化傾向也更加明確。特別是20世紀80年代以來,民族手工業(yè)的發(fā)展得到政府和市場的有力支持,一些傳統(tǒng)產(chǎn)地再度煥發(fā)出發(fā)展民族手工業(yè)的活力。目前,民族手工業(yè)的產(chǎn)品品種有2000多個,這些手工藝品既是民族特需產(chǎn)品,又是旅游紀念品。昌都縣嘎瑪鄉(xiāng)翁達崗村有32戶居民,其中24戶掌握有畫唐卡、或鑄造佛像、或加工各類金、銀、銅、鐵和木器等工藝和技術,全村76名青壯勞動力中有31名專職從事手工業(yè)生產(chǎn)。全村人均年收入達到2000元。嘎瑪鄉(xiāng)的經(jīng)濟收入中已有近一半來自民族手工業(yè)的收入。西藏日喀則地區(qū)拉孜縣孜龍村和謝通門縣卡嘎兩村,以盛產(chǎn)藏刀聞名。目前,當?shù)夭氐渡a(chǎn)已從最初的家庭作坊發(fā)展到按照市場需求規(guī);a(chǎn),有效地增加了農(nóng)牧民的收入。2001年,拉孜縣共售出藏刀3340把,銷售額近19萬元。日喀則的亞美集團目前是西藏最大的民族手工業(yè)集團,經(jīng)營的品種有1600多種,資產(chǎn)已達上千萬。
    
    如今,西藏的民族手工藝品作為民族的優(yōu)秀文化遺產(chǎn),已經(jīng)從佛物法器中解脫出來,從宗教和達官貴人的“專利”中解放出來,成為民族特需品和具有民族風格、地方特色,同時具有紀念性、陳列性、禮品性的旅游紀念品。在2002年4月由國家旅游局主辦的首屆中國旅游紀念品設計大賽上,西藏自治區(qū)選送的旅游紀念品34件,其中獲金獎的4件,銀獎的6件,優(yōu)秀獎的6件,成為全國獲獎率與金、銀獎評選率最高的省區(qū)。西藏民族手工業(yè)是西藏民族文化傳統(tǒng)的重要載體,同時又是最具特色和市場潛力的生產(chǎn)領域,傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二重性有機地揉合在一起,成為高原名符其實的一朵奇葩。
    
    緩慢的勞動節(jié)奏
    
    從西藏農(nóng)牧業(yè)和民族手工業(yè)我們看到緩緩流過的民族文化之流,永遠向前,姿態(tài)從容不迫。這種特征也己經(jīng)滲透到西藏自治區(qū)人民日常生產(chǎn)活動的各個細節(jié)。
    
    在西藏又苦又累的打夯場,你同時也可以看到載歌載舞的場面。藏族人喜歡快樂地勞動,有音樂、歌聲伴奏的勞動。邊歌邊舞邊勞動,是西藏獨特的勞動景觀。有些勞動過程甚至配有相應的勞動號子。如流傳于藏北民間的《達普號子》中唱到:
    
    “從寶貴的大地上挖取金土,在不變的基礎上夯起寶墻,墻垣之馬若金駿走得飛快,筑墻夾板插金翅上升無阻;筑架板頭似金鞍永恒穩(wěn)固,夯墻之土象金砂升入天庫,架板牽繩如寶飾隨風飄動,板架支柱象虎獅鳳龍威武;石夯上下飛快地起落,筑墻之人有著三種佛性,筑墻速度快于鬼匠神工,五寶的神殿快建成!”
    
    在從事建筑勞動,特別是修建寺院時,把《達普號子》唱詞配上民間勞動號子的曲調,隨著勞動的節(jié)奏誦唱,既協(xié)調眾人之力,又使勞動變得輕松,讓人忘卻勞累。
    
    悠閑地勞動,反映著西藏特定環(huán)境的要求,也反映著西藏經(jīng)濟傳統(tǒng)的性格。草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式原本就節(jié)奏緩慢,以草原畜牧業(yè)為根基演進、傳遞的經(jīng)濟傳統(tǒng),同樣顯得節(jié)奏緩慢,時間概念相對粗放。牧歌伴隨緩緩移動的畜群,是西藏經(jīng)濟傳統(tǒng)最具特征的節(jié)奏感。傳統(tǒng)經(jīng)濟中的現(xiàn)代因素日益增長,現(xiàn)代化的基因已經(jīng)植入農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟之中,但傳統(tǒng)經(jīng)濟在農(nóng)牧區(qū)仍有深厚的基礎,并維持著自然經(jīng)濟的慣性。
    
    農(nóng)民在春耕之前仍依傳統(tǒng)擇吉祥日舉辦儀式。在這一天的上午,男人們趕著飾有紅纓和哈達的耕牛,駕駛著拖拉機,婦女和兒童端著“切瑪”,背上香草,提著青稞酒,身著盛裝,聚集在村邊平坦的耕地上,村里老人在地中央起“桑”,祝福新的一年獲得好收成。犁手們用糌粑和青稞酒敬“三寶”(佛教將佛、法、僧稱為三寶)在接受大家的祝福之后,犁手們趕著耕畜開犁,婦女們圍著香煙繚繞的“!陛d歌載舞。春耕儀式標志著春耕生產(chǎn)拉開了序幕。春耕儀式是古老的,但拖拉機的介入使古老之中附帶著現(xiàn)代氣息。同時,透過這種獨特的農(nóng)事活動儀式和嚴肅活潑的場面,也能夠感受到一種民族性格和生活態(tài)度。
    
    二、西藏的現(xiàn)代經(jīng)濟建設
    
    20世紀80年代以后,中央政府和全國各省市紛紛掀起了援藏的高潮,援藏工程碩果累累,西藏高原奏響了現(xiàn)代經(jīng)濟建設的華彩樂章。
    
    (一)、43項工程
    
    “43項工程”亦稱“鑰匙工程”,是指為了慶祝西藏自治區(qū)成立20周年,1984年4月中央在第二次西藏工作座談會上決定由北京、天津、上海、山東、福建、四川、浙江和江蘇等9個省市援建西藏的43項工程。這項工程主要包括能源、交通、建材、商業(yè)、文教、衛(wèi)生、旅游、體育市政公用等方面的基礎性設施,其中的20項修建在拉薩,其余分布在日喀則、山南、那曲、昌都和阿里5個地區(qū),工程總建筑面積近25萬平方米,總耗資4.77億元。全部工程于1984年初啟動。這項工程被喻為“鑰匙工程”主要是指從工程的設計、施工到室內的一切設備用具以及管理人員的培訓等,全部由承建單位包干,竣工后由援建單位交出鑰匙,即可投入使用,產(chǎn)生效益。這項工程在西藏高原掀起了一場史無前例的、大規(guī)模的現(xiàn)代化建設高潮,對西藏的社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要的影響,也被寫入新西藏20世紀80年代閃光的史冊中。
    
    回顧43項工程,我們驚異地發(fā)現(xiàn),43項工程的確為西藏樹起了一座劃時代的豐碑。
    
    ——拓展了西藏新的產(chǎn)業(yè)門類。1985年以前,旅游業(yè)對西藏來說,還只能算是一個概念,因為旅游設施尚處于零的狀態(tài)。但是隨著拉薩飯店、西藏賓館、日喀則飯店、澤當飯店等一大批旅游設施的興建,西藏的旅游便如日中天,正在成長為西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。而拉薩花崗巖加工廠、拉薩石膏制品廠、拉薩飼料加工的建立,不僅形成了自身的現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)模,同時也帶動了相關產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。
    
    ——使城市建設由平面到立體。43項工程建設之前,拉薩這座古老的名城留給人們的記憶遠不是想象中的圣潔與美麗。拉薩的大街上,特別是老城區(qū)污水四溢,日久成溪,有條件的單位建起了高高的水塔,沒條件的單位,“壓水井”聊以代之,這就是拉薩當時的上下水工程。還有那滿城的生了銹或正在生銹的鐵皮房,那一塊塊緊靠城市的沼澤地和沙礫地,那冬季塵沙漫漫,夏季烈日炎炎……。不過這一切正逐漸離我們遠去,而它們的出發(fā)地正是43項工程。如今,拉薩和各大城鎮(zhèn)都有了現(xiàn)代化的高樓大夏,頑童們也可以乘上電梯,去丈量城市新的高度。
    
    ——驅動了社會前進的車輪。當青藏公路整治工程、拉貢(拉薩至貢嘎)公路的改建工程相繼展開時,西藏的基礎設施建設也拉開了新的帷幕。如今人們坐上“大巴”,一天一夜便可到達格爾木市,且可用沉沉的睡眠來躲避高海拔的襲擊,因為天塹變通途。交通的重大改善,也帶來了物資的豐富供應。生活在世界最高處的人們,欣喜地說出“祖國內地有的,西藏都能買到”的豪邁語言。人們通過切身的體驗,感受著43項工程帶來的恩澤。城市的路燈明了,家用電器轉了,不亦樂乎!因為電,人們終于可以說“拉薩的夜色多美好!
    
    ——托起了西藏明天的太陽。明天,總是屬于那不斷出生成長的新一代。43項工程中有五項是具有一定規(guī)模的大醫(yī)院,且都有婦產(chǎn)科,它們托起了初升的太陽。在拉薩市少年活動中心,“小太陽”在這座43項工程中接受著最初的啟蒙教育。沿著太陽升起的軌跡,他們將上升起來,拉薩電化教育館,讓他們擁有現(xiàn)代化的學習手段,西藏大學,為他們的深造提供了完備的條件,七座群眾藝術館,既可學習,亦能娛樂。一代代新人將不斷被造就,成為西藏建設的棟梁之才。
    
    (二)、“62項工程”
    
    “62項工程”是為了慶祝西藏自治區(qū)成立30周年,1994年1月中央在召開的第三次西藏工作座談會上,決定的由中央有關部門和全國各省市自治區(qū)為西藏興建的62項工程,以支援西藏的經(jīng)濟建設。62項工程,也是繼1985年43項工程后,全國又一次大規(guī)模集中支援西藏經(jīng)濟建設的創(chuàng)舉,有所不同的是,這次規(guī)模更大,更側重于能增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁的基礎性項目。這批項目工程總投資23億元,幾乎遍及全區(qū)120萬平方公里,惠及能源、交通、郵電等基礎設施和農(nóng)業(yè)、文化教育領域,其中生產(chǎn)性項目42個,占總投資的70%以上。與此同時,中央在安排項目時,還充分考慮到農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境的改善。國家各部委、全國各省市區(qū)對口支援單位接受援藏建設任務后,一方面立即成立援藏工作領導小組,具體籌劃負責援建項目的落實、開工、建設等;另一方面,迅速抽調各方面的專家、學者,組成精干、高效的工作組赴藏考察。援藏省市還就項目軟件配置、人員培訓和項目后續(xù)管理等問題,與西藏受援項目單位交流意見,并幫助編制人員培訓計劃,以保證工程建成后技術工人及時到位,投入生產(chǎn)運行,充分發(fā)揮效能。
    
    62項工程項目類別(六大類):
    
    第一類,為市政建設項目共11個項目,包括布達拉宮廣場、拉薩市環(huán)形路、日喀則上下水工程、山南澤當鎮(zhèn)區(qū)道路改擴建、阿里獅泉河上下水工程、37個貧困縣及邊境縣機關房建、三個邊境口岸建設、林芝賓館、自治區(qū)黨政辦公樓及會議中心、自治區(qū)黨校行政學院綜合樓、北京西藏大廈。市政工程項目的建設。
    
    第二類,為文教衛(wèi)生廣播電視建設項目類,共12個項目,包括西藏博物館、拉薩市新華書店、鄉(xiāng)級太陽能廣播電視接收站、日喀則市二中、乃東中學、朗縣中學(帶錯那中學)、貢覺縣中學(帶申扎中學)、嘉黎縣中學(帶扎達中學)、自治區(qū)生育健康培訓中心、自治區(qū)傳染病醫(yī)院、自治區(qū)藏藥的擴建、拉薩市人民醫(yī)院住院部。文教衛(wèi)生廣播電視項目建設,改善了西藏的辦學條件、農(nóng)牧民的醫(yī)療衛(wèi)生條件,特別是鄉(xiāng)級太陽能電視接收站的建設,溝通了農(nóng)牧區(qū)與外部世界的聯(lián)系,有效地縮短了鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的距離。
    
    第三類,農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、森林、水利建設項目類,共8項,包括:農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設、左貢縣王曲河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、仁布縣解放水渠、東久林場(包括東久水電站)、優(yōu)質油菜生產(chǎn)和加工基地、藏西北絨山羊生產(chǎn)基地、易貢西藏邊茶廠(包括易貢水電站)、滿拉水利樞紐工程。
    
    第四類:工廠礦山建設項目類,共10項,包括山南香卡山鉻鐵礦、阿里扎倉茶卡硼鎂礦、類烏齊馬查拉煤礦、昌都水泥廠搬遷、貢嘎縣糧油加工廠、林芝糧油加工廠、拉薩糧油加工廠技術改造、昌都糧油加工廠、那曲羊絨分梳廠、拉薩水泥廠回轉窯改造。工廠礦山項目建設,有力地支持了西藏工業(yè)的發(fā)展,使全區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值水平由1994年的5.35億元增加到1998年的9.3億元,工業(yè)生產(chǎn)上了一個臺階。
    
    第五類:交通電訊建設項目,共7項,包括拉(薩)貢(嘎)公路改造、貢嘎機場儲油設施、中尼公路拉孜至中壩段改造、格爾木煉油廠至101油庫輸油管道、拉薩至日喀則光纜工程、拉薩西郊長途電信樞紐樓、12個衛(wèi)星通訊地球站。交通電訊項目建設,增強了重要路段的通車運輸能力,提高了西藏對外通訊聯(lián)絡水平,為西藏擴大對外開放奠定了重要基礎。
    
    第六類:能源水電建設項目,共14項,包括山南沃卡河三級水電站改造、拉薩二變一線工程、昌都電網(wǎng)改造工程、阿里朗久地熱電站改造工程、聶榮縣水電站、山南沃卡一級水電站工程、丁青縣水電站工程、芒康縣松達水電站工程、巴青縣水電站工程、措閏美縣當巴水電站、米林縣南伊水電站、申扎縣甲崗水電站(含申扎金礦)。能源水電項目建設緩解山南、日喀則、昌都、阿里地區(qū)所在地電力供應緊張的狀況,解決了部分無電縣供電問題,為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)畜產(chǎn)品加工、第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及優(yōu)勢資源開發(fā)提供了基本的能源保障。
    
    62項工程成為又一座豐碑銘刻在西藏人民心中,許多項目工作量之大、速度之快、質量之高都是西藏建設史上從來沒有過的,對促進西藏社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。目前全部項目建成并交付使用,并且日益發(fā)揮出可觀的社會效益和經(jīng)濟效益。貢嘎機場和昌都邦達機場改擴建工程竣工及一批形象工程的建成,成為搞好西藏對外宣傳開展文化交流、擴大對外影響的窗口,改善了西藏的投資環(huán)境,營造了更多的經(jīng)濟增長點。西藏62項工程中已竣工的60項工程的投入使用明顯改善了西藏基礎設施落后的狀況,增強了西藏經(jīng)濟自身造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力,為西藏農(nóng)牧業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定了良好的基礎。到2001年,西藏連續(xù)獲得第14個豐收年;A設施建設也帶動了相關產(chǎn)業(yè)的步伐,使西藏經(jīng)濟形成多方位發(fā)展的趨勢,逐步縮短了與內地兄弟省市的距離。
    
    62項工程大部分都產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。項目的建設對改善西藏的交通、能源、通信等基礎設施的落后面貌,對改善投資環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高人民生產(chǎn)生活水平,保持西藏的社會穩(wěn)定和鞏固祖國西南邊疆發(fā)揮了作用。據(jù)調查,62項工程中社會效益顯著的項目首推布達拉宮廣場的建設和日喀則市第二中學的建設。以前者為例項目投資1.14億元,1995年建成。廣場建成后,布達拉宮更加肅穆挺拔,英姿雄偉,周圍環(huán)境更加整齊潔凈,美麗壯觀。廣場建成使古城拉薩面目一新,既保持了藏族文明特有的景觀,又深具現(xiàn)代氣息,更富有靈氣和魅力。寬闊、美麗、壯觀的布達拉宮廣場成了西藏人民展示歷史和現(xiàn)狀的“窗口”。1995—1998年,廣場共舉行了各種大中型集會活動107次,參加人數(shù)為6萬人次,也成為拉薩市民休閑娛樂健身的好去處,取得了良好的社會效益。
    
    經(jīng)濟效益良好的項目還有那曲羊絨分梳廠、拉薩飯店、崩納藏布礦。經(jīng)濟效益關系到建成項目本身的生存、發(fā)展,也關系到建成項目對西藏經(jīng)濟社會所發(fā)揮的促推作用。以那曲羊絨分梳廠為例,那曲羊絨分梳廠1996年建成投產(chǎn),項目所在地那曲是西藏經(jīng)營畜牧業(yè)的主要地區(qū),年產(chǎn)羊毛3400噸,羊絨200噸,牦牛絨450噸。通過對畜牧產(chǎn)品的加工升值,可以帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,幫助牧民脫貧致富。該廠1997、1998年兩年已有利潤近30萬元。
    
    項目實行后,項目6縣一區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值增長11.71%,絨山羊業(yè)收入增長44.11%,山羊絨收入增長48.97%,人均絨山羊收入增長37.54%
    
    另外,經(jīng)濟、社會、生態(tài)等綜合效益突出的項目還有藏北絨山羊基地、拉薩市環(huán)行路、拉薩市人民醫(yī)院住院部。以藏北絨山羊基地為例,藏北絨山羊基地建設是62項工程中惟一的畜牧業(yè)項目,項目包括阿里地區(qū)的日土、改則、革吉3個縣,以及那曲地區(qū)的尼瑪、班戈、申扎3個縣與雙湖特別行政區(qū)。在當?shù)氐淖匀缓蜕鐣䲢l件下,經(jīng)過漫長的自然選擇和人工選擇,形成了以產(chǎn)絨性能良好、羊絨纖細柔軟、富光澤韌性強等為主要特征的西藏絨山羊種質資源。項目區(qū)是西藏絨山羊主產(chǎn)區(qū),絨山羊產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的50%以上。1994-1997年,此項目的建設任務基本完成。項目實行后,項目6縣一區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值增長11.71%,絨山羊業(yè)收入增長44.11%,山羊絨收入增長48.97%,人均絨山羊收入增長37.54%。該區(qū)域居于青藏高原腹心地帶,平均海拔4500米以上,為西藏區(qū)內平均海拔最高的地區(qū),自然條件十分嚴酷,生態(tài)平衡容易受破壞,通過項目的草地圍欄、種草等建設,在一定程度上控制了草地退化、堿化、沙化,增加了草地植被,緩解了草畜矛盾;通過絨山羊的選育工作,開發(fā)利用了當?shù)赜邪l(fā)展?jié)摿Φ馁Y源,為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
    
    (三)、正在建設中的小康工程
    
    《西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》已經(jīng)明確提出,建設小康工程。這一目標與中國的小康建設總進程相銜接,是其重要的組成部分。西藏經(jīng)濟的成長,在實現(xiàn)農(nóng)牧民基本脫貧、基本解決了溫飽問題之后,進一步提高生活質量,向小康生活水平過渡是必然的。
    
    西藏82.8%的人口生活在農(nóng)牧區(qū)(1997年),農(nóng)牧區(qū)的小康建設是西藏小康工程的重點,農(nóng)牧區(qū)實現(xiàn)小康目標是西藏實現(xiàn)小康的標志。到2010年,農(nóng)牧區(qū)將全面實現(xiàn)小康,并有大部分群眾的生活達到較為富裕的小康水平。這是西藏自治區(qū)政府努力實踐的農(nóng)牧區(qū)小康建設目標。同時,根據(jù)這一目標,制定了全面推進農(nóng)牧區(qū)小康建設的工作計劃、綜合評價指標體系和小康標準。西藏小康建設,以增加農(nóng)牧民收入為核心,以小康戶建設為基礎,小康村、小康鄉(xiāng)建設為重點。西藏農(nóng)牧區(qū)小康建設的總體狀態(tài),是以農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展為背景,農(nóng)牧民生活質量在溫飽水平上進一步提高,是介于溫飽和富裕之間的生活發(fā)展階段。這個階段的目標,就是使農(nóng)牧民生活水平溫飽有余,生活資料更加豐富,居住環(huán)境有一定改善,健康水平和受教育程度進一步提高。
    
    西藏小康工程的啟動、推廣表現(xiàn)出小康目標實現(xiàn)在時間和空間上的層次性,小康標準也相應地體現(xiàn)出層次性:
    
    1.縣以上行政區(qū)的小康標準:(1)人均國內生產(chǎn)總值5000元;(2)人均純收入1600元;(3)未解決溫飽人口的比重小于3%;(4)恩格爾系數(shù)小于55%;(5)蛋白質攝入量每日每人大于95克;(6)人均衣著消費支出大于150元;(7)石木、磚木、鋼木結構住房占80%以上;(8)電視機普及率每百戶在70臺以上;(9)服務消費支出占10%以上;(10)人口平均預期壽命65歲;(11)勞動力平均受教育年限在6年以上;(12)已通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重在85%以上;(13)安全衛(wèi)生用水普及率在90%以上;(14)用電戶比重在95%以上;(15)已通電話比重在70%以上;(16)享受社會保障人口比重在90%以上;(17)萬人刑事案件立案數(shù)小于5件。
    
    2.小康鄉(xiāng)標準:(1)人均純收入1600元的戶占鄉(xiāng)總戶數(shù)的90%;(2)動植物性食品消費量農(nóng)民人均糧食460斤、肉60斤、酥油26斤,牧民人均糧食210斤、肉160斤、酥油42斤;(3)農(nóng)民的住房質量、結構和設施有較大改善,人均住房面積13平方米,牧區(qū)80%的牧民定居或半定居;(4)電視機或收錄機普及率為85%;(5)安全衛(wèi)生水普及率為90%;(6)享受社會保障人口比重95%;(7)鄉(xiāng)所在地實現(xiàn)通電、通郵、通話、通公路,90%的村通機動車輛,有衛(wèi)生所、完全小學和文化娛樂場所;(8)鄉(xiāng)規(guī)民約健全,社會風氣良好。
    
    3.小康村標準:(1)人均純收入1600元的戶占全村總戶數(shù)的95%;(2)農(nóng)民人均消費糧食480斤、肉70斤、酥油28斤,牧民人均消費糧食230斤、肉180斤、酥油45斤;(3)農(nóng)民的住房質量、結構和設施有較大的改善,人均住房面積14平方米,牧區(qū)90%的牧民定居或半定居;(4)電視機或收錄機普及率為90%;(5)適齡兒童入學率達90%,小康戶善經(jīng)營、懂技術的人數(shù)比例達95%;(6)安全衛(wèi)生水普及率達95%;(8)能通機動車輛;(9)村組織機構健全,村民委員會自治職能充分發(fā)揮,社會治安良好。
    
    4.小康戶標準;(1)農(nóng)牧民人均純收入達到1600元,其中現(xiàn)金收入占30%;(2)農(nóng)民人均消費糧食500斤、肉80斤、酥油30斤,牧民人均消費糧食250斤、肉200斤、酥油50斤;(3)農(nóng)民有質量較高的石混、土木結構房屋,人均居住面積15平方米,人畜居住隔離,牧民有定居或半定居住房;(4)適齡兒童全部入學,至少有一名善經(jīng)營、懂技術的明白人;(5)自覺實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,家庭衛(wèi)生狀況良好;(6)有一部電視機或收錄機;(7)遵守法紀,維護鄉(xiāng)規(guī)民約。
    
    由于西藏各地區(qū)之間存在較大差異,各自然小區(qū)的經(jīng)濟生活結構有所不同,小康建設的標準和具體內容在不降低質量的前提下,也可以有所差別,可以針對具體社區(qū)的環(huán)境條件靈活調整標準結構。如林芝地區(qū)要求小康戶的人均收入要達到2000元,其中現(xiàn)金收人應占一半以上,農(nóng)民人均占有糧食必須達到600公斤。
    
    林芝地區(qū)是西藏小康工程建設較快的地區(qū),按照林芝地區(qū)1999—2001年小康建設規(guī)劃,經(jīng)過三年的努力,林芝地區(qū)80%的縣、鄉(xiāng)、村、戶已達到小康水平。1999年達到小康村數(shù)量,波密縣有33個,朗縣26個,米林縣30個,林芝縣34個,察隅縣16個,工布江達縣26個,共168個行政村。在林芝地區(qū)的小康工程建設中,廣東、福建的對口支援發(fā)揮了有力的推進作用。如僅1999年上半年,林芝、米林、工布江達、波密、朗縣、察隅等六縣投入的小集鎮(zhèn)建設3538.6萬元中,廣東、福建的支援共1860萬元,占一半以上;同期投入的2977萬元小康建設資金中,廣東投入1150萬元,福建投入796萬元,共占總投入的65%。林芝地區(qū)隨著小康工程的啟動,也成為近年來的西藏經(jīng)濟發(fā)展最快,最具活力的地區(qū)。
    
    一批鄉(xiāng)村隨著小康工程的啟動,而獲得了迅速發(fā)展,鄉(xiāng)村基礎設施、生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,農(nóng)牧民的生活質量水平有了較大提高。如米林縣米林鄉(xiāng)米林村、貢嘎縣甲林村竹、堆龍德慶縣崗德林村等等。現(xiàn)在西藏的小康村已經(jīng)越來越多,正推動著西藏整個農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
    
    從總體上看,西藏的小康工程還處在啟動建設階段,而且建設也是循著由易到難漸次展開的,基礎條件較好的地區(qū),鄉(xiāng)村獲得了率先發(fā)展,并成為小康建設的樣板,農(nóng)牧民從中體驗到新生活方式的舒適,進而影響到更廣泛的群眾自覺地改善所處的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,提高生活質量水平。
    
    三、西藏經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
    
    從人類生存利益的角度來認識西藏資源的市場價值,并通過人類行為與自然環(huán)境和諧的方式,爭取對資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮和有效配置;利用無污染的環(huán)境資源,發(fā)展符合人類健康需求和持久市場競爭力的綠色產(chǎn)業(yè),是西藏經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本內容。
    
    西藏經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,是與西藏生態(tài)環(huán)境的保護相聯(lián)系的,是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境獲得和諧的過程。
    
    西藏的生態(tài)環(huán)境雖然較少遭受工業(yè)污染,但生態(tài)系統(tǒng)的自然演化也存在較大壓力。
    
    從地質構造過程看,作為地球最年輕的青藏高原的主體,西藏高原還在發(fā)育、成長,喜馬拉雅山仍繼續(xù)在隆起,生態(tài)系統(tǒng)演進的自然方向趨于更脆弱。
    
    從全球環(huán)境看,溫室氣體的過度排放使地球氣候變暖,臭氧層破壞,歐洲、西亞等國家的環(huán)境問題對西藏的環(huán)境狀況存在不容忽視的影響,導致高原冰川的日漸退縮,氣候干燥,湖泊萎縮。
    
    從西藏局部區(qū)域看,人口增長,消費需求膨脹,經(jīng)濟活動更加頻繁和劇烈,也影響了生態(tài)系統(tǒng)的演進狀態(tài)。鼠害、草場超載和陡坡墾殖所導致的草場退化、水土流失,使農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨考驗,也構成直接影響農(nóng)牧民自身經(jīng)濟生活的生態(tài)環(huán)境問題。
    
    近年來,西藏自治區(qū)政府為爭取經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,重點從提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科學技術水平著手,依靠科技進步,推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結構調整,落實“種子工程”、“沃土工程”、“牲畜溫飽工程”圍欄建設和優(yōu)質飼草基地建設等,加強草場的經(jīng)營理和植被保護,防治荒漠化,促進水土保持,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)逐步由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變,由數(shù)量型向質量型、效益型較變,改善經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調關系,農(nóng)牧民的生活質量也有了明顯改善。特別是糧食總產(chǎn)量逐年增長,糧食儲備充足,農(nóng)牧民的溫飽問題得到有效解決,農(nóng)牧區(qū)人口普遍性貧困狀況已發(fā)生根本性好轉,全區(qū)貧困人口數(shù)量已減少到1998年底的14.7萬人,貧困人口比率比上一年下降了2個百分點,農(nóng)牧民人均純收入1997年1085元,1998年增加到1158元,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達到5438元。部分鄉(xiāng)村開始向小康生活邁進并達到較高的發(fā)展水平。如堆龍德慶縣崗德林村,1998年全村人均純收入達到1705元,人均生產(chǎn)糧食2167斤,家庭通電率達100%,戶均電視機擁有率達85%,拖拉機擁有率達31%,農(nóng)村溫飽問題的解決,農(nóng)牧民生活質量的改善,這是調整農(nóng)牧民行為方式,緩解生態(tài)環(huán)境壓力的重要基礎。
    
    堆龍德慶縣崗德林村,1998年全村人均純收入達到1705元,人均生產(chǎn)糧食2167斤,家庭通電率達100%,戶均電視機擁有率達85%,拖拉機擁有率達31%
    
    經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,需要當?shù)鼐用裰饾u形成可持續(xù)發(fā)展的意識和行為規(guī)范,能夠正確認識經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的內在聯(lián)系,能夠依據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境和資源結構的實際情況,采取有利于資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的行為方式,掌握和應用先進、適用的科學技術知識。因此,爭取西藏經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),還需要實現(xiàn)對西藏人力資源的充分動員和普遍提高社區(qū)成員的科學知識素質。只有在良好的社區(qū)成員科學知識素質的基礎上,資源開發(fā)過程的生態(tài)設計、科學技術知識在經(jīng)濟生活中的廣泛運用及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技創(chuàng)新才有可能,也只有在這種背景下,才可能確立自覺的生態(tài)環(huán)境保護意識,使可持續(xù)發(fā)展成為具有廣泛群眾基礎的自覺行動。
    
    綠色動力
    
    西藏不僅擁有無污染的自然環(huán)境,而且擁有無污染的潔凈能源,可以為經(jīng)濟發(fā)展提供綠色動力。西藏的能源資源主要有水能、太陽能、地熱能、風能等再生能源。西藏素以水能資源豐富著稱,蘊藏量達2億多千瓦,年電能可達17600億千瓦時,其中初步調查可開發(fā)5660萬千瓦,年發(fā)電量可達3300億千瓦時。西藏水能資源主要集中在藏東南地區(qū),該地區(qū)水能蘊藏量約占全區(qū)的70%。不過,目前西藏的水能資源開發(fā)利用程度還很低,1997年水電的發(fā)電量為45133萬千瓦時,這也說明西藏的水能開發(fā)利用潛力很大。
    
    西藏的太陽能資源是世界上最豐富的地區(qū)之一,年日照時數(shù)在1500—3400小時之間,輻射總量大部分地區(qū)達6000—8000兆焦/平方米。直射比例大,年際變化小,而且與水能在地域分布上有互補特點。20世紀90年代以來,西藏成功地實施了“陽光計劃”,太陽能的利用、推廣取得顯著成效。至1997年底,西藏共推廣太陽灶7.6萬臺,建成太陽能暖房13萬平方米,安裝各類光電設施達1200千瓦。太陽能的利用可節(jié)約標準煤10萬噸以上,對社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護發(fā)揮了積極作用。
    
    西藏是中國地熱活動最強烈的地區(qū),地熱資源非?捎^。已發(fā)現(xiàn)的地熱顯示點有600多處,初步估算發(fā)電能力約80萬千瓦。在已調查過的169個熱田和水熱區(qū)中,溫度高于80攝氏度的占22%,熱泉出口最高溫度為95.5攝氏度,多數(shù)接近或超過當?shù)胤悬c;溫度介于60—80攝氏度之間的占26%;溫度介于40—60攝氏度之間的占35%,低于40攝氏度的占17%。距拉薩市區(qū)僅90公里的羊八井地熱田,是目前西藏發(fā)現(xiàn)的最大的地熱顯示區(qū)之一,1988年建成投入運行的羊八井地熱電站,每年向拉薩市送電5000萬度。西藏地熱資源的開發(fā)潛力正引起日益廣泛的關注,聯(lián)合國、意大利在20世紀90年代初前后援助近900萬美元用于羊八井、寧中、那曲、拉多崗等熱田項目建設。1994年那曲地熱電站開始發(fā)電。
    
    還有風能,西藏有兩條風帶,推測年風能儲量達930億千瓦時,除藏東外,大部分地區(qū)風能比較豐富,藏北高原年有效風速時數(shù)達4000小時以上。藏北牧民房前屋后的小風力發(fā)電機,不僅能夠提供光明,而且可收看廣播電視,溝通與外部世界的聯(lián)系。
    
    綠色產(chǎn)業(yè)
    
    開展清潔生產(chǎn),提高食物環(huán)境質量,提供無污染的綠色食品,是今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導方向。充分利用西藏得天獨厚的無污染環(huán)境、無污染能源,及高原豐富而獨具特色的生物資源,研究和開發(fā)無污染、高質量、新時尚的清潔生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品;結合民族宗教文化背景,通過對高原多樣性生物資源多功能的研究、開發(fā)利用和深加工,提高資源的使用價值和利用率及市場效益,形成無污染、高營養(yǎng)食物蛋白的規(guī)模生產(chǎn)技術和能力,促進具有西藏特色的新興生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是綠色時尚、綠色動力為西藏發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供的天時地利。
    
    從當今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看,凡是新興的、有活力的產(chǎn)業(yè),其基本特征都是獲得獨特環(huán)境資源以及獨特民族文化資源滋養(yǎng)和有力支持的;反觀不景氣的產(chǎn)業(yè),恰恰是過于平庸和一般化,失去特色內涵的競爭活力。因此,依托西藏無污染的綠色資源,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),提供綠色產(chǎn)品,將是西藏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向。
    
    “圣”字招牌,是西藏綠色產(chǎn)業(yè)的重要特點和市場營銷策略。經(jīng)過改革開放和市場經(jīng)濟的熏陶,西藏一批新興產(chǎn)業(yè)正在突出一個“圣”字。產(chǎn)業(yè)發(fā)展借助世界屋脊的圣地感,借助藏傳佛教的神圣感,借助高原環(huán)境的圣潔感,產(chǎn)品的“圣品”營銷定位正在逐漸形成。以圣字為象征意義的綠色產(chǎn)業(yè),將是西藏以無污染環(huán)境和資源為基礎,具有綠色標志和附著濃郁民族文化特色的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
    
    以圣字為象征的綠色產(chǎn)業(yè),宣傳西藏的環(huán)境、資源、文化特征,突出產(chǎn)品的獨特性、稀缺性、圣潔性,以“圣”為旗幟。如林芝易貢茶場生產(chǎn)的茶葉,稱“珠峰圣茶”,在其營銷廣告手冊中寫道:“一飲可得六字真言,杯中盡駐佛國奇香”,營造了一種獨特的凈土環(huán)境和文化氛圍,帶有超凡脫俗和強烈民族文化色彩的圣潔飄然于茶香之中!爸榉迨ゲ琛背浞掷梦鞑亓种サ貐^(qū)生態(tài)環(huán)境和文化特色,開拓的茶飲品選擇新穎的視角,烘托了這種與環(huán)境、文化相關的神秘色彩,顯示出很強的市場競爭活力。
    
    隨著以圣字為象征的綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)育、成長,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構的拓展,西藏的獨特資源及與之相關的產(chǎn)品將被更充分地發(fā)掘出來,并發(fā)展出系列特色產(chǎn)品。如紅景天產(chǎn)品系列,可由醫(yī)療品領域擴展到保健品領域。其他如藏醫(yī)藥,具有民族特色的旅游紀念品,牦牛、青稞等特色資源,都可以開發(fā)出系列特色產(chǎn)品。甚至西藏的冬小麥,也可利用其蛋白含量較低的產(chǎn)地環(huán)境和物化結構特點,化腐朽為神奇,開發(fā)出高原獨特的無污染減肥綠色食品。
    
    (摘自中國西藏信息中心)