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中國(guó)教育事業(yè)
1992年中共十四大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府制定了一系列關(guān)于教育發(fā)展和改革的重大決策，明確提出，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平。1993年，黨中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了到本世紀(jì)末的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》；1994年，召開(kāi)了全國(guó)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全社會(huì)認(rèn)真實(shí)施《綱要》；1995年在全國(guó)科學(xué)大會(huì)提出了科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略；1996年，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的過(guò)程中，提出了中長(zhǎng)期教育發(fā)展目標(biāo)的總體思路。1997年，中共十五大報(bào)告又明確提出，發(fā)展教育和科學(xué)，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才，發(fā)揮我國(guó)巨大人力資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)系到21世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)的大局。并就跨世紀(jì)中國(guó)教育的發(fā)展的改造進(jìn)行了具體的部署。
中國(guó)教育事業(yè)在近幾年有了較大發(fā)展：
普及九年義務(wù)教育的工作正在有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施 到本世紀(jì)末，全國(guó)85%的人口所在地區(qū)將普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲，這是90年代教育發(fā)展的重中之重。1997年，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.9%，初中階段（12－14周歲人口）毛入學(xué)率達(dá)到87.1%。全國(guó)92%以上的人口地區(qū)普及了小學(xué)教育，65%以上的人口地區(qū)普及了九年義務(wù)教育。1995－2000年國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程已經(jīng)啟動(dòng)，中央政府專款加上地方政府配套資金共達(dá)100億元以上，用于支持貧困地區(qū)普及義務(wù)教育。中等職業(yè)教育發(fā)展較快，高中階段教育在持續(xù)增長(zhǎng)中調(diào)整了結(jié)構(gòu)。
中等職業(yè)教育在校學(xué)生數(shù)占高中階段在校學(xué)生總數(shù)的比例，1992年的46.7%上升到1997年的56%以上，總規(guī)模從1996年起連續(xù)兩年超過(guò)1000萬(wàn)人，基本上改變了高中階段教育結(jié)構(gòu)單一的狀況。1997年普通高中在校生達(dá)到850萬(wàn)人，整個(gè)高中階段（15－17周歲人口）入學(xué)率從1990年的26%上升到40.6%。
掃盲工作和成人教育成績(jī)顯著
1990－1997年，全國(guó)平均每年掃除文盲400萬(wàn)人以上，成人文盲率從22%下降到16%以下，同期青壯年文盲率從10%下降到6%以下。在成人教育方面，1996年全國(guó)成人學(xué)校共65.8萬(wàn)所，在校生7008萬(wàn)人，1990－1997年間，近2億職工和3億多農(nóng)民接受了各種形式的崗位培訓(xùn)和文化、技術(shù)教育。全國(guó)參加高等教育自學(xué)考試的人數(shù)累計(jì)2000多萬(wàn)，其中500多萬(wàn)人取得一門以上單科合格證書(shū)，近百萬(wàn)人獲得�？飘厴I(yè)證書(shū)，3萬(wàn)多人獲得本科畢業(yè)證書(shū)。
高等教育總體規(guī)模擴(kuò)展很快，結(jié)構(gòu)有所改善
1997年普通高校1020所，成人高校1107所，共有本科、專科在校生589.8萬(wàn)人，比1990年增長(zhǎng)58.2%；在校研究生總數(shù)達(dá)17.6萬(wàn)人，比1990年增長(zhǎng)89%。每10萬(wàn)人口中有大學(xué)生482人，18－21歲人口入大學(xué)毛入率學(xué)達(dá)到7.6%，初步形成了多種層次、多種形式、學(xué)科門類基本齊全的高等教育體系。
高等學(xué)校的科研工作發(fā)展很快，已成為我國(guó)科技事業(yè)的重要組成部分
目前，全國(guó)高等學(xué)校擁有研究和發(fā)展機(jī)構(gòu)1596年，自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)1800個(gè)。據(jù)1996年統(tǒng)計(jì)，高等學(xué)校建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室101個(gè)、國(guó)家工程和工程技術(shù)研究中心27個(gè)，開(kāi)展科技研究課題50萬(wàn)余項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。高等學(xué)校承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、863高技術(shù)計(jì)劃專項(xiàng)以及重大高科技攻關(guān)經(jīng)費(fèi)數(shù)分別占全國(guó)總數(shù)的67%、49%和14%。
占中國(guó)人口9%的55個(gè)少數(shù)民族的教育得到迅速發(fā)展
1997年，各級(jí)各類普通學(xué)校中少數(shù)民族在校學(xué)生近1800萬(wàn)人。各級(jí)政府正在逐步增加少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)有特殊困難的少數(shù)民族地區(qū)采取傾斜政策和措施。民族教育為加速中國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
學(xué)前教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展
在學(xué)前教育方面，1997年全國(guó)有幼兒18.3萬(wàn)所，在園幼兒（包括學(xué)前班）2519萬(wàn)人，幼兒毛入園率達(dá)到40%以上。全國(guó)共有特殊教育學(xué)校1440所，達(dá)到在校生34萬(wàn)人的總規(guī)模。除了設(shè)立特殊教育學(xué)校外，凡能適應(yīng)正常學(xué)習(xí)的殘疾少年兒童，都可進(jìn)入普通中小學(xué)隨班就讀，多種形式的特殊教育正在不斷擴(kuò)大。
教育的國(guó)際合作與交流不斷擴(kuò)大
1992－1996年，中國(guó)向103個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出各類留學(xué)人員9.8萬(wàn)人，全面實(shí)行國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)制度改革后，每年國(guó)家公派留學(xué)歸國(guó)人員數(shù)已超過(guò)當(dāng)年派出數(shù)；學(xué)成歸國(guó)的留學(xué)人員達(dá)2.4萬(wàn)余人，為國(guó)家的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。接收152個(gè)國(guó)家來(lái)華留學(xué)人員13.7萬(wàn)人，向60多個(gè)國(guó)家派遣了近千名漢語(yǔ)教師，從40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)聘請(qǐng)了5.8萬(wàn)余名外籍教師、專家學(xué)者來(lái)華任教或短期講學(xué)。
加強(qiáng)教育法制建設(shè)，進(jìn)入依法治教階段
80年代，中國(guó)頒布了《學(xué)位條例》和《義務(wù)教育法》；進(jìn)入90年代以來(lái)，《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《職業(yè)教育法》相繼頒布，近期還要審議《高等教育法》，到本世紀(jì)末將初步建立起全國(guó)性和地方性教育法律、法規(guī)相互配套的體系框架。目前，各級(jí)人大和政協(xié)的教育法執(zhí)法監(jiān)督檢查制度以來(lái)各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本健全，開(kāi)始逐步進(jìn)入依法治教的階段。
師范教育和教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
通過(guò)正規(guī)師范學(xué)校教育和各種在職培訓(xùn)，全國(guó)小學(xué)和初中教師的學(xué)歷合格率顯著提高，分別從1992年的82.7%和55.6%上升到1997年的93.1%和84.8%。目前，依照《教師法》，全國(guó)各地正在實(shí)施教師資格制度，推行百萬(wàn)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步提高學(xué)校管理水平。同時(shí)，依法實(shí)行教師比照國(guó)家公務(wù)員工資待遇的制度；啟動(dòng)安居工程，落實(shí)教職工住房?jī)?yōu)先和優(yōu)惠政策，健全教師內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為穩(wěn)定教師隊(duì)伍創(chuàng)造了很好的條件。
近年來(lái)，中國(guó)宏觀教育改革的進(jìn)展主要有以下幾個(gè)方面：
1、各地正在逐步形成政府辦學(xué)為主與社會(huì)各界參與辦學(xué)相結(jié)合的辦學(xué)新體制。義務(wù)教育主要由政府來(lái)辦，同時(shí)鼓勵(lì)其他社會(huì)力量按照國(guó)家法律辦學(xué)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量面向勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)需要興辦職業(yè)教育和成人教育。
2、在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)教育主要由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制，加快普及義務(wù)教育的進(jìn)程。高等學(xué)校管理體制改革取得較大進(jìn)展，已有600多所高等學(xué)校實(shí)行中央部門與地方政府共建共管、合并、劃轉(zhuǎn)地方管理，大型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與辦學(xué)或以多種形式聯(lián)合辦學(xué)。
3、高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校招生繳費(fèi)和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，改變了多年來(lái)由國(guó)家包學(xué)費(fèi)、包分配的局面。1997年，已經(jīng)全面實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)制度的改革，國(guó)家配套實(shí)行專項(xiàng)或定向獎(jiǎng)學(xué)金和貸學(xué)金，并對(duì)家庭困難的學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減、緩、免政策。畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，從一定范圍的供需見(jiàn)面、雙向選擇到逐步建立人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生自主擇業(yè)。
4、以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制改革正在進(jìn)行。各級(jí)政府依據(jù)《教育法》，為使政府教育財(cái)政撥款逐年增長(zhǎng)并高于同年財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，作出了很大的努力，同時(shí)，對(duì)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的制度和方式進(jìn)行了改革，包括征收教育稅費(fèi)、收取非義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，以及鼓勵(lì)社會(huì)捐資、集資和設(shè)立教育基金等。
5、中國(guó)教育教學(xué)改革的根本目的在于全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。目前，各地區(qū)正在大力推行中小學(xué)素質(zhì)教育的綜合改革；在高等教育教學(xué)改革方面，正在制訂并實(shí)施《面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃》。
6、地方政府對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、科技和教育發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在城區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)教育試點(diǎn)，探索現(xiàn)代企業(yè)教育制度和城市教育管理新體制；同時(shí)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)、科技和教育相結(jié)合的燎原計(jì)劃，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)普通教育、成人教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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