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交河古城再度闖關(guān)“申遺”
華聲報(bào)訊：人民日報(bào)報(bào)道，在今年召開的第二十八屆世界文化遺產(chǎn)委員會會議上，“絲綢之路中國段”被列入預(yù)備名單。世界遺產(chǎn)中心認(rèn)為，“絲綢之路中國段”可以新疆吐魯番交河古城為切入點(diǎn)率先申報(bào)。
交河古城一旦“申遺”成功，根據(jù)聯(lián)合國《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定，古城將會得到聯(lián)合國成員集體保護(hù)，并將得到聯(lián)合國專家、技術(shù)和資金的援助。這無疑利莫大焉。
生土建筑古城迎來難得的第二次“申遺”機(jī)會
交河古城位于新疆吐魯番以西12公里處，因兩條河在城南交匯而得名。漢代以前，西域36國的車師國曾以交河為都。自漢代以來，交河一直是絲綢之路上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，直至15世紀(jì)才逐漸被廢棄。
由于特殊的地理?xiàng)l件和建筑因素，交河古城的大部分遺跡都暴露在地表并基本保存完好。就歷史跨度而論，這是中國迄今為止保存最完整的都市遺跡，也是世界上最大、最古老、保存最完好的生土建筑城市。交河古城留有不同地域文化的明顯印跡，對研究西域歷史和中西文化交流史都具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值。1961年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，交河古城被列為全國文物重點(diǎn)保護(hù)單位。
按照世界遺產(chǎn)公約的要求，一處歷史遺址只具有一次申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的機(jī)會，一旦失敗，將不能再次申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。交河古城曾于1994年申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，但被聯(lián)合國教科文組織擋了回來。原因是：“管理機(jī)構(gòu)不健全，地方政府不重視，遺址周邊現(xiàn)代生產(chǎn)、生活嚴(yán)重破壞了原有歷史風(fēng)貌�！笨紤]到交河古城的特殊文化價(jià)值，聯(lián)合國教科文組織破格給予交河古城“留評”資格，待交河古城改善好周邊環(huán)境后再重新審查。
“首次申遺失敗后，吐魯番地委、行署加大了交河古城的保護(hù)力度。1995年成立了吐魯番地區(qū)文物局，1999年又專門成立了交河古城管理處。近幾年來政府投入近千萬元對古城進(jìn)行了認(rèn)真修繕，最大程度地保護(hù)了歷史遺跡�！蓖卖敺匚睍泴O昌華說。他還指出：吐魯番還先后出臺了《吐魯番交河古城歷史文化遺址保護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交河古城保護(hù)工作的通知》、《新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番交河古城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》，交河古城遺址保護(hù)的法律地位得以確立。
征遷費(fèi)用沒著落“申遺”再遇資金難題
就在“申遺”如火如荼推進(jìn)時(shí)，又一道難題橫亙在吐魯番人面前。
按照“申遺”要求，交河古城保護(hù)范圍內(nèi)的居民必須搬遷，土地必須退耕。目前，保護(hù)區(qū)內(nèi)共有84戶民宅，近400畝生產(chǎn)用地。經(jīng)初步概算，征遷費(fèi)用大約需5000萬元。
在短時(shí)期內(nèi)要籌措到5000萬元，對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的小地區(qū)來說，還真是難事。負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金的吐魯番地區(qū)文物局局長李肖博士說，最近他一直在與地區(qū)幾家銀行商洽“申遺”貸款，截至目前，僅有兩家銀行答應(yīng)考慮。但是，至今還沒有一家給出明確答復(fù)。而到明年5月聯(lián)合國教科文組織來驗(yàn)收前，拆遷工作必須全部完成。
幾家銀行的人士談到這樣幾個(gè)問題：一、文物局提出用景點(diǎn)每年1000多萬元的門票收入作抵押來貸款，可擔(dān)保法中沒有門票收入作抵押這一項(xiàng)規(guī)定；二、按照銀行信貸規(guī)定，必須要有資質(zhì)的中介公司對所貸款項(xiàng)目進(jìn)行可行性報(bào)告分析。這項(xiàng)工作應(yīng)提前半年進(jìn)行。即使目前提交了報(bào)告，批下來也要到明年下半年；三、目前銀行對數(shù)額較大的貸款慎之又慎，需要幾級部門審批，5000萬元要批下來，至少得幾個(gè)月。
交河古城同幾戶搬遷人家意見完全一致：“只要國家給我們搬遷補(bǔ)償，解決后顧之憂，我們馬上搬！”言外之意當(dāng)然是如補(bǔ)償資金不到位，那就要“考慮考慮”了……
#申遺”如再次失敗絲綢之路世界文化遺產(chǎn)可能旁落他國
此次“申遺”如再次失敗，則意味著交河古城從此與世界文化遺產(chǎn)無緣。據(jù)了解，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等幾個(gè)中亞國家已聯(lián)合起來準(zhǔn)備共同申報(bào)絲綢之路世界文化遺產(chǎn)。
據(jù)了解，新疆作為全國八大文物省區(qū)之一，擁有眾多歷史遺址。但目前尚無一處被確認(rèn)為世界文化遺產(chǎn)。
在采訪結(jié)束時(shí)，吐魯番行署副專員林安弟斬釘截鐵地說：“絕對不能再讓機(jī)遇喪失！”據(jù)悉，目前吐魯番地委、行署正在想方設(shè)法籌集“申遺”資金，地區(qū)文物局關(guān)于“申遺”貸款的可行性論證也在緊張進(jìn)行中……
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