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云南省金壩華僑林場(chǎng)優(yōu)質(zhì)速生樹(shù)種植開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目
一、項(xiàng)目概述
二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和目的
三、項(xiàng)目區(qū)概況
四、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和產(chǎn)品流向
五、建設(shè)規(guī)模及布局
六、建設(shè)年限與進(jìn)度安排
七、營(yíng)林技術(shù)措施和經(jīng)營(yíng)管理
八、投資概算及資金來(lái)源
九、效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
十、項(xiàng)目評(píng)價(jià)與政策扶持
十一、可行性組織單位
1 項(xiàng)目概述
1·1 項(xiàng)目名稱：十五萬(wàn)畝速生桉、相思樹(shù)綠色扶貧工程項(xiàng)目。
1·2 主報(bào)單位：富寧縣人民政府。實(shí)施單位：富寧縣國(guó)營(yíng)金壩華僑林場(chǎng)。
1·3 建設(shè)規(guī)模、布局：建設(shè)規(guī)模為15萬(wàn)畝，布局在那能、剝隘、者桑、洞波、皈朝、板侖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1·4 樹(shù)種選擇：巨尾桉、馬尖相思。
1·5 經(jīng)營(yíng)方式：采取兩種方式：（1）林場(chǎng)與農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)：農(nóng)戶負(fù)責(zé)土地、勞務(wù)（整地、種植、管護(hù)、砍伐）；林場(chǎng)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、種苗、化肥、農(nóng)藥、運(yùn)輸、銷售。稅后利潤(rùn)對(duì)半分成。（2）社會(huì)集資股份聯(lián)營(yíng)：統(tǒng)一征用林地；連片開(kāi)發(fā)，利潤(rùn)按股分成。
1·6 經(jīng)營(yíng)期限：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)25年（2003年至2027年），其中營(yíng)林建設(shè)期5年（2003年至2007年），每年造林3萬(wàn)畝，采伐期20年（2008年至2027年），每年輪伐3萬(wàn)畝。
1·7 投資：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期總投資41148萬(wàn)元（材料費(fèi)7663.5萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)4069.5萬(wàn)元，間接費(fèi)495萬(wàn)元，附設(shè)工程費(fèi)495萬(wàn)元，采運(yùn)費(fèi)28350萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)75萬(wàn)元），其中營(yíng)林建設(shè)期投資6454.5萬(wàn)元，采伐期投資34693.5萬(wàn)元。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)：采伐經(jīng)營(yíng)期，采用邊砍賣邊投入和聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶勞務(wù)折抵資金最后結(jié)算支付的經(jīng)營(yíng)方式，項(xiàng)目只需營(yíng)林建設(shè)期投資6454.5萬(wàn)元。
1·8 效益：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)總投入113400萬(wàn)元，其中桉樹(shù)收入75600萬(wàn)元，相思樹(shù)收入37800萬(wàn)元。上繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和育林基金費(fèi)共計(jì)35154萬(wàn)元，扣除成本、利息和稅費(fèi)后結(jié)余36380.2萬(wàn)元，平均每年純收入1819萬(wàn)元，支付成本利息稅后，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4889.63萬(wàn)元，內(nèi)部收益率20.96%。
2 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)和目的
速生桉樹(shù)、相思樹(shù)，屬熱帶、亞熱帶速生樹(shù)種，適宜生長(zhǎng)在海拔1500米以下，年平均氣溫18－25℃之間，年平均日照1750小時(shí)以上，無(wú)霜期300天以上，年降雨量800－1500毫米之間，土層深厚，Ph值5－8之間的廣大地區(qū)。但其他桉樹(shù)品種能生長(zhǎng)的地方它也能生長(zhǎng)。這兩個(gè)樹(shù)種均具有適應(yīng)性強(qiáng)、速生豐產(chǎn)、輪伐期短、收益快、再生能力強(qiáng)、易于更新、一次造林多次伐的特性。據(jù)到廣西幾個(gè)種植基地考察得知，該樹(shù)種在90年代初由廣西林業(yè)科研部門(mén)從國(guó)外引進(jìn)試種培育成功，1995年以來(lái)才大面積推廣。目前建有8個(gè)基地，面積發(fā)展到20多萬(wàn)畝。在1991－1994年種植的，1996年以來(lái)已先后砍伐過(guò)了一輪。經(jīng)測(cè)算造林后5年，第6年就可進(jìn)行第一輪砍伐，樹(shù)高15米左右，胸徑18公分以上，畝產(chǎn)木材6立方米以上，每畝每年生長(zhǎng)量在1.5立方米以上。據(jù)廣東雷州林業(yè)局報(bào)導(dǎo)，他們?cè)苑N的最高年生長(zhǎng)量已達(dá)3.4立方米�？撤ズ竺壬缑繕�(shù)樁對(duì)稱留2株，半年后又可長(zhǎng)高6－7米，基本郁閉成林。該樹(shù)種有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同時(shí)兼顧、互不矛盾、可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，是目前最優(yōu)良的樹(shù)種之一，與北方目前推廣的三倍體毛白楊的產(chǎn)量產(chǎn)值和用途基本相似。
金壩華僑林場(chǎng)從廣西林業(yè)科研部門(mén)引種試種，在廣西速豐林專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，已獲成功。目前種植面積發(fā)展到1萬(wàn)余畝，成活率95%以上，長(zhǎng)勢(shì)良好。據(jù)試種觀察記錄：今年2月初（春節(jié)前）下種育苗，5月4日種植，9月27日測(cè)量，桉樹(shù)最高4米，胸徑4.1公分；相思樹(shù)最高達(dá)2.5米，胸徑2.5公分（據(jù)資料介紹：前3年桉樹(shù)生長(zhǎng)快，后3年相思樹(shù)比桉樹(shù)長(zhǎng)得快），其生長(zhǎng)量是杉木同期栽種的4－5倍，確實(shí)表現(xiàn)出速生豐產(chǎn)性狀。廣西速豐林項(xiàng)目辦專家視察后認(rèn)為，比廣西同期栽種的長(zhǎng)勢(shì)還好，該樹(shù)種很適合在云南富寧縣栽種，特別是馬尖相思樹(shù)更是適應(yīng)富寧縣的土壤氣候條件。速生桉、相思樹(shù)是優(yōu)質(zhì)造紙?jiān)�，也可作礦山坑木、建筑用料和人造板等木制加工。目前，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量大，已有日、美、德、法等十幾個(gè)國(guó)家訂購(gòu)桉木片，只有廣西有貨，僅出口都供不應(yīng)求。隨著社會(huì)進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，對(duì)紙的用量更大，紙的質(zhì)量要求更高。該樹(shù)種的開(kāi)發(fā)順應(yīng)了這一潮流，目前我國(guó)沿海紙業(yè)發(fā)展迅速，許多大型紙業(yè)公司正在興建，僅湛江、南寧兩個(gè)大型紙廠以后每的將需幾百萬(wàn)立方米紙材。隨著我國(guó)的天然林保護(hù)工程全面實(shí)施，市場(chǎng)木材供應(yīng)量必須減少，預(yù)測(cè)速生林木將會(huì)長(zhǎng)期占領(lǐng)市場(chǎng)。實(shí)施該項(xiàng)目，富寧縣具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件，其產(chǎn)品又具有廣闊的市場(chǎng)前景。
金壩華僑林場(chǎng)貫徹朱镕基總理今年8月視察云南時(shí)強(qiáng)調(diào)的：發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展各具特色的地方經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施天然林保護(hù)工程，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，保證社會(huì)各方面對(duì)木材的需求的指示。為振興富寧縣經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村群眾脫貧致富，增加國(guó)家、地方財(cái)政收入，綠化富寧大地，充分發(fā)揮森林的三大效益而制定申報(bào)實(shí)施本項(xiàng)目。
據(jù)悉，全國(guó)已有廣東、四川、江西等省從廣西引種試種該樹(shù)種，已獲成功。富寧縣與廣西毗鄰，立地條件相似，金壩華僑林場(chǎng)又與廣西速生林開(kāi)發(fā)公司聯(lián)營(yíng)，有廣西速生林項(xiàng)目辦專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和提供所需種苗，只要有各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持，貸款資金有保障，項(xiàng)目的實(shí)施一定會(huì)成功。
3 項(xiàng)目區(qū)概述
3·1 自然條件
3·1·1 區(qū)位、交通
富寧縣位于云南省東南部，文山州東部；在北緯23°11′－24°09′，東經(jīng)105°14′－106°13′之間；南至北104.6公里，東至西98公里，土地總面積5352平方公里。南與越南國(guó)交界，東北與廣西壯族自治區(qū)的那坡、靖西、百色、田林四縣市接壤，西與本州的廣南、麻栗坡縣相鄰，是兩省區(qū)六縣市的結(jié)合部。富寧縣交通便利，有國(guó)道323線自南至東北貫穿其間，又有富寧至廣西那坡公路和正在修建中的富寧至廣西泮水公路通往廣西各地。富寧至百色174公里，至南寧439公里，至崇左306公里；富寧至文山230公里，至昆明620公里�？h境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全通公路，大部分村委會(huì)都通公路。富寧縣是云南省通往南方沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)的一條主要通道，是云南省對(duì)外開(kāi)庭的一個(gè)門(mén)戶。
3·1·2 地形特征
富寧縣地處滇東南巖溶高原邊緣，是云貴高原的組成部分，地勢(shì)由西南向東北傾斜，最高海拔1830米，最低海拔142米，相對(duì)高差1688米，大多地形處于海拔700－1400米之間。由于長(zhǎng)期的流水浸蝕切割，形成巖溶、陡坡、峽谷、丘陵及小盆地五種不同地貌。全境共有4大山脈，19條較大支脈，260多座山峰，山地占94.1%，平壩河谷占5.9%。
富寧縣地跨珠江、紅河兩大水系，其中珠江流域面積4252平方公里，占全境79.8%，紅河流域面積1098平方公里，占20.2%，全境河流總長(zhǎng)3854公里，其中主干河長(zhǎng)329公里，較大支流長(zhǎng)414公里，中小支流長(zhǎng)3111公里，年徑流量29285平方米，擁有水資源38.6億立方米。
3·1·3 氣候特征
富寧縣屬亞熱帶東部型季風(fēng)氣候，由于高低有懸殊，地形多樣，氣候的水平和垂直性差異比較明顯，主要有三種氣候類型：東部低熱河谷區(qū)是南亞熱帶季風(fēng)氣候，西部中山地區(qū)為中亞熱帶和亞熱帶季風(fēng)氣候，年內(nèi)雨水分布不均勻，冬春雨水少，夏秋雨水多，雨季是6－8月，年平均降雨量1200毫米，年平均氣溫19.3℃，一月份均溫10.8℃，七月份均溫25.3℃，極端低溫－5.6℃，極端高溫38.6℃，年平均日照1803.5小時(shí)，平均霜天為6天，總的特點(diǎn)是：溫暖濕潤(rùn)，干濕分明，水熱同季，干冷同期，四季不明顯，光照充足，雨量充沛，是一個(gè)典型的低緯度高原季風(fēng)氣候。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)，地形地貌復(fù)雜，海拔差異大，光、熱、水等氣候要素不垂直分布差異明顯，造林地主要安排在熱性、暖熱性、暖性三個(gè)垂直氣候帶上，具體各氣候因子詳見(jiàn)表3-1-3-1。
3·1·4 土壤、植被
富寧縣的土壤母巖主要為泥巖、砂頁(yè)巖、石灰?guī)r、玄武巖，土壤母質(zhì)多屬殘積類型，發(fā)育成土類有磚紅壤、赤紅壤、紅壤、石灰土、紫色土、水稻土等6個(gè)土類、12個(gè)亞類、21個(gè)土屬（詳見(jiàn)《土壤理化性質(zhì)分析表》）。
富寧縣水熱條件優(yōu)越，屬濕潤(rùn)一級(jí)森林植被帶，植物種類繁多，有200個(gè)科以上。主要植被為亞熱帶針、闊葉喬林、灌木林及各種芒草、蕨類，以殼斗科占優(yōu)勢(shì)，占45%。主要樹(shù)種有人工營(yíng)造的松樹(shù)、杉樹(shù)、八角、油桐、油茶及各種南方果樹(shù)、竹類等，天然的主要有楓香、樺木、香樟、木棉、紅木荷等樹(shù)種。
3·1·5 土地資源
富寧縣土地總面積5352平方公里（折合802.8萬(wàn)畝），其中山區(qū)面積約5159平方公里，占96.4%。全縣有宜林地面積3340713畝，成林面積約130多萬(wàn)畝，還有約200萬(wàn)畝林地未開(kāi)發(fā)；有草山草坡面積2712806畝，除三個(gè)牧場(chǎng)用地約50萬(wàn)畝外，也還有約200萬(wàn)畝土地未利用。
以上的各種自然因子分析，都符合本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要求的條件。項(xiàng)目計(jì)劃布局在珠江水系流域的富寧東南部6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫暖土山地帶，林地選在海拔300－1300米之間，坡度在35°以下，交通條件好，上層深厚潮濕的地方。
3·2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況
富寧縣隸屬文山壯族苗族自治州，是以壯族為主的多民族山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，是國(guó)家和省級(jí)特困縣。1997年農(nóng)民人均有糧232公斤，人均純收入450元，全縣人均純收入不足500元的還有約20萬(wàn)人。
廣大山區(qū)農(nóng)民渴望致富，盼望有高產(chǎn)高效短期見(jiàn)效的新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。發(fā)展速生桉、相思樹(shù)項(xiàng)目正符合廣大農(nóng)民的愿望要求。凡見(jiàn)過(guò)該樹(shù)種生長(zhǎng)狀況的農(nóng)民，都希望能與我們林場(chǎng)聯(lián)營(yíng)開(kāi)發(fā)，發(fā)展該項(xiàng)目是有群眾基礎(chǔ)的。
3·3 林業(yè)技術(shù)力量
富寧縣林業(yè)機(jī)構(gòu)健全，設(shè)有綠委會(huì)、護(hù)林防火指揮部、林業(yè)局，局內(nèi)設(shè)有秘書(shū)、財(cái)務(wù)、營(yíng)林、林政、公安、項(xiàng)目辦、世行辦、森防、林技、種苗等職能部門(mén)，花果山林場(chǎng)，有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)科技站等單位，共有從事林業(yè)工作的干部職工600多人，有林業(yè)技術(shù)人員30多人，林業(yè)工人技師40多人。這些雄厚的技術(shù)、管理力量可為本項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的服務(wù)。
3·4 林地、勞力來(lái)源
林地來(lái)源：項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地權(quán)屬都是各村寨集體所有，大部分都劃為農(nóng)戶的責(zé)任山和自留山。為帶動(dòng)廣大農(nóng)民脫貧致富，減少土地糾紛，項(xiàng)目采用林場(chǎng)＋農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式。林場(chǎng)分別與村寨或農(nóng)戶簽訂聯(lián)營(yíng)合同，村寨或農(nóng)戶以土地、勞力入股參與經(jīng)營(yíng)和分成。
勞力來(lái)源：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民習(xí)慣于每年只栽種一季農(nóng)作物，收獲后基本無(wú)事可做，農(nóng)閑時(shí)期長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月。如按每戶兩個(gè)勞動(dòng)力，每月25個(gè)計(jì)，農(nóng)閑時(shí)間每戶可投工日250個(gè)，項(xiàng)目造林從整地到栽植每畝投工5個(gè)，那么農(nóng)閑時(shí)間每戶就可造林50畝。項(xiàng)目實(shí)施所需勞力，僅聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶的勞力就夠用。
4 市場(chǎng)預(yù)測(cè)與產(chǎn)品流向
4·1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)
隨著社會(huì)進(jìn)步，人們生活水平提高，對(duì)紙質(zhì)要求更高，需紙量更大。我國(guó)天然林保護(hù)工程實(shí)施以后，作為造紙?jiān)系哪静母o缺。速生桉樹(shù)、相思樹(shù)是優(yōu)質(zhì)造紙?jiān)�，也可作建筑材料和木制加工用料。�?guó)內(nèi)外需用量大，南方各省紙業(yè)興旺，需大量原料。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)訂購(gòu)大量紙?jiān)�，產(chǎn)品供不應(yīng)求，預(yù)計(jì)該樹(shù)種木材將會(huì)長(zhǎng)期占領(lǐng)市場(chǎng)，二、三十年內(nèi)不會(huì)滯銷。
4·2 產(chǎn)品流向
目前，南方沿海地區(qū)造紙業(yè)發(fā)展迅速，造紙?jiān)闲栌昧看�。僅湛江、南寧大型造紙廠，預(yù)計(jì)今年每年將需300萬(wàn)立方米以上木材原料，加之其他中小紙廠用料，需用量更大。本項(xiàng)目實(shí)施后，從2008年至2027年，每年砍伐3萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)木材20－30萬(wàn)立方米。產(chǎn)品流向：一是出口；二是銷往南方沿海各省市；三是林場(chǎng)自辦紙漿廠。
5 建設(shè)規(guī)模與布局
5·1 布局原則
在項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列條件的可布局：
（1）領(lǐng)導(dǎo)支持，群眾開(kāi)發(fā)熱情高；
（2）立地條件符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求；
（3）交通便利；
（4）林地權(quán)屬清楚，相對(duì)集中連片。
5·2 建設(shè)規(guī)模和布局
項(xiàng)目建設(shè)總面積為15萬(wàn)畝，其中桉樹(shù)10萬(wàn)畝，相思樹(shù)5萬(wàn)畝。
布局在那能、剝隘、者桑、洞波、皈朝、板侖6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各條公路兩邊距公路2公里范圍內(nèi)（詳見(jiàn)項(xiàng)目布局一覽表）。以上布局如縣政府認(rèn)為不妥，可按縣政府意見(jiàn)另行布局。
6 經(jīng)營(yíng)期限與進(jìn)度安排
6·1 經(jīng)營(yíng)期限
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期為25年（2003年至2027年）。其中：營(yíng)林建設(shè)期5年（2003年－2007年），采伐經(jīng)營(yíng)期20年（2008年－2027年）。
6·2 進(jìn)度安排
營(yíng)林建設(shè)期5年，從2003年至2007年，每年造林3萬(wàn)畝（其中桉樹(shù)2萬(wàn)畝，相思樹(shù)1萬(wàn)畝），共計(jì)15萬(wàn)畝。
采伐經(jīng)營(yíng)期20年，從2008年至2027年，每年輪流砍伐3萬(wàn)畝。
6·3 經(jīng)營(yíng)形式：項(xiàng)目以培育優(yōu)質(zhì)造紙?jiān)瞎⿷?yīng)市場(chǎng)為目的，樹(shù)齡5年砍伐。
7 營(yíng)林技術(shù)措施與經(jīng)營(yíng)管理
7·1 營(yíng)林技術(shù)措施
7·1·1 林地選擇
項(xiàng)目造林地選擇在坡度35°以下，土層深厚0.8米以上，土壤Ph5－8之間，海拔1300米以內(nèi)，距公路2公里以內(nèi)的荒山、草坡、荒地、灌叢地和疏林地上。
7·1·2 樹(shù)種選擇
項(xiàng)目選定的樹(shù)種為：速生巨尾桉（也稱良種尾葉桉、巨葉桉）、馬尖相思和大葉相思。
7·1·3 造林技術(shù)
整地：包括煉山、開(kāi)臺(tái)、打塘、回塘。
煉山：先將地表雜草灌木叢砍倒，鏟光防火線10米，選擇陰天無(wú)風(fēng)天自上而下點(diǎn)火，組織撲火人員防守，嚴(yán)防火向外蔓延。
種植：因?yàn)殍駱?shù)易使土壤板結(jié)，而相思樹(shù)又易使土壤疏松，為改變土壤理化性質(zhì)，宜混交種植。又因前三年桉樹(shù)長(zhǎng)得快，后三年相思樹(shù)長(zhǎng)得快，為不影響相互生長(zhǎng)，采用雙行混交方式。造林宜在2至7月種植。這段時(shí)間光、熱、水充足，苗木生長(zhǎng)迅速。栽苗時(shí)，選擇陰雨天，用Ⅰ、Ⅱ級(jí)營(yíng)養(yǎng)袋苗，苗高25－35cm，徑粗0.3cm以上的優(yōu)質(zhì)苗種植。為防白蟻和螞蚱危害，栽苗前用藥物處理苗木和種植塘再定苗。栽苗時(shí)剝凈營(yíng)養(yǎng)袋塑料并保護(hù)營(yíng)養(yǎng)土不散，四周壓實(shí)土，土埋高出根部5cm左右，注意不傷苗木。
富寧2－5月是干旱少雨季節(jié)，為提高苗木成活率，可采用深栽深埋的辦法，即深栽埋圭10cm，待苗木成活后再將土扒出5cm，在有條件的地方，天干旱時(shí)可淋水抗旱保苗。
7·1·4 種苗
金壩華僑林場(chǎng)聘請(qǐng)廣西速生豐林育苗專家指導(dǎo)，采用組織培養(yǎng)或種子培育的方法進(jìn)行育苗。擬定苗價(jià)0.6元/株，每畝用苗150株（包括補(bǔ)植用苗、損耗苗）。15萬(wàn)畝造林地，共需苗木2250萬(wàn)株，投資1350萬(wàn)元。建設(shè)期5年，每
年造林3萬(wàn)畝，每年需苗450萬(wàn)株，投資270萬(wàn)元。
育苗所需種子由廣西速豐林開(kāi)發(fā)公司提供。
7·1·5 施肥、撫育
苗木定植后約50天，苗高1m左右，進(jìn)行深翻擴(kuò)帶追肥。深翻擴(kuò)帶方法：在原種植塘外深翻30cm，寬1.5m，追肥方法：用復(fù)合肥或其他速效氮肥350克/株，在距樹(shù)腳30cm處兩邊挖條溝20×20×50cm均勻追施后復(fù)土。樹(shù)高2－3m進(jìn)行一次全面砍草撫育，主要是砍倒雜草和小灌木及解出繞樹(shù)藤條。
第二年春，進(jìn)行撫育追肥一次。撫育是砍除行間雜草灌木叢。追肥方法：用復(fù)合肥或速效氮肥250克/株，在樹(shù)冠外圍挖條溝或打塘追施。
第六年砍伐后，按40公斤/畝復(fù)合肥和50公斤/畝鈣鎂磷肥追肥一次。
萌生苗長(zhǎng)高1m左右，進(jìn)行間苗培土撫育，每樹(shù)樁對(duì)稱留兩株壯苗，其余萌生枝條砍除，然后進(jìn)行培土。萌生后
第二年春，在樹(shù)冠外圍溝或穴施復(fù)合肥或其他速效氮肥250克/塘。以后，每輪伐都照此方法進(jìn)行管理。
7·1·6 采伐
項(xiàng)目設(shè)定：砍伐由聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶負(fù)責(zé)。砍伐技術(shù)要求：自下而上砍伐，平土下?lián)�，剝凈�?shù)皮，削平節(jié)疤，按銷售要求下料，堆碼在汽車能通行的大路邊。
7·1·7 用工量概算
項(xiàng)目用工量計(jì)算：是根據(jù)多年?duì)I林用工經(jīng)驗(yàn)和林場(chǎng)的實(shí)際栽培管理用工情況，進(jìn)行綜合分析確定的。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期總用工量1669.8萬(wàn)個(gè)，其中：營(yíng)林建設(shè)期195.8萬(wàn)個(gè)，采伐經(jīng)營(yíng)期1474萬(wàn)個(gè)（詳見(jiàn)《年度用工統(tǒng)計(jì)表》）。
7·2 經(jīng)營(yíng)管理
7·2·1 林地保護(hù)
森林火災(zāi)、病蟲(chóng)危害和牲畜糟蹋是制約項(xiàng)目發(fā)展的重要因子。因此，必須抓好這三項(xiàng)工作，貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。
7·2·1·1 護(hù)林防火
農(nóng)戶參與聯(lián)營(yíng)，林木的好壞，與農(nóng)戶的利益息息相關(guān)，相信廣大農(nóng)民群眾會(huì)自覺(jué)管好林木的，為進(jìn)一步抓好
護(hù)林防火工作，采取以下措施：
（1）組織管理上，由富寧縣護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一部署和指揮，公司指定專門(mén)技術(shù)人員配合有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)具體抓好工作。
（2）實(shí)行全民護(hù)林全民防火辦法，各聯(lián)防村寨組建撲火隊(duì)伍，火險(xiǎn)季節(jié)輪流值班，巡邏防守。
（3）加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳，提高民眾護(hù)林防火意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《森林防火條例》和各級(jí)政府、部門(mén)制定的護(hù)林防火措施。
（4）在林地的危險(xiǎn)地段，開(kāi)設(shè)防火隔離帶。
（5）在防火期內(nèi)嚴(yán)格火源管理。
7·2·1·2 病蟲(chóng)害防治
（1）抓好森林病蟲(chóng)害防治工作，配合縣森防部門(mén)做好種苗調(diào)運(yùn)檢疫和病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開(kāi)展森防科研活動(dòng)。
（2）加強(qiáng)對(duì)聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶的病蟲(chóng)防治技術(shù)培訓(xùn)。
（3）一旦發(fā)生大面積病蟲(chóng)危害，林場(chǎng)提供農(nóng)藥，組織指導(dǎo)聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶做好防治工作。
7·2·1·3 防止牲畜踩踏苗木
當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾有莊稼收獲后放野牛的習(xí)慣，林地種植后第一年，如遭牛馬羊等牲畜踩踏，將會(huì)造成苗木嚴(yán)重?fù)p壞。實(shí)踐證明，遭牛群多次踩踏的林地，一是難以補(bǔ)植，二是林組不整齊，三是花工量大。這個(gè)問(wèn)題如不處理好將會(huì)嚴(yán)重制約項(xiàng)目的發(fā)展，為解決好這一問(wèn)題，采取以下措施：
（1）各村寨劃出固定牧山，專供放牧。
（2）牲畜放牧后要有專人看守，防止進(jìn)入林地。
（3）林地四周危險(xiǎn)地段，設(shè)置防牛溝或圍欄。
（4）定出規(guī)章制度，誰(shuí)家的牲畜糟蹋林地，誰(shuí)家負(fù)責(zé)恢復(fù)林地和賠償損失。
（5）各聯(lián)營(yíng)村寨設(shè)置護(hù)林人員，加強(qiáng)巡邏防守。
7·2·2 經(jīng)營(yíng)方式
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)采取兩種方式：
（1）國(guó)家給予貸款扶持的，采取林場(chǎng)＋農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式。即林場(chǎng)直接與村寨或農(nóng)戶簽訂聯(lián)營(yíng)合同，農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供林地、整地、種植、管護(hù)和采伐，收入按稅后對(duì)半分成或扣除成本和稅后利潤(rùn)按投入分成。
（2）林場(chǎng)向社會(huì)招商引資聯(lián)營(yíng)開(kāi)發(fā)的，采取股份制經(jīng)營(yíng)方式，統(tǒng)一征用林地，統(tǒng)一規(guī)劃管理，利潤(rùn)按股分成。
7·2·3 組織管理
由縣政府組織有關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；林場(chǎng)與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行具體組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)作為公司的一員，參與利益分配。
7·2·4 技術(shù)管理
由林場(chǎng)設(shè)立工程技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定技術(shù)操作規(guī)程，建立林地技術(shù)管理檔案，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。
7·2·5 財(cái)務(wù)管理
項(xiàng)目資金由林場(chǎng)統(tǒng)一管理使用。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行嚴(yán)格管理，單獨(dú)記帳、單獨(dú)報(bào)銷、專款專用。資金使用嚴(yán)格按計(jì)劃支付，堅(jiān)持工程、工序、工種完工驗(yàn)收合格付款制度，執(zhí)行國(guó)家和各級(jí)政府、部門(mén)有關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定，接受上級(jí)政府和部門(mén)的監(jiān)督和審查。
7·2·6 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和具體操作記錄綜合分析確定的（詳見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表》）。
8 投資概算與資金來(lái)源
8·1 投資概算
根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和林場(chǎng)對(duì)該樹(shù)種栽培實(shí)際操作情況，確定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期單位面積和投資構(gòu)成模型。
按照單位投資構(gòu)成模型計(jì)算，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期總投資41148萬(wàn)元，其中：材料費(fèi)7663.5萬(wàn)元，占總投資的18.62%；勞務(wù)費(fèi)4069.5萬(wàn)元，占總投資的9.89%；間接費(fèi)495萬(wàn)元，占總投資的1.2%；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)75萬(wàn)元，占總投資的0.18%；砍運(yùn)費(fèi)28350萬(wàn)元，占總投資的68.9%。
項(xiàng)目營(yíng)林建設(shè)期投資6454.5萬(wàn)元，占總投資的15.68%。其中：材料費(fèi)3285萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)2449.5萬(wàn)元，間接費(fèi)270萬(wàn)元，附屬工程費(fèi)375萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)75萬(wàn)元。
8·2 資金來(lái)源
項(xiàng)目設(shè)定：進(jìn)入采伐經(jīng)營(yíng)期后，用滾動(dòng)發(fā)展方式和聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶勞務(wù)折抵資金最后結(jié)算支付的辦法。采伐經(jīng)營(yíng)期不向外集資投入，只需營(yíng)林建設(shè)期籌資投入6454.5萬(wàn)元，建設(shè)期5年，每年度需投資1290.9萬(wàn)元。
建設(shè)期投資由財(cái)政專項(xiàng)資金、林業(yè)項(xiàng)目貸款、扶貧貸款、以工代賑款和林場(chǎng)自籌資金構(gòu)成。計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，每年100萬(wàn)元；林業(yè)項(xiàng)目貸款750萬(wàn)元，每年貸款150萬(wàn)元；扶貧貸款3000萬(wàn)元，每年貸款600萬(wàn)元；以工代賑款900萬(wàn)元，每年180萬(wàn)元；林場(chǎng)自籌資金1304.5萬(wàn)元，每年260.9萬(wàn)元。
8·3 貸款利息和本金的償還
根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，林地造林后第6年砍伐銷售。那么，貸款期限為6年，當(dāng)年貸款第6年還款。按云南省的規(guī)定，扶貧貸款和林業(yè)項(xiàng)目貸款，當(dāng)年利息當(dāng)年付還，第6年還本金。本項(xiàng)目計(jì)劃從2003年至2007年，每年貸款750萬(wàn)元，共計(jì)3750萬(wàn)元，從2008年至2012年，每年還款本金750萬(wàn)元，到2012年全部還清，當(dāng)年利息當(dāng)年還付（詳見(jiàn)《貸款、還本付息概算表》）。
8·4 資金使用安排
項(xiàng)目營(yíng)林建設(shè)期5年，每年安排造林3萬(wàn)畝，平均每年需要投資1290.9萬(wàn)元，共計(jì)6454.5萬(wàn)元。采伐經(jīng)營(yíng)期20年，每年安排砍伐3萬(wàn)畝，撫育、管理6萬(wàn)畝，平均每年需用資金1734.675萬(wàn)元（詳見(jiàn)《財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》、《造林、采伐投資安排概算表》）。
9 效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
9·1 產(chǎn)量、產(chǎn)值預(yù)測(cè)
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)樹(shù)種－－速生巨尾桉、馬尖相思是廣西九十年代初從國(guó)外引進(jìn)培育成功并從1995年以來(lái)推廣種植的優(yōu)良速生樹(shù)種，1993年以前試種的林木，已先后砍伐過(guò)一輪，第二輪萌生樹(shù)也只2－3年。從第二輪伐及其以后的產(chǎn)量產(chǎn)值都是根據(jù)原產(chǎn)地的介紹資料推算的。本項(xiàng)目的產(chǎn)量產(chǎn)值也是根據(jù)廣西提供的資料，結(jié)合當(dāng)?shù)厮�、杉�?shù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)的。
產(chǎn)量預(yù)測(cè)：根據(jù)《造林典型設(shè)計(jì)》確定的單位面積產(chǎn)量：第一輪伐6m3/畝，第二輪伐9m3/畝，第三輪伐7m3/畝，第四伐5m3/畝進(jìn)行測(cè)算。
產(chǎn)值預(yù)測(cè)：根據(jù)目前出口價(jià)90美元/噸，國(guó)內(nèi)紙廠收購(gòu)價(jià)700元/噸，木材木片換算1.618m3/噸，切片加工費(fèi)50元/噸，運(yùn)費(fèi)130元/噸等指標(biāo)，確定產(chǎn)地原木價(jià)格為280元/m3。
根據(jù)以上預(yù)測(cè)方法，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期總產(chǎn)量為405萬(wàn)立方木材，總產(chǎn)值113400萬(wàn)元（詳見(jiàn)《產(chǎn)量、產(chǎn)值預(yù)測(cè)表》）。
9·2 銷售收入、成本、稅后和利潤(rùn)
根據(jù)產(chǎn)值預(yù)算，項(xiàng)目15萬(wàn)畝經(jīng)營(yíng)期總銷售收入為113400萬(wàn)元。其中：按樹(shù)收入75600萬(wàn)元，相思樹(shù)收入37800萬(wàn)元。
根據(jù)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)》和《單位面積投資構(gòu)成模型》計(jì)算，項(xiàng)目15萬(wàn)畝總成本為41148萬(wàn)元，其中：營(yíng)林建設(shè)期6454.5萬(wàn)元，采伐經(jīng)營(yíng)期34693.5萬(wàn)元。
按農(nóng)特稅16%，育林基金15%計(jì)算，稅費(fèi)總額為35154萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅18144萬(wàn)元，育林基金17010萬(wàn)元。
總收入扣除總成本和支付稅費(fèi)、利息后，凈收入為36380.2萬(wàn)元（詳見(jiàn)《財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》）。
9·3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目扣除成本、稅費(fèi)和利息后結(jié)余36380.2萬(wàn)元，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4889.63萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期11.3年，動(dòng)態(tài)投資回收期12.7年，內(nèi)部收益率20.96%，年均利潤(rùn)1819萬(wàn)元，年均利稅1793.59萬(wàn)元。
9·4 風(fēng)險(xiǎn)分析
影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的不確定性因素，主要是成本、產(chǎn)量和價(jià)格。對(duì)項(xiàng)目稅后及付息后，進(jìn)行不確定分析結(jié)果表明：當(dāng)成本增加30%或產(chǎn)量減少25%或價(jià)格下降20%時(shí)，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值仍為正值，內(nèi)部收益率均高于基準(zhǔn)收益率（詳見(jiàn)《風(fēng)險(xiǎn)分析表》）。說(shuō)明項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，同時(shí)也說(shuō)明經(jīng)營(yíng)者在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益有較高的保障，顯示出實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目對(duì)富寧縣經(jīng)濟(jì)的振興和貧困山區(qū)人民的脫貧致富有著巨大的推動(dòng)作用。
影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的自然因素和人為因素是森林火災(zāi)、病蟲(chóng)危害和牲畜毀壞。
森林火災(zāi)：速生桉、相思樹(shù)生長(zhǎng)速度快，造林后第二年樹(shù)高已達(dá)7－8米，郁閉成林，林地表雜草稀少，樹(shù)腳陰涼潮濕，樹(shù)木含水量大，具有抗火災(zāi)能力（廣西還用作防火林帶樹(shù)種），加之各級(jí)防火機(jī)構(gòu)健全，林地周圍設(shè)有防火隔離帶，聯(lián)營(yíng)村寨安排有管護(hù)員、群眾護(hù)林防火自覺(jué)性高等因素。因此，項(xiàng)目實(shí)施防火有保障。
森林病蟲(chóng)害：該樹(shù)種病蟲(chóng)較少，目前僅發(fā)現(xiàn)幼苗期有少量被白蟻或螞蚱危害，只要按技術(shù)要求管理，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，一般不會(huì)造成大面積災(zāi)害。
牲畜毀壞：主要保護(hù)好造林后頭年幼苗期不被牲畜踩踏，就不會(huì)造成危害。所以，只要各村寨設(shè)有放牧山，放牧有人看守措施和制度，牲畜毀壞幼苗是可以避免的。因利益相關(guān)，相信聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶會(huì)自覺(jué)做好防護(hù)工作。
10 項(xiàng)目評(píng)價(jià)與政策扶持
10·1 項(xiàng)目評(píng)價(jià)
以上各因子可行性研究表明，富寧縣具有實(shí)施該項(xiàng)目的自然條件和社會(huì)條件。項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富和振興富寧經(jīng)濟(jì)的作用。
項(xiàng)目樹(shù)種在引種試驗(yàn)期間，已得到富寧縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣大農(nóng)民群眾期盼著開(kāi)發(fā)這一項(xiàng)目。實(shí)施該項(xiàng)目，只要機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾熱心、資金保障，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)是可能的。
經(jīng)濟(jì)效益分析表明，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，又具有顯著的生態(tài)效益和社會(huì)效益。
10·2 政策扶持
該項(xiàng)目是與農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)的，按平均每戶經(jīng)營(yíng)15畝計(jì)，20年內(nèi)平均每戶每年增加收入約3050元（包括管理、代伐勞務(wù)費(fèi)和利潤(rùn)分成費(fèi)），可解決1萬(wàn)戶山區(qū)農(nóng)民脫貧致富；項(xiàng)目實(shí)施后，增加綠化面積15萬(wàn)畝，提高富寧縣森林覆蓋率1.88%；項(xiàng)目樹(shù)種萌生力強(qiáng)，能一次造林多次砍伐，當(dāng)年造林當(dāng)年郁閉，當(dāng)年砍伐當(dāng)年恢復(fù)林地。所以，該項(xiàng)目是扶貧項(xiàng)目、綠化工程項(xiàng)目和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要求國(guó)家給予政策優(yōu)惠和扶持：
（1）項(xiàng)目實(shí)施到期砍伐的林木，按項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行，不受指標(biāo)限制（或單列另?yè)苤笜?biāo)）；
（2）生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)免收營(yíng)業(yè)稅，以最終產(chǎn)品收稅；
（3）育林基金返還部分，應(yīng)交由林場(chǎng)用于恢復(fù)本項(xiàng)目林地；
（4）其他稅費(fèi)、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)也應(yīng)給予優(yōu)惠或減免。
11 可行性組織單位
可行性組織單位：富寧縣人民政府
組織領(lǐng)導(dǎo)：
熊榮元（富寧縣人民政府縣長(zhǎng)）
林興友（富寧縣人民政府副縣長(zhǎng)）
陸明會(huì)（富寧縣人民政府副縣長(zhǎng)）
成員：
潘正書(shū)（發(fā)展計(jì)劃局局長(zhǎng)）
呂成順（財(cái)政局局長(zhǎng)）
鄭代發(fā)（農(nóng)行行長(zhǎng)）
董加龍（林業(yè)局局長(zhǎng)）
譚子學(xué)（扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)）
喻興德（農(nóng)行客戶部總經(jīng)理）
黃安旺（發(fā)展計(jì)劃局農(nóng)經(jīng)股股長(zhǎng)）
實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：陸玉貴
副組長(zhǎng)：冷吉超
辦公室主任：謝文和
綜上所述，實(shí)施這一項(xiàng)目是可行的。
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