|
日子當(dāng)然是越過越好，從前許多遙遠(yuǎn)的夢想，都已成了我們身邊鮮活的事實。懶了饞了，隨便到飯館搓一頓；煩悶了，總統(tǒng)套房里住一宿；有錢有閑，新馬泰轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)；捏腳捶背撓癢癢，甚至找人讀報、聊天、說笑話解悶，都是簡單又尋常的事體。
但是，我們?nèi)匀恍牟粷M，意未足。因為我們還有許多期盼，我們時常為瑣事郁悶。在一些陳舊的規(guī)矩面前，我們有口難辯，我們滿腹委屈，卻又不知罵給誰聽。
去年臘月冰冷的一天，許曼的先生出差了，粗心的她把鑰匙鎖在家里。無奈之中來到離家不遠(yuǎn)處的一家旅店，得到的卻是冰冷的拒絕。理由是有關(guān)方面規(guī)定本市身份證不能住店。而“有關(guān)方面”的理由是“保證社會治安的穩(wěn)定，防止不法現(xiàn)象�！�
走出旅店的門，許曼的的感覺十分灰溜，甚至有些堵心。
這條實行了近四十年的規(guī)定在去年九月的一天終于被宣布廢除了。不止許曼，很多聽到這個消息的人，都舒了一口氣。那種感覺，是一種解放。
然而象這樣禁錮消費、約束消費和阻擋消費的例子，卻非住店一端。看看身前身右，想想衣食住行，還有多少事讓人們不方便，不暢快？
比如汽車。都指望汽車行業(yè)長成支柱產(chǎn)業(yè)，成為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點，可現(xiàn)有的汽車消費政策卻總讓人有點孬心。有人統(tǒng)計過，目前全國各地有關(guān)汽車的收費加起來不下二百種，占汽車零售價的百分之二十至五十，由此導(dǎo)致的車價居高不下，高出國際市場一倍以上。眾多潛在的消費者被嚇住了，而惡性循環(huán)之下，市場容量上不去，廠家達(dá)不到規(guī)模生產(chǎn)水平，成本愈發(fā)難以下降。
汽車真的很象是政府畫的一個“大餅”，各層領(lǐng)導(dǎo)人在各種報告文件中，都殷殷期盼它能成為經(jīng)濟(jì)增長的推助器。而對于消費者個人來說，本來是愿意推波助瀾的，畢竟在豐衣足食以后，開上私家車，出行方便，生活半徑擴(kuò)大，生活方式和生活質(zhì)量統(tǒng)統(tǒng)提高了。
可是，買了車的人又有幾個不傷感的？一輛車從上牌照、交各種名目讓人心疼更讓人勞神費力，再到年檢，已經(jīng)夠煩的吧？可還有時不時地出些“妖蛾子”折騰你，今兒個兩廂車不許上長安街了；明兒個補辦停車占地證；后兒個為了違章罰款還得自辦一張牡丹卡，拿著外地本子的，對不起，哪來的回哪辦去，過期不候。安委會——交通隊——停車場之間蓋章交費來來回回要過十幾關(guān)，一證在手已是兩腿發(fā)軟，心力交瘁。自己花錢買輛車，怎么總象欠著誰的似的，難得安生？
再比如買房子，北京房價居高不下。官方雖屢次宣布降低不合理稅費，卻始終“只聞樓梯響，不見人下來”，即使政府發(fā)給搬遷戶購房費，也不見多少人去買房，令人不得其解。消費者緣何縮巡不前？——房價還是太貴。而收費過多、過濫，又是房價難以下降的重要原因。目前，商品住宅價格所含政府征收的各種稅費高達(dá)百分之三十至百分之六十。新加坡人的收入比北京高幾十倍，商品房的價格卻與北京相當(dāng)。難怪朱镕基總理前不久在訪問新加坡的時候感慨：看來北京的房價確實太貴了。
當(dāng)然，即便下定決心、滿懷期待買了房，接踵而至的還有煩惱。有朋友的新房裝修完半年卻住不塌實，因為沒通煤氣。何時通煤氣？必須住滿百分之六十，而因為不通煤氣，總也住不滿百分之六十。這是一個多么無奈的循環(huán)�？杀氖�，許多人在等待中雖然嘖有煩言，但卻認(rèn)同了這個規(guī)定。就象常見的那種不平等格式合同：洗衣店自己貼一個安民告示，衣物損壞，本店只賠原價的百分之十；照相館洗壞了照片，只賠膠卷錢——這都是什么理兒��？咱老百姓，咋就那么冤呢？
這兩年漫天叫嚷的消費信貸，本來是項好政策，花明天的錢，享今天的福，遠(yuǎn)水也能解近渴，何樂不為？只是無奈其門檻太高，手續(xù)太繁雜。跑完了公正、保險，在銀行的柜臺前，你還要填厚厚的一摞表格，直填得人手酸臂痛，沒了尊嚴(yán)也沒了隱私。一位國外歸來的人士原本打算十年償還買房的貸款，卻在不到一年的時候悉數(shù)還清。他說，實在忍受不了銀行的死板傲慢。
說得遠(yuǎn)一點，又比如租個小店，注冊企業(yè)，手續(xù)繁雜得令魄力小一點的人不敢問津。本世紀(jì)初，日本思想家中江兆民曾指出日本社會封建性的一個特點就是，“即使開一家店鋪，也要有官府的背景才能做好�！逼鋵�，政府干涉過多的情況，中國也不少，對生產(chǎn)和消費的制約，一言難盡。
不合時宜的規(guī)定實在不勝枚舉，民航虧損了，一紙命令下來，機票不許打折，于是乎，航空公司立馬扭虧為盈；要修路了，“沒屁股”的車不許上長安街；要整治環(huán)境，拆除路邊廣告牌；要搞慶典，外地民工清出北京；最近的一個例子，地鐵和公共汽車票價大幅度上漲，理由是這些部門的出現(xiàn)“政策性虧損”。其實明白人都知道，所謂虧損，不全是政策性所致，經(jīng)營和管理的不到位是更直接的原因，怎么能全都攤在消費者頭上？公共交通漲價了，接下去叫嚷得兇的是郵政，郵票二十年里已經(jīng)從八分錢漲到了一塊，可還嫌不夠，理由也是虧損。但是，虧損了就該理直氣壯地漲錢嗎？總不能把郵電系統(tǒng)樓房的高水準(zhǔn)，員工的高收入，都由消費者來背負(fù)吧？
凡此種種，人們大多都默認(rèn)了，不過也有人要說理：這樣隨意改變產(chǎn)權(quán)，豈不搞亂了人們的預(yù)期？！經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎就很忿忿：破壞產(chǎn)權(quán)不僅僅是把東西從你手里拿走，任何隨意改變博奕規(guī)則的政策都是破壞產(chǎn)權(quán)。如果政府有隨意改變政策的權(quán)力，經(jīng)濟(jì)的參與者就無法對未來形成穩(wěn)定的預(yù)期，而預(yù)期不好，誰會愿意投資？誰又敢放開消費呢？
需求不足，投資不旺，消費不暢。于是總有人惦記著老百姓那五萬八千億存款，恨不得替百姓花了�？衫习傩找苍诒P算，這養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、失業(yè)，以后樣樣都得自己操持了，利息再低，也得存錢�！笆掷镉绣X，心里不慌”嘛。
由此看來，改變預(yù)期，已然是十分急迫的事情。
怎樣改善預(yù)期？增加收入當(dāng)然見效，去年加薪的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，日前朱總理又吹風(fēng)，說三年之內(nèi)，公務(wù)員的工資力爭再翻一番。
改變預(yù)期的途徑還有不少，以下這兩則消息就很令人振奮。
近日，國家計委主任曾培炎向中外媒體宣布，中國今年擴(kuò)大內(nèi)需的力度將加大，將清理用電、買房、購車、通信等方面抑制消費的政策。其中包括，改革消費體制，著力啟動住行和教育消費；促進(jìn)已售公房和商品房的上市流通，降低住宅造價；研究擴(kuò)大汽車消費的有關(guān)措施；推動收入分配體制改革等。
國家計委副主任汪洋在日前召開的全國價格監(jiān)督檢查工作會議上又透露，為瞄準(zhǔn)消費熱點，今年中國將出臺八項關(guān)于價格、收費的檢查措施，大力整頓價格秩序：
開展全國電力行業(yè)價格專項檢查，重點查處地方政府、部門和電力企業(yè)違反規(guī)定，越權(quán)征收各種基金附加費，提高或變相提高電價等問題；
開展旅游業(yè)價格檢查，重點查處旅游市場各種亂漲價亂收費和不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定的行為；
開展住房價格和物業(yè)管理收費檢查，重點查處建設(shè)部門、土地部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋交易市場以及物業(yè)管理等單位的征地、拆遷、建設(shè)、出售、物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)收費過多、過濫、過高的問題；
開展小轎車價外收費檢查，重點查處小轎車購買和使用過程中各種搭車收費，堅決取消地方政府越權(quán)出臺的收費項目；
開展教育收費檢查，重點查處對擴(kuò)招學(xué)生采取高收費，變相收取各種“贊助費”，搞“雙軌制”，對高校畢業(yè)生收取跨地區(qū)、跨行業(yè)收費等問題；
開展全國公安部門收費專項檢查，重點查處民眾反映強烈的地方公安部門在辦理戶口證照和交警亂收費等方面的突出問題；
開展涉農(nóng)收費——糧食價格及烤煙價格等的檢查；
開展對被命令取消的收費項目的復(fù)查。
還有消息說，山東省將從今年三月起，實行手機單向收費，讓我等無數(shù)手機持有者好生羨慕。據(jù)估計，實行單向收費后，山東省當(dāng)年將新增一百萬到一百五十萬移動電話用戶。
這些舉措表明，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)局已經(jīng)著手調(diào)整消費政策，清理廢止陳舊過時的規(guī)則，清除制約消費的障礙。或許象國內(nèi)貿(mào)易局副局長丁俊發(fā)建議的那樣，除了白色（毒品）消費、黃色（淫穢）消費和公款高消費，一切消費都應(yīng)當(dāng)鼓勵之、保護(hù)之。
果如是，必然造就一次消費的大解放，文章開始發(fā)出的那些嘆息將成為故事談資。
解放消費，是百姓的期盼，相信也是國家社稷的福份。剩下的問題便是，問題能否清查？令行能否禁止？涉及這樣那樣的利益群體，會不會使初衷如此美好的政策卡殼，甚至夭折呢？
中國新聞周刊 2000年1月13日
|
