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對于9億中國農(nóng)民來說，“小康”是溫飽之后又一個(gè)美好的期冀。到2000年，農(nóng)村居民能否真正過上富足、充實(shí)的小康生活?中國農(nóng)民距離小康生活究竟還有多遠(yuǎn)的路程?
中國國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)隊(duì)長張新民在接受記者采訪時(shí)說，從總體上看，中國農(nóng)村居民生活已經(jīng)脫離貧困狀態(tài)，進(jìn)入溫飽階段。中國農(nóng)民迄今已向小康生活邁進(jìn)三分之二的里程。
“但是，剩余的三分之一里程卻是彌足艱難的�！睆埿旅穹Q，在本世紀(jì)最后6年中實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，尚需付出艱若的努力。
何謂“小康”?
中國改革的總設(shè)計(jì)師鄧小平在1987年提出了“在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平”的目標(biāo)。中國實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵在于農(nóng)民的小康，透過農(nóng)民小康模式的16項(xiàng)指標(biāo)，可以窺見一種比較富裕、充實(shí)、安寧的生活：
年人均純收入1100元；
基尼系數(shù)(最低收入人群與總體人數(shù)之比)30%一40%；
恩格爾系數(shù)(百元生活費(fèi)支出中食品消費(fèi)比)小于或等于50%；
每人每日蛋白質(zhì)攝人量大于或等于75克；
年人均衣著消費(fèi)支出高于或等于70元人民幣；
鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房比例大于或等于80％；
電視機(jī)普及率大于或等于70％；
服務(wù)消費(fèi)支出比重大于或等于10％；
人口平均預(yù)期壽命大于或等于?o歲；
勞動力平均受教育程度長于或等于8年；
已通公路的行政村比重大于或等于85％；
安全衛(wèi)生水普及率大于或等于90％；
用電戶比重大于或等于95％；
已通電話的行政村比重大于或等于70％；
享受社會五保人口比重大于或等于90％；
萬人刑事案件立案件數(shù)小于或等于20件。
經(jīng)過測算評估，目前中國農(nóng)村業(yè)已達(dá)到小康水準(zhǔn)的指標(biāo)有基尼系數(shù)、人口平均預(yù)期壽命、萬人刑事案件立案數(shù)三項(xiàng)；離小康目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)難度較大的有勞動力平均受教育程度、恩格爾系數(shù)和已通電話的行政村比重三項(xiàng)指標(biāo)；其余十項(xiàng)指標(biāo)目前的實(shí)現(xiàn)程度已較高，與小康標(biāo)準(zhǔn)的差距不大。
難點(diǎn)有四
一難：農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長緩慢，距農(nóng)村小康標(biāo)準(zhǔn)差距較大，1985—1993年農(nóng)民人均純收入年增長率為3．2％，而要實(shí)現(xiàn)預(yù)定的小康目標(biāo)，要求今后6年年遞增5％以上。這個(gè)幅度實(shí)現(xiàn)起來難度較大。
二難；用于食品消費(fèi)的比重仍然過高，每百元生活費(fèi)支出中有 57元用于食品消費(fèi)。這種生存性的消費(fèi)結(jié)構(gòu)表明，目前中國農(nóng)民生活仍處于溫飽的較低層次。
三難；蛋白質(zhì)攝入量較低，比小康標(biāo)準(zhǔn)相差四分之一。在日攝人的蛋白質(zhì)中有81．9％來源于谷物，而蛋、肉、禽、奶、魚類攝人量明顯偏少。
四難：勞動力文化素質(zhì)較低，農(nóng)村文盲、半文盲勞力仍占16％，小學(xué)文化的勞力占近四成，且有近二成六至11歲兒童由于各種原因沒有入學(xué)或中斷了學(xué)業(yè)，成為潛在的新文盲。
張新民認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，農(nóng)民收入的增加又有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠發(fā)文件、喊口號已難奏效，現(xiàn)在需要的是強(qiáng)有力的政策傾斜，為弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)注入活力。
肖 瑞 1995．12
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