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張進
一個幽靈，驅(qū)之不去的幽靈，在中國大地上徘徊。
這個幽靈已很古老。它和我們的祖先幾乎同時出現(xiàn)。一部中國歷史，可以說就是一部被這個幽靈追逐和與之相抗爭的歷史。
這個幽靈也不只存在于中國。在亞洲，在非洲，在歐洲和美洲，在大洋的此岸和彼岸，到處都有它黑色的身影。
這個幽靈，是人類社會的大敵。它制造了人間的苦難，消解著人類的意志，侵害著人類的尊嚴，腐蝕著民族的自信——它剝奪了人類的生之樂趣。
這個幽靈的名字是——貧困。
（－）貧困是民族的恥辱
中國人對貧困并不陌生。
中華民族是一個多災(zāi)多難的民族，中國曾有過災(zāi)難深重的過去。五千年來，貧困像瘟疫一樣纏繞著中國人。“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”，“窮年憂黎元，嘆惜腸內(nèi)熱”……就是古代詩人們對被貧困折磨的人們的喟嘆。
這樣的人們，在西漢時期有一兩千萬，唐宋元期間有三五千萬，清康熙年間有一個億。進入近代以后，外族入侵，戰(zhàn)禍連綿，民不聊生，整個民族愈加陷入水深火熱之中。至新中國成立時，4億多人口中有一半以上處于饑餓狀態(tài)。
幾千年來，豐衣足食一直是貧困中的人們的夢想和企盼。
讓中國人都過上富裕、體面、尊嚴的生活，是以中國共產(chǎn)黨為代表的一代代仁人志士的追求。翻開厚重的歷史巨冊，每一次起義，每一次變革，每一次抗爭，無不是為了消除壓迫和貧窮。
百年離亂，百年屈辱，百年抗爭，終于喚來了新中國的誕生。
“中國人從此站起來了！”當時，站起來了的中國人幾乎都相信，伴隨著舊時代的結(jié)束，貧困將連同剝削制度一起被埋葬。
但是，貧困的幽靈畢竟在中國游蕩了幾千年。建國以來，盡管中國共產(chǎn)黨為消滅貧困進行了艱苦卓絕的努力，可是對于中國這樣一個飽經(jīng)滄桑和憂患的大國來說，要解決幾萬萬人的溫飽問題談何容易！
至今，中國仍是個發(fā)展中國家。人們把到現(xiàn)在尚未解決溫飽問題的地區(qū)，叫做老、少、邊、窮地區(qū)。
這樣的地區(qū)，在中華大地上有整整18片，如同補丁，女同傷疤，令人抱憾傷心：東部，沂蒙山區(qū)、閩粵山區(qū)；中部，太行山、呂梁山、大別山、井岡山；西北和西南，陜北地區(qū)、西海固地區(qū)、秦嶺大巴山地區(qū)、武陵山區(qū)、橫斷山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇東南地區(qū)、桂西北地區(qū)、青藏地區(qū)……
在這個范圍內(nèi)，有592個縣，總面積近400萬平方公里，中華大地被貧窮占去了41.5%！
貧窮意味著什么？它意味著基本生存條件缺乏，即生活不得溫飽，生存難以為繼；它意味著干旱，高寒，地方病，水土流失，交通閉塞，生態(tài)環(huán)境惡化，人畜飲水困難；它還意味著文盲和半文盲率，愚昧，無知，封閉，落后……
概念是枯燥的。也許只有深入到貧困中去，才能真正體會到貧困意味著什么。
1996年5月，工人日報在新聞界首創(chuàng)“新聞扶貧濟困”活動�！暗礁锩蠀^(qū)去！到貧困地區(qū)去！到困難企業(yè)去”打著這樣的旗幟，工人日報的記者和編輯們走向四面八方，走進了那些人跡罕至的貧困地區(qū)，用自己的身心去體味著貧困。
貴州�！靶侣劮鲐殹蔽髂戏株牭挠浾邆儊淼疆吂�(jié)地區(qū)的塘房村。在那里，他們見到了平生難以想像的貧困。就著打火機的微光，看見屋里除了幾塊木板搭起的床，和一床已分不清顏色的破被，別無長物。一位大娘拉著記者一定去她的“家”——是一間站不直腰的豬圈，一對老夫婦與豬同住在一起……
沂蒙山區(qū)。一個偏僻的山村。村子里最破舊的一個小院。半人高的石墻，象征性地守護著一位年近80的老人和他的一堆地瓜干、幾串玉米、一床破被子——他全部的財富。用一根樹干支撐著的草房子，漏雨、透風，唯獨進不來陽光。鍋灶對面的墻上，掛著一張毛主席畫像，沾滿了灰塵，被煙火熏得發(fā)黑了。對著記者，老人仰望著毛主席，一臉虔誠地說：“我真對不起他老人家，解放這么多年了，還讓他老人家住在這間破房里�！�
在青藏高原的高寒牧區(qū)，記者見到不少孩子夜里直接睡在結(jié)冰的地灘上，他們手里的玩具是羊骨頭；姑娘們都用酥油擦臉來美容。講起自己的生存之難時，這里的藏胞們語氣平靜得如同在敘述別人的故事�？墒菫榱私o國家交售牛羊，他們要趕著牛羊在冰天雪地里走20多天的路。
在寧夏西海固地區(qū)，記者還聽說了這樣一個故事：一位失學(xué)的小女孩，在泥濘中撿到兩分硬幣，她飛快地跑回學(xué)校，找到老師：“老師老師，我有錢了，我要上學(xué)！”
這就是貧困。它剝奪了本應(yīng)屬于人類的生存的樂趣和幸福。它使得生存成為痛苦和折磨。
但被貧困損害的還不僅僅是生存。
在四川涼山彝族自治州，記者走進了50歲的曲比友盼家。沒有窗戶，屋里黑洞洞的，還養(yǎng)著一頭豬。放在地上的碗里有十幾個煮熟的土豆。此時已是中午11時，他和女兒正在吃早飯。
因為窮，攏不住家，老婆走了，29歲的兒子也整天瞎逛，游手好閑……聽著陪同的村長這樣介紹，曲比友盼訕笑著，無動于衷。只是當村長說起他年輕時是摔跤冠軍時，他的眼睛才間或一亮。
望著他那渾濁的目光和呆滯的表情，誰能想像30年前的他曾是“三州”（涼山、甘孜、阿壩）的摔膠冠軍，彝族人心目中的英雄呢？
還有窮得忘了自己年齡的人。
在云南省西盟佤族自治縣岳宋鄉(xiāng)，記者見到一位名叫巖東的魔巴（巫師）。他正害著瘧疾，家里已無米下鍋，發(fā)黃的臉上沒有一絲表情。問他多大了？回答是四五十歲。再讓說準確些，他也只記得是山谷黃的那年生的。
魔巴是部落時代佤寨的精神領(lǐng)袖。巖東當了半輩子魔巴，不僅不能為鄉(xiāng)親們“消災(zāi)去邪”，到頭來連自己的年齡都忘了。
貧困是可以吞噬一切的——從肉體到精神到理智到自尊。小至個體生命，大至國家、民族，無不受制于貧困。一個長期陷于貧困境地的民族，怎么可能有著不可動搖的自尊和自信呢？
貧困是民族的苦難和恥辱。
還有比理智和自尊更重要的東西，那就是生命，實實在在的生命。
1996年，一場百年不遇的大雪災(zāi)降臨青海省玉樹藏族自治州。記者趕到玉樹，所到之處，盡是風雪茫茫，寒風獵獵。在零下40多攝氏度的雪野中，災(zāi)民們?nèi)奔Z食、缺燃料，只好生食死牛肉。很多人在風雪中失蹤，成千上萬頭牲畜在饑寒中死去……
造成不幸的，是雪災(zāi)。但是，細細體察，發(fā)現(xiàn)真正的兇手卻是貧困。
因為貧困，牧民們無法建造房屋，建立圍欄草場，過上定居生活；因為貧困，政府缺乏資金修通道路，才會有許多牧民在風雪中失蹤；因為貧困，牧民們沒能儲備足夠的糧食和燃料，在雪災(zāi)到來時，只能坐以待斃……
在玉樹，記者還了解到，許多牧民還過著與世隔絕的生活。不少村的學(xué)齡兒童入學(xué)率為零；因為缺醫(yī)少藥，孕婦難產(chǎn)死亡率高達30％，嬰兒成活率只有60％！
在這樣的境地里，生存尚屬不易，還何談發(fā)展和進化！這一切都是因為貧困——這個人類社會的悲劇之源。
感知貧困，認識貧困，是我們與貧困作斗爭的起點。
（二）向貧困發(fā)起大決戰(zhàn)
1973年，周恩來總理回到闊別已久的延安。當看到山河依然、貧困依舊時，總理流淚了：“解放這么多年了，延安人民生活還這么困難，我對不起延安人民……”
總理當即對在場的干部們說：“等延安的老百姓過上了好日子，我再回來看你們……
可是，直到辭別人世，總理沒能再回到讓他無限牽掛的延安，而延安人民和其它貧困地區(qū)的人民一樣，依然難得溫飽。這位共和國總理有多少不能瞑目的遺憾��！
共和國的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體也把關(guān)切的目光投向貧困地區(qū)。
1996年9月，江澤民總書記在訪貧問苦的行程中，來到了貴州。
在畢節(jié)和六盤水，江澤民沿著崎嘔的山路來到一個個少數(shù)民族山寨。當看到有的農(nóng)戶至今住在難擋風雨的茅草房，缺吃少穿，家里連張像樣的床和被子也沒有時，他的心情異常沉重。他滿懷深情地將一床床被子送到這些貧困村民手上，關(guān)切地問寒問暖。他對當?shù)馗刹空f：貧困地區(qū)的各級干部要經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村，對于少數(shù)極貧戶，更要一戶一戶地摸清情況，采取措施，盡快解決他們的溫飽問題，千萬不能“窮在深山無人間”��！
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對貧困地區(qū)人民的關(guān)心，體現(xiàn)了貧困問題的極端重要性。
自古以來，貧困不僅是貧困人口的不幸，也是政權(quán)穩(wěn)定的一大威脅�！笆痴�，民之本也”，“民者，國之根也”；“為政之要在于安民，安民之要在于濟貧”——這些古訓(xùn)已深刻闡明了其間的道理。
扶貧首先是政府的責任。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家，社會經(jīng)濟活動的效率原則主要由市場來保證，而公平原則主要由政府來保證。政府的重要職責之一就是在促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展的同時，兼顧社會公平和經(jīng)濟公平，有意識地縮小貧富差距，扶持貧困人口脫貧致富。
中國是社會主義國家。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是我們這個社會的道義和責任。如果貧困過于嚴重，貧富過于懸殊，這就不可能是公平的，也不可能是正常的。可以說，在目前的中國，反貧困不僅是經(jīng)濟問題，同時也是社會問題和政治問題。
現(xiàn)實和未來，都要求我們正視貧富差距，實施扶貧戰(zhàn)略。
“社會主義要消滅貧窮�！边@是中國共產(chǎn)黨人常說的一句話，也是寫入《國家八七扶貧攻堅計劃》的第一句話。
“貧窮不是社會主義�！编囆∑酵镜倪@句名言，今天已成為中國人民向貧困宣戰(zhàn)的宣言。
1994年3月，我國政府制定了《國家八七扶貧攻堅計劃》，明確要求用7年左右的時間，基本解決農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。這是我國到本世紀末基本消滅貧困的綱領(lǐng)性計劃。
1995年3月，李鵬總理代表中國政府在丹麥哥本哈根聯(lián)合國召開的社會發(fā)展世界首腦會議上，再次強調(diào)了中國政府消除本國貧困的堅定決心，并就完成“扶貧攻堅計劃”向國際社會作出了莊嚴承諾。
1996年9月，中央扶貧開發(fā)工作會議再次明確了目標：在對世紀到來之前，消除絕對貧困現(xiàn)象，使全國6500萬貧困人口最終解決溫飽問題。并向全國發(fā)出了總動員令：加快扶貧開發(fā)步伐，在本世紀的最后幾年打贏這場消滅貧困的“世紀之戰(zhàn)”。
40多年前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民對蔣家王朝展開了一場軍事大決戰(zhàn)，獲得了政治上的解放，中國人民從此在政治上站了起來；今天，在新的世紀即將到來之際，中國人民向貧困也展開了一場大決戰(zhàn)，其目的是消除貧困，徹底甩掉赤貧帽子，實現(xiàn)全民族的共同富裕，讓中國人民在經(jīng)濟上也站立起來，讓中華民族以消除了絕對貧困面貌的嶄新姿態(tài)出現(xiàn)在世界東方。
可以說，這場大決戰(zhàn)，比起40多年前的那場大決戰(zhàn)，同樣艱難和壯觀，而意義則更加深遠。
（三）反貧困，我們走了幾步
50年前，“消滅貧困”被寫進莊嚴的《聯(lián)合國憲章》。50年過去了，世界仍在與貧困進行著斗爭。
在聯(lián)合國總部大廳，放置著一個兩米多高的大型電子顯示鐘。指針每走一分鐘，世界上便產(chǎn)生47個貧困人口，一天約有6.7萬人。
世界銀行在《1990年世界發(fā)展報告》中指出：“80年代是窮人被遺忘的十年。”在過去的10多年里，世界經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會財富迅速增加，但貧困問題并未緩解，反而日趨惡化。世界上最不發(fā)達的貧困國家已從27個增加到48個。全世界最貧困人口近五年從10億增加到13億，目前還在以每年2500萬人的速度增加著。在發(fā)展中國家，現(xiàn)有近三分之一的人處于赤貧之中，每年有1000萬以上的人死于饑餓和營養(yǎng)不良。
在人類行將跨入21世紀的時候，世界五分之一的人口仍在貧困的險惡環(huán)境里掙扎。
與此形成鮮明對照的是，改革開放以來，中國絕對貧困人口從1978年的2.5億減少到1996年底的5800萬人，貧困發(fā)生率從30.7%下降到7.1%；中國貧困人口占世界貧困人口的比例，已從70年代末的四分之一減少到目前的二十分之一。國際社會譽之為“中國的奇跡”。
取得這樣的成就，源于改革開放政策，源于黨和政府不懈的扶貧努力。
我們的起點其實很低：1978年，全國7.9億農(nóng)民中，收入超過300元的僅有0.1億人。而84%的人口，也就是6.6億人，年平均收入在200元以下。
200元，這是一條國際公認的貧困線。
這一年，改革正在醞釀中，尚未開始。
80年代，我們最輝煌的就是兩件事，第一是改革，第二是脫貧。從整體上說，80年代農(nóng)村工作的一個中心就是脫貧。
扶貧工作大致可分為三個階段：第一階段是從1978年到1985年，這是貧困人口大幅度減少的階段。農(nóng)村改革煥發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民收入迅速提高，全國農(nóng)村未解決溫飽的貧困人口從2.5億減少到1.25億。
1988年，世界銀行發(fā)表了一份報告：《中國的貧困現(xiàn)象、問題與世界銀行的策略》。報告對中國的扶貧工作作出了如下評價：“最近10年，貧困的減少主要是由于農(nóng)村體制的改革，由此激發(fā)起經(jīng)濟的迅速增長，縮小了貧困面和貧困程度�！�
這就是扶貧的“改革優(yōu)先戰(zhàn)略”。其理論依據(jù)是：貧困的真正根源，在于制度方面。舊體制不僅維持著貧困人口的已有地位，而且也制約著經(jīng)濟的增長。只有在改革舊體制的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，才能有效地解決貧困問題。消除貧困，首先是要破除落后的社會經(jīng)濟體制。
80年代，中國實施的改革優(yōu)先戰(zhàn)略，主要功能在于釋放自由勞動力。過去中國人之所以那么貧窮，是由于體制僵化，管得太死。而改革就是放寬政策，給予人們支配自己勞動力的自由，其首要的意義就是讓老百姓自己救自己，自己富自己。
但是出現(xiàn)“扶貧”這個詞以及在全國范圍內(nèi)開展有組織。有計劃、大規(guī)模的扶貧工作，還是80年代的事。
初期的扶貧工作是救濟型的，其中屬“三西”扶貧最為典型。從1983年起，國務(wù)院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設(shè)，每年2億元專款，一擲十年，成效卓著。
第二階段是從1986年到1993年，這是貧困人口穩(wěn)定減少的階段。全國農(nóng)村的貧困人口從1.25億減少到8000萬人。
1986年，國務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策，同時提出：扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。
今天，無論是政府官員、廣大扶貧工作者，還是貧困地區(qū)的老百姓，都已經(jīng)充分認識到：從救濟到開發(fā)，變輸血為造血，是脫貧致富的必由之路。
第三階段從1993年初開始，這是扶貧最艱難的攻堅階段。為了實現(xiàn)到本世紀末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各地也相應(yīng)制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃：四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略（石油和棉花）、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)……這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成，各地正在奮力前行，尋找著自己的最佳脫貧方略。
科技扶貧、教育扶貧、精神扶貧、智力扶貧、制度扶貧、希望工程、光彩工程、溫飽工程……這一系列新名詞，從不同層次、不同側(cè)面，展示了全社會為反貧困而付出的智慧和努力。
現(xiàn)在，離本世紀末只剩下3年的時間。一場真正意義上的大決戰(zhàn)已經(jīng)進入到了攻堅階段！
（四）扶貧攻堅，堅在何處
扶貧攻堅，希望大，難度也大。
希望大是說，我們的有利條件很多：有黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確決策；有貧困地區(qū)干部群眾擺脫貧困的強烈愿望和積極性；各地都創(chuàng)造和積累了許多行之有效的成功經(jīng)驗；經(jīng)過10年的扶持，貧困地區(qū)社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件已有所改善，形成了一定的自我發(fā)展能力；國民經(jīng)濟的發(fā)展和國力的增強，可以提供更多的財力和物力加大扶貧力度；同時，扶貧濟困已得到全社會的認同，從黨政機關(guān)到社會團體，從大中城市到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，投入到扶貧事業(yè)中的力量越來越大，作用也越來越明顯。
難度大是說，現(xiàn)在我國剩下的貧困人口全部是年人均純收入低于530元溫飽線的絕對貧困人口。他們主要集中分布在西南、西北的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、邊疆地區(qū)，地域偏遠，交通不便，資金匱之，生態(tài)環(huán)境惡化，文化教育落后，人畜飲水困難，是扶貧攻堅中的重中之重，是最難啃的硬骨頭。
我們共和國雄雞狀的版圖，是一塊傾斜著的版圖。自西至東，由高變低。如果從北向南，以大興安嶺為起點，沿壩上高原，經(jīng)太行山、巫山、武陵山，直到苗嶺劃一條線的話，這條線可以稱之為貧困分界線。以這條線為界，全國貧困人口絕大部分分布在這條線的西部。
據(jù)統(tǒng)計，西南、西北地區(qū)的貧困人口占全國貧困人口的一半；在592個國定貧困縣中，西南、西北的貧困縣占貧困縣總數(shù)的50%；山區(qū)貧困縣有378個，占貧困縣總數(shù)的64.4%；少數(shù)民族貧困縣有258個，占貧困縣總數(shù)的43.6%。
另據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)資料，在1993年和1994年兩年間脫貧的1000萬貧困人口中，東部和中部地區(qū)的占了80%，西部地區(qū)的只占20%。換句話說，全國每年減少的500萬貧困人口中，屬于西部的只有100萬。
現(xiàn)在，到本世紀末，只剩下三年多的時間了。這就意味著，今后的三年里我們每年必須要使1500萬以上的貧困人口解決溫飽問題，這相當于過去速度的3倍。否則，將有4000萬左右的貧困人口的溫飽問題被帶入下一個世紀。
在這最后的階段，我們還需要反貧困理論的創(chuàng)新。
近20年來，是改革開放所帶來的經(jīng)濟活力，使幾千萬貧困人口走上了脫貧致富的道路。但是，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)育，通過自然的經(jīng)濟增長過程大幅度減少貧困人口的和諧階段已經(jīng)結(jié)束，取而代之的是窮人緩慢減少，并略有回升的相持發(fā)展階段。
這是因為，在市場經(jīng)濟發(fā)展進程中，不同經(jīng)濟發(fā)展程度的區(qū)域所處的地位是不同的，貧困地區(qū)“先天不足，后天失調(diào)”，競爭基礎(chǔ)和起點的不平等，導(dǎo)致其處于相對劣勢的地位，使得窮人的利益被忽視，被傷害。因此，對貧困地區(qū)而言，當市場經(jīng)濟所產(chǎn)生的負效應(yīng)占主導(dǎo)地位時，貧困地區(qū)和人口不但不能擺脫貧困，反而會游離于市場經(jīng)濟之外，陷入貧困的惡性循環(huán)而不能自拔。
一位長期在印度從事貧困問題研究的美國學(xué)者曾指出：“在一般市場經(jīng)濟條件下，窮人的利益最容易被忽視，貧困地區(qū)和貧困人口最容易受到傷害�！钡拇_，當一國的貧困人口總數(shù)下降到占該國總?cè)丝诘?0%以下時，這些貧困人口難以在短期內(nèi)通過全面的經(jīng)濟增長擺脫貧困狀態(tài)。
走出這樣的惡性循環(huán)，需要從一般經(jīng)濟發(fā)展中研究特殊的反貧困對策，需要反貧困理論和實踐的全面創(chuàng)新。
除此而外，當我們在為農(nóng)村的貧困人口禪精竭慮的同時，還不應(yīng)該忘記另一群貧困人口的存在——城市里的新貧困人群。
進入90年代以來，隨著城市經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，一部分停產(chǎn)、半停產(chǎn)和虧損企業(yè)的職工及離退休人員，以及流入城市的無業(yè)農(nóng)民，加入到城市貧困人口的行列。目前，這樣的貧困人口有上千萬之巨！
城市貧困與農(nóng)村貧困交織在一起，愈加增加了反貧困的難度。盡管城市貧困和農(nóng)村貧困的性質(zhì)不同，成因不同，脫貧的辦法也不盡相同。但是，城市脫貧無疑也應(yīng)該成為反貧困戰(zhàn)役的一個重要內(nèi)容。
5800萬貧困人口——這一觸目驚心的存在構(gòu)成了本世紀末中國的一大難題。解決了這個難題，則成就跨世紀一代偉業(yè)；留下這個難題，則給后人和下一世紀留下了一大敗筆和遺憾！
反貧困，別無選擇；
反貧困，時不我待。
這是歷史的使命。
這是現(xiàn)實的企盼。
鄧小平：貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先要擺脫貧窮。
江澤民：到本世紀末，我們解決了8000萬人的溫飽問題，占世界人口四分之一的中國人民的生存權(quán)這個最大最基本的人權(quán)問題，從此就徹底解決了。這不僅在我們中華民族的歷史上是一件大事，而且在人類發(fā)展史上也是一個壯舉。
李鵬：全黨工作是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在貧困地區(qū)具體如何體現(xiàn)黨的基本路線的這個要求呢？這就要從貧困地區(qū)的實際情況出發(fā)，把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟工作的中心，把解決群眾的溫飽問題作為第一位的任務(wù)。
1978年，中國貧困人口為2.5億；
1985年，減少為1.25億；
1993年，再減少為8000萬人；
1995年底，再減少為6500萬人；
1996年底，再減少為5800萬人。
目前，中國的貧困人口占世界貧困人口的比例，已從70年代末的四分之一減少到二十分之一；貧困發(fā)生率從1978年的30.7%下降到7.l%。
貧困是人類社會的大敵。它制造了人間的苦難，消解著人類的意志，侵害著人類的尊嚴，腐蝕著民族的自信——它剝奪了人類的生之樂趣。
貧困是民族的苦難和恥辱，是悲劇之源。
反貧困是全人類的共同主題。
(本文刊登于1997年5月20日《工人日報》第二版）
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