靳麗萍
第一篇：
廣西現(xiàn)象
最近北京有傳聞?wù)f：在打掉“大老虎”成克杰之后，廣西又挖出一個巨型蛀蟲，此人份量雖不及號稱“廣西王”的成大人，但也是桂系官員中位居二、三把交椅的頭面人物。
廣西籍貪官，可以說是世紀(jì)之交中國廉政風(fēng)暴中最顯眼的一群。有人粗略估算，平均每兩個月，廣西就要給全國人民奉獻(xiàn)出“一個縣級以上的貪官”。
不僅數(shù)目眾多，落水貪官的官階也節(jié)節(jié)升高，從副縣長、市銀行行長，副市長，自治區(qū)副主席，直至全國人大副委員長，基層中層高層中央領(lǐng)導(dǎo)層，黨政金融公安司法，無不出現(xiàn)腐敗。
以下是一份不完全的統(tǒng)計：
1999年7月，廣西玉林原支行行長梁用浩，因受賄被判死刑；
8月，廣西原自治區(qū)副主席徐炳松，因受賄被判無期徒刑；
10月，廣西欽州市原市委書記俞芳林，因受賄受審；
12月，廣西鐘山縣支行行長蔡軍，因受賄擅開近2億元的銀行匯票被判有期徒刑12年；
2000年5月，廣西原交通廳黨委書記褚之田，因受賄被開除黨籍；
5月18日，廣西貴港市原副市長李乘龍，因受賄被槍決；
6月，中國建國后最大只老虎全國人大副委員長、廣西自治區(qū)主席成克杰，因受賄被提起公訴。
廣西貪官如此前赴后繼的洶涌態(tài)勢，引起了專事腐敗問題研究學(xué)者的高度關(guān)注，他們甚至以一個新專有名詞來形容這種狀況：廣西現(xiàn)象。
新護(hù)官符
清華大學(xué)教授李強(qiáng)認(rèn)為，“廣西現(xiàn)象”透露出：中國政界的腐敗已到達(dá)某種深度狀態(tài)，就像《紅樓夢》中的“護(hù)官符”，各級官員你中有我，我中有你，親上攀親，官官相護(hù)，形成在地方一手遮天的關(guān)系網(wǎng)。一旦一人漏出馬腳，不是相互求情瞞天過海，就是順藤摸瓜揪出一大片。
廣西高級檢察院對本刊披露說：前不久被槍斃的貴港市副市長李乘龍，和已判無期徒刑的自治區(qū)副主席徐炳松，就是一起案中案的AB角。
1996年12月，李乘龍受賄案的調(diào)查進(jìn)入最關(guān)鍵階段――取證，此時，“一個神秘高層人物”打電話給廣西檢察機(jī)關(guān)，要求他們以當(dāng)時認(rèn)定的 4.5萬元的犯罪事實(shí)結(jié)案。
而更多的證據(jù)還在搜集中，辦案人員憑直覺意識到：4.5萬元絕對是冰山一角。迫于內(nèi)外壓力，檢察院內(nèi)的一個知情人以匿名信的方式，把此事捅到了中央高層。
最高人民檢察院立即決定：由中紀(jì)委與最高人民檢察院反貪局組成聯(lián)合調(diào)查組，趕赴廣西，親自督辦此案。
即使在中央調(diào)查組進(jìn)駐廣西后，一些偵查行動還是莫名其妙地被走漏風(fēng)聲，證人們不是躲了起來，就是什么都不敢說。顯然，李乘龍背后有高人撐腰。
聯(lián)合調(diào)查組最后被迫采取了全封閉式的辦案，包括將李乘龍秘密從廣西轉(zhuǎn)移到廣東。這時，那個神秘人物的魔力才失靈，案情終于有了突破。
一位辦案人員找到了李乘龍藏在轎車后座的小密碼箱，打開時竟被嚇了一跳：兩尺見方的小箱子里，放著價值1084萬元的存折、票據(jù)！還有10多處房產(chǎn)證；3張50萬元的家具報銷單；4份空地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；以及一疊貴重首飾和古董的清單……
李乘龍受賄不是4.5萬元，而是1666.8499萬元！據(jù)說，他得知密碼箱被發(fā)現(xiàn)后，說了這樣一句話，“命根子沒了�！�
這是建國以來廣西數(shù)量最大的一起貪污案，李乘龍因此被判死刑。
玉林“官”系網(wǎng)
在聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐廣西，將李乘龍收審時，廣西不少高官就有了不祥之感。其中一位更是如坐針氈，甚至遍訪算命先生，問卜兇吉。
據(jù)傳言，一個算命先生還真說中了他的心事：“你很有錢，但是你不敢花，也不敢存進(jìn)銀行，所以很痛苦�！�
這個痛苦的人就是徐炳松。
徐炳松是廣西玉林地區(qū)“官系網(wǎng)”上的最高層人物。他的籍貫本是廣東臺山。60年代清華大學(xué)畢業(yè)后，被分配到了廣西。
徐炳松真正飛黃騰達(dá)是在玉林。由于他在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了全國最早的農(nóng)村改革試驗(yàn)，使玉林日后成為廣西第一強(qiáng)縣，因此被提拔為玉林地委書記，50歲時更當(dāng)選為廣西自治區(qū)副主席。
李乘龍，本身就是玉林人。小時候窮的放牛，靠后天努力，24歲就當(dāng)上了玉林地區(qū)的團(tuán)委書記，39歲成為玉林市委書記。
廣西政界的不少人知道：這兩個玉林強(qiáng)人的交情不淺。
廣西檢察機(jī)關(guān)的案宗顯示：徐炳松多次給李乘龍遞條子，讓他“關(guān)照”玉林的朋友，李乘龍從來是心領(lǐng)神會，一律照辦。
玉林一個度假村的經(jīng)理想開“典當(dāng)行”，但這是特種行業(yè)，執(zhí)照審核非常嚴(yán)，須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，徐炳松收了對方2萬塊錢，就寫了張條子給李乘龍，結(jié)果執(zhí)照不到一周搞掂。
1995年，玉林市要修一條二級公路，徐柄松又以30萬的價碼，給一個從沒干過什么工程的小老板寫了張條子，李乘龍見條后批示：“請交通廳按徐主席的指示辦。”后來，那個小老板僅靠這項(xiàng)工程的承包轉(zhuǎn)發(fā)，就賺了上千萬。
正因?yàn)槔畛她埵沁@些交易的中間環(huán)節(jié)，徐柄松在他遇難時，才不敢見死不救，直到事情發(fā)展到徐炳松也罩不住的地步，李乘龍才死心塌地表示，要“坦白從寬”，要“立功贖罪”。
當(dāng)然，李乘龍并不是只知道給上級做嫁衣的替罪羊，他自己在下面也有一張關(guān)系網(wǎng)。
在玉林，沒有人不知道“十大王”。所謂“十大王”，是李乘龍以“能人經(jīng)濟(jì)”為名，在當(dāng)?shù)靥暨x出來的10個有錢的個體戶。這10人分別從事旅游、水泥、賓館、飯店等行業(yè)。李乘龍與他們兄弟相稱，給他們批貸款、批土地、批工程，解決糾紛，甚至讓這些個體戶當(dāng)上了市長助理、政協(xié)副主席、助理檢察員。
而他得到的是，1666萬元。據(jù)目擊者說，李乘龍的辦公桌上有一把尺子，有人來送錢，他就大大方方地拉開抽屜，用尺子把鈔票“一掃而入”。經(jīng)測算，李乘龍在玉林時，每天平均收入一萬元。
這種上下勾結(jié)的利益共同體，一出事就翻牌成了風(fēng)險共同體。1996年年底，正是由于“十大王”里的“水電大王”出了事，才挖出了李乘龍，繼而扯出了徐柄松。
據(jù)廣西高級檢察院的知情人透露：李乘龍還曾交待過“廣西第一要人”成克杰的問題，并以此在法庭上要求免他一死，但遭到拒絕。
官場三大路線：老鄉(xiāng)夫人公子爺
廣西錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，是如何編織起來的呢？一位在當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)工作數(shù)十年的資深人士透露說：有三大路線。老鄉(xiāng)路線，夫人路線，公子路線。
用2萬元釣到特殊執(zhí)照的典當(dāng)行老板林坤，與徐柄松本來非親非故，毫不搭界，兩人唯一的共同點(diǎn)是：都在玉林生活過。一次活動的一面之緣后，林老板就帶著高檔水果和點(diǎn)心，隔三差五到徐宅去，交流“同鄉(xiāng)情懷”。
在玉林公路承包中發(fā)了大財?shù)男±习逯苄l(wèi)東，本是一個沒有背景的小人物。他知道想巴結(jié)徐炳松的人里三層外三層，要從正面打進(jìn)“圈子”幾乎不可能。自己唯一與徐家沾點(diǎn)兒邊的是：徐夫人曾經(jīng)在他工作過的文化局當(dāng)過副局長。雖然兩人沒說過幾句話，但這并不防礙周衛(wèi)東以老部下之名，謙卑地看望老領(lǐng)導(dǎo)，一來二去地，也由外圍進(jìn)入了內(nèi)圍。
玉林“十大王”之一的“水泥大王”陳新，既不是徐炳松的同鄉(xiāng)，也不認(rèn)識徐夫人，但他的堂兄，是玉林高中的校長，而徐炳松的兩個兒子曾經(jīng)上過這所中學(xué)。這樣，老師關(guān)心學(xué)生常常家訪，順理成章也上了徐家的關(guān)系網(wǎng)。
除這三大路線外，還有所謂“美女路線”、“戰(zhàn)友路線”、“同學(xué)路線”、“五百年前是一家路線”等等，總之條條大路通羅馬，只要腦袋夠尖，臉皮夠厚，腰包夠鼓，最終都能擠進(jìn)“官”系網(wǎng)，獲得“護(hù)官符”。
一個中央，無數(shù)貪官
“廣西現(xiàn)象”雖以廣西為名，但有關(guān)專家特別強(qiáng)調(diào)：它但絕不是廣西獨(dú)有的現(xiàn)象。事實(shí)上，是廣西的“官”系網(wǎng)破了洞，貪官污吏個個顯形，才讓廣西一下子“淪為”腐敗重災(zāi)區(qū)的模樣。專家們說，也許，用不了多久就會有“福建現(xiàn)象”、“廣東現(xiàn)象”、“云南現(xiàn)象”取而代之。
腐敗問題研究專家李強(qiáng)認(rèn)為，國家應(yīng)該從“廣西現(xiàn)象”看到：地方腐敗一旦發(fā)展到了“家族化”、“集團(tuán)化”、“網(wǎng)絡(luò)化”的地步，懲治腐敗、消滅腐敗就變得更加困難，腐敗勢力會大到地方檢察機(jī)關(guān)、地方紀(jì)檢部門都難以承受。
廣西最高檢察院的一位檢察官表示，當(dāng)她對付一個貪官時，不論其官位大小，都在做心理準(zhǔn)備，這個人的背后，可能有一個強(qiáng)大的勢力集團(tuán)。
事實(shí)上，最近公開的重大腐敗案件有一個共同的特征：全是由中央親自出馬，或強(qiáng)力干預(yù)，才得以水落石出。
李強(qiáng)說，不能讓地方腐敗勢力“網(wǎng)住了”地方反腐勢力，不能讓地方檢察人員身陷“護(hù)官符”中有心無力，因?yàn)橹屑o(jì)委只有一個，最高人民檢察院只有一個，劉麗英只有一個，靠一抵十，抵百，抵成千上萬，中國的腐敗哪一天才能得到解決？
第二篇：
警惕“窮人的”腐敗
廣西現(xiàn)在沉浸于一片喜悅的氣氛中，連南寧的出租車司機(jī)都知道為什么。中國本世紀(jì)初“最偉大的工程”――西部開發(fā)，原來只包括10個省，現(xiàn)在加了兩個，其中之一就是廣西。
誰說我們該窮？
西部，過去總是與“貧窮、荒涼、保守、愚昧”諸如此類令人不快的詞連在一起，但現(xiàn)在，人們以搭上“西部列車”為榮。
一張“西部的入場券”意味著什么？
――巨額的，足以徹底改變一個地區(qū)面貌的工程，最小的投資單位都上億！
――比深圳的優(yōu)惠政策還優(yōu)惠的政策：投資比例只要超過25％就算外資企業(yè)，3年內(nèi)不必交稅，3年后也只需交一半；
――國家信貸的高度傾斜，三大國家政策銀行的貸款超低息，甚至無息；
――所謂的現(xiàn)代文明：世界500強(qiáng)跨國公司財富論壇互聯(lián)網(wǎng)全球化……
一句話，發(fā)財致富的機(jī)遇。
20年間讓東部人盡占的好事，現(xiàn)在輪到了西部。幸運(yùn)的廣西人，他們至少爭取到了這種可能性。
事實(shí)上，每一個廣西人都認(rèn)為他們沒理由貧窮。廣西身處自然條件最好的亞熱帶，氣候溫和，雨水充沛，光是五花八門的野生植物就有8000多個門類！北海里的魚有500種。
在地下，廣西有中國儲量最大的錫、錳、砷等14個礦種；在地上，紅水河每天的平均水量是黃河的2.8倍！
廣西有5個民航機(jī)場，3個海港，兩個河港，是中國與東南亞往來的最好的出海通道。
廣西還有世界上最漂亮的風(fēng)景之一：桂林。
可是，廣西人窮。人均GDP不到福建的一半，是山東的26％。直到今天，還有49個貧困縣，28個是國家級，21個是區(qū)級。在美麗的西北山區(qū)，住著廣西最窮的一群人，大約228萬人仍在為填不飽肚子嘆息。
不是百姓的機(jī)遇
廣西人需要機(jī)遇，所以才被劃進(jìn)了西部圈里。問題是機(jī)遇來時，卻未必屬于需要它的人。
1993年，廣西玉林市里決定上馬一個重點(diǎn)工程：拆遷開發(fā)東龍路。當(dāng)時的市委書記李乘龍兼任工程部總指揮。在工程決定當(dāng)天，他就把這個消息告訴了自己的“好朋友”，一家水泥公司的經(jīng)理謝朝明。
這位書記暗示謝朝明與香港一家公司，趕快組建一個所謂的中外合資企業(yè)，并親自幫他們在很短的時間內(nèi)解決了企業(yè)執(zhí)照。
這家匆忙組成的，連承包方案都是臨時拼湊的“合資公司”，最后獲得了承建權(quán)。謝朝明得到了大筆由國家支付的補(bǔ)助資金，李乘龍得到了50萬元的紅木家俱，20萬的一幢新房，女兒國外讀書的2.5萬美金共200萬元回扣。
未等公正公開公平的招標(biāo)幌子在公眾面前樹起，有利可圖的工程早已進(jìn)了權(quán)勢人家的后院，這就是建設(shè)的“機(jī)遇”。
在廣西工程界，很多人知道這句話：“工程是棵搖錢樹，搖好能致富”。原因很簡單：一方面能吃國家的補(bǔ)助，另一方面可以肢解工程，層層轉(zhuǎn)包，然后層層吃回扣，而到了最后一個分包商手里，當(dāng)然只有偷工減料的份了。
1995年，同樣是玉林市，同樣是開發(fā)一條公路，同樣是一家假中港合資公司，得到了投入資金達(dá)1.5億元的這項(xiàng)工程。據(jù)估算，工程實(shí)際只用了8000 萬元，除4000萬付利息外，3000萬元去向不明。但證據(jù)確鑿的是，40萬元進(jìn)了當(dāng)時的自治區(qū)副主席徐柄松的腰包。
這就是“開發(fā)”的機(jī)遇。
據(jù)廣西高級檢察院介紹，李乘龍吃“工程回扣”都是明碼標(biāo)價，他一個人要拿工程總投資的8％！
除了“工程”這一發(fā)財?shù)臋C(jī)遇，“土地”也是生財之道。在李乘龍玉林任職的幾年里，他給關(guān)系戶們批了大約5萬畝土地，平均一畝地?fù)Q回一萬多元。
越窮越腐敗
西部經(jīng)濟(jì)研究專家徐奉賢研究發(fā)現(xiàn)：在中國，越是貧窮的地方，腐敗越嚴(yán)重，而這些地方貪官腐敗的最主要表現(xiàn)就是：吃工程，吃建設(shè)，吃國家的各種補(bǔ)助，撥款。
廣西審計部門對1999年廣西專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計時發(fā)現(xiàn)：欽州等5個市的44個基本建設(shè)項(xiàng)目，用款計劃是2660萬元，但實(shí)際到位只有1725萬元，935萬元去向不明。
中央和自治區(qū)給防城區(qū)、上思縣等９個縣的“義教工程”
撥�？�2972.7萬元，但截止2000年3月審計時，尚有713萬元沒有到位。
柳州等３個地市的扶貧資金，有1094萬元沒有撥付到位。
靖西等22個國家級貧困縣的扶貧資金，有14145萬元沒有及時撥付到位，超過扶貧資金投入總額的35％。
13個地市縣的扶貧辦公室擠占和挪用了扶貧資金943萬元，用來拯救生活在饑餓陰影中的人們的錢，被截留下來發(fā)了工資，獎金，一個扶貧辦公室動用311萬元扶貧款給自己蓋了房子買了車。
貧困地區(qū)的貪官，并不貧困。
廣西合浦縣已經(jīng)好幾年發(fā)不出工資，但他們的縣委書記何建林，每逢節(jié)假都要舉家旅游，足跡遍及北京、上海、四川、湖南、廣東、深圳，行必坐最舒適的，吃必點(diǎn)最好的，住必要最豪華的。給小費(fèi)一出手，就是上千元的。
何建林曾隱瞞身份包養(yǎng)一個從貴州來的20歲的打工妹。兩人相處不到半月，這位窮縣的父母官給小情人買禮物就花了16萬元。打工妹的老板驚訝地說：“你這個老板才真是有錢！”
一個更大的潘多拉盒子
最近，廣西正在為抓住西部開發(fā)這次前所未有的機(jī)遇，確立一批“重大項(xiàng)目”。
以下是廣西計委副主任梁斌提供的一份的工程名單（部分）：
――百色水利樞紐工程，預(yù)計投資60個億，其中，水利部掏10個億；
――龍灘水電站，預(yù)計2001年上馬，投資300多個億；
――西水東調(diào)工程 ，投資29個億；
――8個灌區(qū)大型水庫，投資14個億；
――有第二條“京廣線”之稱的洛陽至湛江鐵路，總投資11個億
……
這些氣勢恢宏，動輒十億百億的工程，很快就要一個個進(jìn)入招標(biāo)、競標(biāo)、承包、建設(shè)的程序中，進(jìn)入到執(zhí)行他們的上上下下的官員手中，對他們來說，這是什么樣的“機(jī)遇”呢？
廣西玉林市檢察院的負(fù)責(zé)人王貴文說：“李乘龍貪污那么多，就是因?yàn)樗臋?quán)力太大，監(jiān)督又如同虛設(shè)，老百姓曾經(jīng)兩次在街上貼大字報，多處多次上訪，都沒有人管�！�
李乘龍的辯護(hù)律師在法庭上說：“他在玉林市的權(quán)力是無人控制的，是絕對的，絕對的權(quán)力，自然要產(chǎn)生絕對的腐敗�！�
清華大學(xué)教授李強(qiáng)指出，貧窮落后的地區(qū)更容易產(chǎn)生腐敗，一個主要原因是：這些地區(qū)都在大搞基本建設(shè)，大上工程項(xiàng)目，有權(quán)的主管官員們成了“香餑餑”：竊取資質(zhì)認(rèn)證要找他們，尋求掛靠庇護(hù)要找他們，獲得工程承包要找他們… …
四川省省長宋寶瑞這樣形容當(dāng)前的建筑市場：“阿貓阿狗都能混入，昨天還只會種水
稻，今天就能承攬工程�！�
在西部之前，中國最大的工程三峽水壩建設(shè)自1994年動工以來，腐敗丑聞就層出不窮。國家審計署對三峽移民資金審計后披露，有多達(dá)5億人民幣的移民資金被擠占、挪用、私吞，占到移民總資金的12%。
豐都縣的一個國土局局長，就侵吞了1600多萬元。
據(jù)說，整個西部開發(fā)的總體投資可能要超過1萬個億！
當(dāng)轟轟烈烈的西部大開發(fā)拉開序幕，如潮水般的建設(shè)資金注入那些貧瘠土地，貧窮的人們將莫大的夢想寄托之上時，令人擔(dān)憂的是：它也許是一個“以窮人”的名義發(fā)財墮落的“空前機(jī)遇”。
