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王曉暉
新世紀(jì)是一條線(xiàn)，中國(guó)這個(gè)巨人在跨越世紀(jì)之線(xiàn)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出一片令人樂(lè)觀的金黃色。
1990年至2010年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，在未來(lái)13年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將比以往任何時(shí)期都更活躍，更富有成效。這就是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家們悉心研究得出的結(jié)論。
依據(jù)有十：
中國(guó)繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最活躍的地區(qū)
到2010年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將能夠位居世界前列，人均收入雖然仍處于發(fā)展中國(guó)家水平，但可望由低收入國(guó)家開(kāi)始進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。根據(jù)不同模型測(cè)算都可得出以下相似的結(jié)果，20年里GNP年均增長(zhǎng)率將達(dá)8.25%左右。到2010年，GNP總量將達(dá)到86000多億元人民幣，人均GNP將達(dá)6000元以上。
這主要因?yàn)�，在未�?lái)一段時(shí)間里，中國(guó)除將繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的局面外，還將有一個(gè)比較寬松、宜于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境；中國(guó)改革十幾年來(lái)打下的基礎(chǔ)為這一階段的發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件；改革開(kāi)放十幾年來(lái)積累了許多關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于自覺(jué)地遵守和利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，少走彎路，減小波動(dòng)；有一個(gè)廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，供求總量，消費(fèi)規(guī)模都將會(huì)有較大的增長(zhǎng)，特別是人民生活水平正處于由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的時(shí)期，巨大的消費(fèi)需求將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大的拉動(dòng)力；另外，作為一個(gè)幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展極不平衡的大國(guó)，區(qū)域發(fā)展不平衡而形成的遞推式區(qū)域增長(zhǎng)模式，必然形成一浪推一浪長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)的格局，這也將是經(jīng)濟(jì)總量保持高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，并逐步趨于合理
從現(xiàn)在到2010年期間，第一產(chǎn)業(yè)的比重將有較大幅度下降，第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升，第三產(chǎn)業(yè)比重將逐年有所增長(zhǎng)，到下世紀(jì)初將有較大提高。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重將分別由1990年的28.4%、43.6%、28.0%，變?yōu)?010年的12.7%、52.8%、34.5%（按1990年價(jià)格計(jì)算的比重）。在此期間，工業(yè)化進(jìn)程及與之相伴隨的城市化進(jìn)程不僅將使第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，而且將大大促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特征將更加明顯。
各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)裝備水平將有較大提高，2010年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和初步現(xiàn)代化
現(xiàn)在中國(guó)已建立起門(mén)類(lèi)齊全、基本完整的工業(yè)體系，科技進(jìn)步將成為推動(dòng)其發(fā)展越來(lái)越重要的因素。隨著國(guó)家“863”計(jì)劃，火炬計(jì)劃，星火計(jì)劃，金橋計(jì)劃的完成，高新技術(shù)發(fā)展與擴(kuò)散不斷得到加強(qiáng)和完善，將為提高中國(guó)工業(yè)整體技術(shù)水平發(fā)揮越來(lái)越大的作用。積極引進(jìn)國(guó)外大量的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，大大縮短了中國(guó)各領(lǐng)域技術(shù)完備與世界水平的差距，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)在消化利用引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的基礎(chǔ)上，獨(dú)立開(kāi)發(fā)與研究能力將大大提高，研究與開(kāi)發(fā)的比重將有所上升，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，將形成一個(gè)具有自己民族特色、完整的先進(jìn)技術(shù)體系。
居民消費(fèi)將達(dá)到一個(gè)新水平，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化
預(yù)計(jì)全國(guó)居民的平均消費(fèi)水平將由1990年的723元上升到2000年的1727元左右，2010年的3530元左右（均按1990年不變價(jià)計(jì)算）。分別提高2.4倍和4.9倍。農(nóng)民與非農(nóng)居民的消費(fèi)水平差距仍將持續(xù)下去，但其差距可望隨著農(nóng)村工業(yè)化，以及城市化的進(jìn)程而有所減小，至少會(huì)對(duì)目前差距拉大的趨勢(shì)有很大的緩解作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和居民收入的不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將會(huì)呈現(xiàn)以下特征：食品費(fèi)用比重下降會(huì)更明顯，恩格爾系數(shù)可分別下到2000年的0.45左右和2010年的0.35左右；隨著城市居民的住房消費(fèi)體制由供給、半供給型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)型，城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)居民的住房費(fèi)用占支出比重將有較大幅度的上升，2010年可望達(dá)到20%左右。醫(yī)療費(fèi)用占支出比重也會(huì)隨著現(xiàn)行體制的改革而有所上升；文化消費(fèi)比重將會(huì)逐步上升，隨著市場(chǎng)機(jī)制的完善和人民文化生活水平的提高，用于培訓(xùn)、書(shū)刊、聲像、戲劇、旅游、娛樂(lè)等文化教育方面的時(shí)間和費(fèi)用必然越來(lái)越多，其消費(fèi)比重亦隨之有所上升。
中國(guó)大陸的人口總量仍將繼續(xù)位居世界首位
到2010年，中國(guó)大陸人口總量將達(dá)14億。這一階段人口增加的態(tài)勢(shì)仍很迅猛，人口和就業(yè)壓力難以緩解。盡管人口的增加使得中國(guó)的勞動(dòng)力資源極為豐富，但如何使其得以充分就業(yè)則是一個(gè)很棘手的問(wèn)題，特別是近10年，農(nóng)村將會(huì)有一億多剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移安置，每年至少有1400萬(wàn)人需要安排就業(yè)。
政府將加大教育部門(mén)的投入和改革力度，總體人口文化素質(zhì)呈提高趨勢(shì)，大學(xué)、高中、初中、小學(xué)文化程度人口所占比例將繼續(xù)上升，但老少邊窮地區(qū)普及教育的任務(wù)仍將是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。
人口老齡化在不遠(yuǎn)的將來(lái)即會(huì)成為中國(guó)不得不面對(duì)的問(wèn)題，僅到2000年，65歲以上的老年人就占全部人口的6.8%，即接近老年型年齡構(gòu)成。
中國(guó)城市化水平大幅度提高
到本世紀(jì)末中國(guó)城市人口比例有可能上升到40%，2010年有可能上升到50%，但比預(yù)測(cè)的2010年世界城市人口比例60%仍要低一些。有中國(guó)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化，也對(duì)中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程起到了巨大的推動(dòng)作用。伴隨著工業(yè)化的加速，城市化水平也要不斷提高才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，僅靠“離土不離鄉(xiāng)”的政策已遠(yuǎn)不能解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)給社會(huì)造成的巨大壓力，而且就業(yè)的城市化傾向越來(lái)越明顯，因而這一時(shí)期中國(guó)將出現(xiàn)歷史上最快的城市化運(yùn)動(dòng)。
鑒于目前大中城市對(duì)移民的吸納已接近極限，一大批中小城市的興建和發(fā)展將成為中國(guó)城市化進(jìn)程的主要方向。中國(guó)絕大部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的方向?qū)⑹沁@一大批新興起的中小城市，并最終安定下來(lái)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中布局，加快農(nóng)村第三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予政策上的支持與引導(dǎo)，到本世紀(jì)末，在中國(guó)農(nóng)村也將出現(xiàn)一個(gè)城鎮(zhèn)化的高潮，從而會(huì)容留相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
面臨資源與環(huán)境的壓力越來(lái)越大
盡管中國(guó)許多種類(lèi)的自然資源儲(chǔ)量巨大，但人均水平很低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)低于世界平均值。而且許多新探明的儲(chǔ)量因自然條件和技術(shù)水平所限而不能為我所用，自然資源的相對(duì)稀缺會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的制約。
生態(tài)環(huán)境的變化趨勢(shì)總體趨于穩(wěn)定、小有改善，但仍不容樂(lè)觀。增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響越來(lái)越大，到2010年期間，工業(yè)的污染強(qiáng)度將會(huì)有所下降，并產(chǎn)生加速縮減“三廢”排放總量的效應(yīng)，但仍將無(wú)法抵消工業(yè)快速增長(zhǎng)造成的“三廢”排放總量的增加。植樹(shù)造林、荒山綠化、水土保持、沙化治理等隨著技術(shù)進(jìn)步和制度安排取得進(jìn)展而出現(xiàn)良性發(fā)展，保持穩(wěn)定乃至有所改善的生態(tài)系統(tǒng)越來(lái)越多，但總體生態(tài)環(huán)境的改善仍任重道遠(yuǎn)。盡管城市遠(yuǎn)景污染的相對(duì)強(qiáng)度將緩慢下降，但現(xiàn)有的由農(nóng)村發(fā)育起來(lái)的新建城鎮(zhèn)的環(huán)境污染將逐漸提高，而且出現(xiàn)污染源產(chǎn)業(yè)或企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。從地域上看，中西部地區(qū)的污染增長(zhǎng)率會(huì)大大高于東部地區(qū)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不平衡增長(zhǎng)格局，不同區(qū)域、人群間的收入差距將呈現(xiàn)先擴(kuò)大后穩(wěn)定，到2010年后才有縮小的趨勢(shì)
伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡將會(huì)加劇，沿海與內(nèi)地的絕對(duì)差距不會(huì)出現(xiàn)逐步縮小的局面，而且由于今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，沿海與內(nèi)地的增長(zhǎng)速度大體將保持在1.3：1左右，近期內(nèi)相對(duì)差距也可能會(huì)進(jìn)一步拉大。但通過(guò)中央政府的干預(yù)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，將能夠逐步避免因差距拉大而帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)收入分配的機(jī)制將趨向于市場(chǎng)決定。其歷程將是先拉開(kāi)收入差距，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和要素流動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，居民的收入差距最終又將縮小，呈現(xiàn)一個(gè)倒“U”字型。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立和完善
到2000年中國(guó)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架，由市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，2010年整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制逐步形成與完善。在此過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變是最為令人矚目的，也是最為關(guān)鍵的。公司將是國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制的主要形式，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。
建立起全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等將逐步進(jìn)入有序狀態(tài)，以市場(chǎng)定價(jià)為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制基本建立。
中國(guó)同世界的聯(lián)系更加密切，經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流日益增加
對(duì)外貿(mào)易的年均增長(zhǎng)率將繼續(xù)高于同期GNP的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)到2010年出口規(guī)�？沙^(guò)4000億美元。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也將有較大變化，隨著質(zhì)量、管理水平的提高，將由以勞動(dòng)密集型、附加值不高的產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)為以高附加值和高技術(shù)含量的出口商品為主，2000年實(shí)現(xiàn)工業(yè)制成品由初加工到深加工的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，2010年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型與資金密集型產(chǎn)品出口到高新技術(shù)產(chǎn)品出口的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
香港及澳門(mén)的相繼回歸會(huì)對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)產(chǎn)生更積極的影響，特別是香港特別行政區(qū)作為國(guó)際金融和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心的地位將會(huì)因大陸更有力的支托而得以保持和加強(qiáng)。2010年，海峽兩岸可能會(huì)在“一個(gè)中國(guó)”的前提下按照“一國(guó)兩制”的原則形成某種形式的統(tǒng)一，兩岸的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系會(huì)使雙方都大受其益。
在生產(chǎn)國(guó)際化日益加強(qiáng)的趨勢(shì)下，出于切身利益與積極參與國(guó)際分工，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，以中國(guó)、日本、韓國(guó)等為主體的東亞共同市場(chǎng)歷經(jīng)艱難歷程，將會(huì)取得共識(shí)并初具雛形。
針對(duì)上述發(fā)展趨勢(shì)，專(zhuān)家門(mén)提出如下政策建議：
長(zhǎng)期堅(jiān)持一切工作以經(jīng)濟(jì)為中心的指導(dǎo)思想，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)的特點(diǎn)應(yīng)是“快速、高質(zhì)”；
制定和實(shí)施配套的產(chǎn)業(yè)政策，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持協(xié)調(diào)并不斷優(yōu)化；
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)更多地依靠科技進(jìn)步，改變過(guò)去粗放經(jīng)營(yíng)、浪費(fèi)資源的生產(chǎn)模式，而應(yīng)從提高生產(chǎn)率，節(jié)約資源的角度去看待、解決問(wèn)題，實(shí)行集約化生產(chǎn)，以保證做到低消耗高產(chǎn)出；
逐步實(shí)行“北上西移”的區(qū)域發(fā)展政策；
在收入分配上，建立一個(gè)公平與效率兼顧的分配機(jī)制，使收入分配趨于合理和穩(wěn)定；
嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，重視提高人口素質(zhì)；
繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，重視國(guó)際事務(wù)的參與，在積極參與國(guó)際大循環(huán)的過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)發(fā)揮更積極、更重要的影響；
發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)；
推進(jìn)和完善法制建設(shè)，并繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革；
重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的同步性，也就是物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的同步進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（本文刊載于《華聲月報(bào)》1998年1月號(hào)）
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