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濟(jì)南擬采取七項(xiàng)措施構(gòu)筑“人才高地”
華聲報(bào)訊：山東濟(jì)南市完成了《“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》預(yù)計(jì)，到2010年，山東濟(jì)南地區(qū)人才資源總量將達(dá)到108萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)5.41%，每萬(wàn)人口擁有人才資源量將達(dá)到1674人。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，為此，“十一五”期間，濟(jì)南將采取七項(xiàng)措施構(gòu)筑“人才高地”。
第一，樹(shù)立和堅(jiān)持“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的人才觀。即由單純重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變；重視有形資源到重視無(wú)形資源（人力資源）的轉(zhuǎn)變；“為我所有”到“為我所用”的轉(zhuǎn)變；單一開(kāi)發(fā)到整體開(kāi)發(fā)、全面推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。正確把握人才成長(zhǎng)流動(dòng)規(guī)律，確立全新的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用理念。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念和“不求所有，但求所用”的大人才觀，既注重使用，又注重培養(yǎng)；既注重引才，又注重引智。
第二，完善人才評(píng)價(jià)、選用、激勵(lì)、引進(jìn)、配置機(jī)制。在人才評(píng)價(jià)方面，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察和任期考核，作為使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)則重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可；專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)要重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。在人才選用方面，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出。落實(shí)和完善公務(wù)員分類管理制度，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯，推行公務(wù)員職位聘任制；采取內(nèi)部競(jìng)聘、公開(kāi)招聘、市場(chǎng)選聘等方式，擇優(yōu)選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理人才由“組織配置”為主導(dǎo)向“市場(chǎng)配置”為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在人才激勵(lì)方面，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)；強(qiáng)化以崗位工資為主體的基本工資制度；制定知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配的實(shí)現(xiàn)形式和辦法。在人才引進(jìn)方面，對(duì)不改變戶籍和國(guó)籍來(lái)濟(jì)南市創(chuàng)業(yè)或工作的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，實(shí)行工作居住證制度；鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才和智力，或在國(guó)內(nèi)外人才密集城市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新工藝推廣等項(xiàng)目招標(biāo)攬才。同時(shí)建立科學(xué)有效的人才市場(chǎng)化配置機(jī)制。建立統(tǒng)一的人才基礎(chǔ)信息庫(kù)，扶持專業(yè)人才市場(chǎng)，有序開(kāi)放境外人才中介機(jī)構(gòu)在濟(jì)南市開(kāi)展人才中介服務(wù)活動(dòng)。
第三，實(shí)施五大人才工程。一是黨政人才能力提升工程。提高黨政人才科學(xué)判斷形勢(shì)能力、宏觀決策能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法行政能力和總攬全局能力，大規(guī)模開(kāi)展教育培訓(xùn)。力爭(zhēng)到2010年黨政人才本科和研究生以上學(xué)歷的比例分別超過(guò)60%和10%；二是企業(yè)家培養(yǎng)工程，重點(diǎn)抓好100名市屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、200名一把手后備人選和500名優(yōu)秀年輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，探索企業(yè)家培養(yǎng)的國(guó)際化合作渠道；三是以“泉城學(xué)者”為重點(diǎn)的系列人才開(kāi)發(fā)工程。今后5至10年的時(shí)間，重點(diǎn)培養(yǎng)50名左右在國(guó)內(nèi)有關(guān)學(xué)科、行業(yè)具有領(lǐng)先水平的專家學(xué)者，300名左右在省內(nèi)有關(guān)學(xué)科、行業(yè)具有領(lǐng)先水平的專家學(xué)者，5000名左右在市內(nèi)各行各業(yè)成績(jī)顯著的專業(yè)技術(shù)骨干；四是高技能人才振興工程。在裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等技能含量較高的職業(yè)中，加快培養(yǎng)一批技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型人才。每年重點(diǎn)選拔一批30歲左右的高級(jí)技工進(jìn)行集中培訓(xùn)，培養(yǎng)6000名高級(jí)技工，三年培養(yǎng)技師、高級(jí)技師5000人，企業(yè)職工年培訓(xùn)人數(shù)不少于職工總數(shù)的20%。五是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。力爭(zhēng)每年萬(wàn)名“綠色證書”培訓(xùn)、萬(wàn)名農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷教育、五年內(nèi)對(duì)50萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移定向和引導(dǎo)性培訓(xùn)。
第四，抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。選拔一批高素質(zhì)人才進(jìn)入黨政群機(jī)關(guān)，聘用一批富有企業(yè)家精神的經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)入企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，吸引一批高層次專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域。落實(shí)人才引進(jìn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采用產(chǎn)業(yè)聚才、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引才和核心人才帶動(dòng)引才等多種政策措施，廣泛吸納各類優(yōu)秀人才。抓好高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和管理。暢通留學(xué)人才來(lái)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)的渠道，在國(guó)外留學(xué)人才集中的城市設(shè)招聘網(wǎng)點(diǎn)和窗口，定期組團(tuán)到國(guó)外引進(jìn)留學(xué)人才。
第五，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大人才資源整體開(kāi)發(fā)力度。打破地域歸屬、體制隸屬、行業(yè)系統(tǒng)的限制，依靠政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、需求拉動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才資源開(kāi)發(fā)的合作。建立市政府和大學(xué)、高校主管部門聯(lián)席會(huì)議制度，打破高校、科研機(jī)構(gòu)游離于城市發(fā)展之外的局面。利用“銀發(fā)資源”，在重大立項(xiàng)、重要政策制定等方面開(kāi)展決策咨詢時(shí)，積極組織離退休專家參與咨詢論證。
第六，營(yíng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。修訂和出臺(tái)人才工作的相關(guān)政策法規(guī)。健全社會(huì)保障體系，完善企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)辦法。營(yíng)造寬松、民主、自由的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)上的探索、討論與爭(zhēng)鳴，拓寬國(guó)際交流合作渠道。
第七，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。處理好黨管人才與發(fā)揮職能部門作用、調(diào)動(dòng)用人單位積極性的關(guān)系，理順工作體制，完善運(yùn)行機(jī)制。把人才工作列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核范圍。引進(jìn)專門人才開(kāi)展系統(tǒng)的人才研究工作，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
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