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土地奇缺成廣州開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展瓶頸
華聲報(bào)訊：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)是中國(guó)第一批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，世界上“500強(qiáng)”企業(yè)有91戶在這里設(shè)立了工廠。然而，在新的一輪發(fā)展中，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)卻遇到發(fā)展瓶頸，61平方公里的區(qū)內(nèi)面積可供開(kāi)發(fā)的不足10平方公里。為此，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)土地?fù)Q購(gòu)、盤活閑置土地、設(shè)立投資密度標(biāo)準(zhǔn)等方式，合理解決了土地稀缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。今年上半年，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)每平方公里出讓土地實(shí)現(xiàn)的稅收高達(dá)2.78億元，居全國(guó)49個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之首。
據(jù)央視國(guó)際報(bào)道，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)位于廣州市東郊。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，這里已經(jīng)成為具有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、永和經(jīng)濟(jì)區(qū)、科學(xué)城四個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的新興城區(qū)。
在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)有三個(gè)城中村，占地51公頃。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，村民用老宅換購(gòu)了經(jīng)濟(jì)功能區(qū)外的新房。這些村民搬遷后新住宅區(qū)占地僅18公頃，節(jié)約土地64.7%�，F(xiàn)在，三個(gè)行政村95%以上的村民都搬進(jìn)了新居。村民們改善了居住環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)則獲得了新的可供開(kāi)發(fā)的土地。
為了集約土地，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)計(jì)了一把“尺子”，就是企業(yè)最低的注冊(cè)資本要達(dá)到300萬(wàn)美元；企業(yè)注冊(cè)金除以項(xiàng)目用地面積得到的數(shù)值叫做投資密度，只有投資密度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才能進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。同時(shí)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)還通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃綠地、員工樓、活動(dòng)中心等配套設(shè)施，讓企業(yè)用地產(chǎn)生更大的效益。
廣州開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種方式，加大盤活閑置土地的力度。過(guò)去四年中，共計(jì)收回閑置土地75公頃，改造停建工程13棟，調(diào)整低效用地8公頃。通過(guò)挖掘土地的潛力，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越提供了新的動(dòng)力。
一個(gè)小小的彈丸之地吸引了世界500強(qiáng)中的91家企業(yè)聚集，一個(gè)小小的彈丸之地去年出讓的每平方米土地交給國(guó)家的稅收就達(dá)556元，在49個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中名列前茅。這個(gè)小小的彈丸之地，就是1984年建立的廣州開(kāi)發(fā)區(qū)。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的總面積有61平方公里，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，現(xiàn)在可供開(kāi)發(fā)的土地只剩下10多平方公里，土地資源的稀缺，已經(jīng)成為這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的貧瘠。
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