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高新區(qū)發(fā)展陷迷途 “總部經(jīng)濟(jì)”成救星
高新區(qū)發(fā)展前途渺茫，全國(guó)各地紛紛上馬總部經(jīng)濟(jì)。日前，北京出臺(tái)《總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索與實(shí)踐》調(diào)查報(bào)告，警示新一輪總部經(jīng)濟(jì)惡性競(jìng)爭(zhēng)的雛形凸現(xiàn)。然而，這并沒(méi)有嚇退地方政府的拉攏企業(yè)總部的熱情。
高新區(qū)走入迷途 高新區(qū)發(fā)展面臨困境！
8月19日，來(lái)自全國(guó)53個(gè)高新區(qū)的主要負(fù)責(zé)人齊聚北京豐臺(tái)總部基地大講堂，參加總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展（北京）峰會(huì)，商討高新區(qū)走出發(fā)展迷途，尋求二次創(chuàng)業(yè)的良策。
會(huì)上，總部經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟者許為平語(yǔ)驚四座，什么叫做高科技，過(guò)去中國(guó)依靠以IT為主體發(fā)展起來(lái)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)面臨發(fā)展困境，如今正在走向了迷途。當(dāng)天，中國(guó)高新區(qū)協(xié)會(huì)一負(fù)責(zé)人王先生也同樣表示，在IT業(yè)逐漸走向大眾化后，利潤(rùn)日趨微薄之后，中國(guó)高新區(qū)面臨第二次創(chuàng)業(yè)的困惑。
媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)部分高新科技園區(qū)前些年來(lái)苦心經(jīng)營(yíng)的IT及軟件企業(yè)基本處于全線崩潰的狀態(tài)，不少高新區(qū)入駐企業(yè)創(chuàng)新能力不足、靈敏性差、面對(duì)變革反應(yīng)遲鈍。這直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)部分高新區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在近幾年內(nèi)大幅度下滑。于是有人驚呼，中國(guó)高新區(qū)遭遇困境甚至可能很快衰亡。
突圍之路在何方？ 總部經(jīng)濟(jì)成救星
“新思路就是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)�！笨萍疾靠萍既�?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)張景安在該峰會(huì)上說(shuō)，高新區(qū)發(fā)展鑒于地方官員和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都需要新的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)引擎，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)于是成為各地的突圍之路。
自從2003年“總部經(jīng)濟(jì)”在北京被炒熱以來(lái)，北京豐臺(tái)園總部基地、通州區(qū)總部小鎮(zhèn)、懷柔區(qū)總部新城、石景山民營(yíng)總部育成基地……直接打著總部經(jīng)濟(jì)旗號(hào)的項(xiàng)目在北京如雨后春筍般越來(lái)越多。而北京海淀區(qū)的中關(guān)村，朝陽(yáng)區(qū)的CBD，西城區(qū)的金融街，亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)，盡管沒(méi)有直說(shuō)要搞總部經(jīng)濟(jì)，但其總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位早已是不言自明的事實(shí)。
上海外資研發(fā)中心被定為2005年上海吸引外資的新增點(diǎn)，截止到2004年12月5號(hào)，外資投資公司已經(jīng)累計(jì)達(dá)到105家，外資研發(fā)中心共140家，很顯然，上海市成為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目最快的一個(gè)城市。
中部地區(qū)武漢，據(jù)初步的統(tǒng)計(jì)，武漢目前已經(jīng)擁有跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)，跟跨區(qū)域的大集團(tuán)總部一共一百多家，總部型企業(yè)創(chuàng)造的增值占武漢市GDP25%，武漢繳納稅的稅額占全國(guó)從口徑的稅收總額的2/5。
而在西南的重慶，當(dāng)?shù)卣?jì)劃將渝中區(qū)的解放碑地區(qū)拆遷200萬(wàn)平米，投資450億元，在這個(gè)范圍內(nèi)，打造重慶乃至中國(guó)西部地區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)地區(qū)，2005年4月，重慶市南岸區(qū)又將其彈子石地區(qū)定位于建設(shè)信息、商務(wù)配套機(jī)構(gòu)，吸引跨國(guó)公司，以及各個(gè)大的跨國(guó)企業(yè)吸引到總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。重慶總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)也已破土動(dòng)工。
媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了以上的城市，天津、廣東的廣州、深圳、福建的廈門(mén)等城市也高舉建立全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的大旗展開(kāi)了一系列的總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)。有業(yè)內(nèi)專家分析，高新區(qū)，實(shí)際上是地方政府的派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家對(duì)高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理的具體實(shí)施細(xì)則和最近《高新區(qū)發(fā)展綱要》的出臺(tái)使中國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的主要負(fù)責(zé)人都感到異常的緊張，而建立總部經(jīng)濟(jì)區(qū)就是各地官員在高度緊張之后的驚險(xiǎn)一跳。
非政府能力所及
近來(lái)，“總部經(jīng)濟(jì)”之風(fēng)愈刮愈盛，并在業(yè)界屢有回響。總部經(jīng)濟(jì)是企業(yè)在空間上實(shí)現(xiàn)分離的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。它截取了產(chǎn)業(yè)鏈的高端，以辦公、研發(fā)、商務(wù)作為具體的功能形態(tài)，具有明顯的內(nèi)聚功能與擴(kuò)散功能�？偛拷�(jīng)濟(jì)藉由一系列的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，并進(jìn)而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展引擎的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
有專家指出，總部經(jīng)濟(jì)的迅速風(fēng)行是各地政府在高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩后，追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)重要表征。
盡管在很多地方都具備了總部經(jīng)濟(jì)的雛形，但是目前還很難評(píng)估總部經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的引擎作用。就各地政府掀起的總部經(jīng)濟(jì)狂潮而言，目前還很難做出一個(gè)理性的判斷。
在采訪過(guò)程中，有學(xué)者認(rèn)為，一個(gè)城市要發(fā)展成為企業(yè)的總部聚集區(qū)，一個(gè)企業(yè)要把企業(yè)總部設(shè)置到何處，其實(shí)并不是地方政府努力的一個(gè)結(jié)果，更重要的是要看當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和輻射能力。在地方經(jīng)濟(jì)還不具備相應(yīng)的輻射力之前，地方政府和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的那些超越現(xiàn)實(shí)的吆喝并不一定就會(huì)有多少作用，刻意的邯鄲學(xué)步效果只能是畫(huà)虎不成反類犬。
拉攏企業(yè)成招商幌子
北京豐臺(tái)區(qū)總部基地許為平董事長(zhǎng)說(shuō)，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)可以聚集優(yōu)秀的企業(yè)家，改變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。他舉例說(shuō)，到去年，總部基地入駐企業(yè)在不到豐臺(tái)1%的土地上就為豐臺(tái)區(qū)政府帶來(lái)了占該區(qū)16%的稅收，而預(yù)計(jì)到2008年，整個(gè)總部基地兩平方公里的土地上將創(chuàng)造產(chǎn)值1000億元，實(shí)現(xiàn)稅收30億元以上。
正是對(duì)地方政府而言，總部經(jīng)濟(jì)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有明顯的帶動(dòng)作用，所以各地方政府也就借打造總部經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行招商引資，給入駐企業(yè)提供非常有誘惑力的各種政策優(yōu)惠。
目前很多地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都把總部經(jīng)濟(jì)作為一種拉攏企業(yè)總部，吸引投資的有效手段。總部經(jīng)濟(jì)是一種較好的賣(mài)樓或則招商模式，重慶某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商謝冰說(shuō)，在北京、天津、重慶、成都等地，總部經(jīng)濟(jì)正在成為政府和寫(xiě)字樓開(kāi)發(fā)商用來(lái)招商引資的口號(hào)。特別是在重慶、西安等西部相對(duì)欠發(fā)達(dá)的城市，打造總部經(jīng)濟(jì)的口號(hào)越發(fā)響亮。開(kāi)發(fā)商一邊借這一口號(hào)賣(mài)樓，一面以打造總部經(jīng)濟(jì)的名義向地方政府為入駐企業(yè)尋求稅收等方面的政策優(yōu)惠。
總部基地45億大手筆
許為平親手打造的總部基地，可謂中國(guó)第一個(gè)打出總部經(jīng)濟(jì)區(qū)旗號(hào)的標(biāo)本，是目前全國(guó)最成功的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，它目前的情況又如何呢？解剖這樣一個(gè)標(biāo)本有助與對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
2003年6月19日，“地點(diǎn)”在北京市豐臺(tái)區(qū)西南四環(huán)的總部基地正式開(kāi)工建設(shè)。其后總部基地在宣傳、建設(shè)、招商上齊頭并頭進(jìn)行。通過(guò)很少的資金，許為平迅速的啟動(dòng)了這個(gè)總部經(jīng)濟(jì)的開(kāi)山鼻祖項(xiàng)目。
由于有效的整合了政府、企業(yè)等各種資源，許為平很快獲得了中國(guó)建設(shè)銀行與總部基地的投資方的授信額度總共高達(dá)30億元，而總部基地全部建成預(yù)計(jì)需要投資45億元。到目前為止，總部基地已分3筆（2筆抵押，1筆質(zhì)押）貸得1.8億元，700多萬(wàn)元承兌匯票。
據(jù)總部基地總經(jīng)理梁冬梅介紹，到目前為止，總部基地一期85棟總部樓招商全部完畢，入駐企業(yè)已經(jīng)正常辦公。二期87棟全部竣工并實(shí)現(xiàn)80%招商率，三期130棟已經(jīng)封頂并即將開(kāi)始招商。與此同時(shí)，一棟99米高、總面積達(dá)6萬(wàn)多平方米的五星級(jí)總部大酒店及總部大廈，兩棟總面積為2萬(wàn)多平方米的總部商務(wù)酒店，以及兩棟總部公寓及總部購(gòu)物中心、總部國(guó)際會(huì)議中心等高檔商業(yè)設(shè)施也已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)到2007年底，一個(gè)功能齊備的高級(jí)總部商務(wù)區(qū)將打造完畢。在總部基地西區(qū)逐步形成完整的區(qū)域規(guī)模建設(shè)發(fā)展外，為國(guó)際總部區(qū)招商的東區(qū)總部樓及配套設(shè)施也已完成規(guī)劃，在這一占地面積達(dá)18萬(wàn)平方米的區(qū)域，將建起54座總部樓及地下4萬(wàn)平方米的高檔商業(yè)設(shè)施，另在綠化景觀區(qū)內(nèi)還將建一座長(zhǎng)達(dá)2000米的9洞高爾夫練習(xí)球場(chǎng)，"中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)第一實(shí)踐區(qū)"日趨充實(shí)和完善。
總部基地提供的資料顯示，為總部基地入駐企業(yè)提供高檔商務(wù)社交及餐飲場(chǎng)所的總部會(huì)所已竣工14個(gè)，建筑面積達(dá)1200平方米的總部大講堂剛剛落成，近4000平方米的員工餐廳、員工公寓及大型超市等也即將投入使用。
招商并不如預(yù)期
2005年8月19日早上八點(diǎn)，筆者坐著出租車在總部基地轉(zhuǎn)了一圈，居然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一家小超市，甚至連普通的電池也只有出了總部基地才能買(mǎi)到。
當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)蔡某說(shuō)，實(shí)際上他們很少跑到總部基地這一新開(kāi)發(fā)的區(qū)域里來(lái)，因此決大多數(shù)出租車司機(jī)并不熟悉總部基地里面的路，而且總部基地里面目前的配套設(shè)施還很不健全。
有知情人士表示，總部基地主要瞄準(zhǔn)的是兩類企業(yè)。第一是中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，第二是，政府正在大力推行大型國(guó)有改制企業(yè)。從一期的招商情況看，其中有50%為外地進(jìn)京企業(yè)，40%是國(guó)資委的企業(yè)。
由于總部基地招商并不如預(yù)期，事實(shí)上修建酒店等配套設(shè)施的計(jì)劃也未能如預(yù)期破土動(dòng)工。沒(méi)有如期進(jìn)行的最大問(wèn)題是，招商并沒(méi)有如預(yù)想的那么好，因而該區(qū)域的人氣不夠，因此餐飲老板和和超市經(jīng)營(yíng)者都還處于觀望狀態(tài)。而酒店的投資也被推遲。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于許為平高超的運(yùn)作能力，總部基地在資源的整合上取得了前所未有的成功，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)也飛速發(fā)展，但是當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)這一新區(qū)的開(kāi)發(fā)還需要一個(gè)逐步接受的過(guò)程，各大企業(yè)進(jìn)駐的速度并不如想象的那么快，因此目前總部基地也還沒(méi)有完全成為一個(gè)功能齊全的高級(jí)總部商務(wù)區(qū)。（來(lái)源/時(shí)代信報(bào)，作者/李星辰）
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