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廣東肇慶高新區(qū)崛起工業(yè)城
華聲報訊：據(jù)人民網(wǎng)報道，“時隔半年，肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展再次讓我對這塊投資寶地刮目相看，照你們這樣的發(fā)展速度，用不了幾年，這里就可以矗立起來一座新興的工業(yè)城市！”9月28日，到廣東考察工作的世界500強企業(yè)韓國SK株式會社副總裁兼常務(wù)特殊polymer事業(yè)部長韓文與肇慶高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會晤時對該區(qū)的發(fā)展大為贊賞。
從2002年開始在該區(qū)投資，至今已先后三次追加投資，近2000萬美元增資擴產(chǎn)，韓國SK集團一路見證著肇慶高新區(qū)這塊珠三角核心區(qū)后處女地的成長：憑借著后發(fā)優(yōu)勢，在2004年工業(yè)總產(chǎn)值翻番的基礎(chǔ)上，今年1至8月又實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12億元，預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值將超過22億元,再次實現(xiàn)翻番。特別是該區(qū)自去年7月被確定為廣東省吸收外資重點工業(yè)園區(qū)和廣東省山區(qū)吸收外資示范區(qū)以來，全區(qū)共新簽外來投資項目57宗，投資總額8.8億美元；注冊合同外資3.5億美元；實際利用境外資金2.9億美元。僅今年1～8月份就新批注冊合同外資2.4億美元，占肇慶全市的55%；實際吸收境外資金1.8億美元，占肇慶全市的56%。
是什么原因造就了肇慶高新區(qū)這塊投資“洼地”？
先天優(yōu)勢：毗鄰珠三角核心區(qū)的一塊風(fēng)水寶地
肇慶高新區(qū)位于珠三角中心區(qū)西部，與佛山市三水區(qū)一河之隔，陸路、水路到香港、澳門僅兩個多小時，國道321線和三茂鐵路、機場快速干線、廣賀高速公路以及在建的珠三角外環(huán)高速公路穿園而過，到廣州新白云國際機場直線距離僅30多公里，屬廣州半小時經(jīng)濟圈范圍，是1998年設(shè)立的省級重點工業(yè)園區(qū)，享有地市一級經(jīng)濟管理權(quán)限，2001年底，經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)擴園遷址到大旺。該區(qū)大旺園區(qū)所在地總面積96.7平方公里，首期規(guī)劃控制面積25平方公里，全部為國有土地，不需向農(nóng)民征用，土地平坦開闊，成本低廉，適宜連片開發(fā)，是珠三角核心區(qū)一塊不可多得的處女地。
由于肇慶高新區(qū)東鄰珠三角核心區(qū)，西連大西南，屬“廣州半小時經(jīng)濟圈范圍”，既是珠三角產(chǎn)業(yè)帶向西、向北擴張轉(zhuǎn)移的“前沿”地帶和西部資源流向珠三角的“橋頭堡”，又是“泛珠戰(zhàn)略”的“咽喉”要地，再加上肇慶高新區(qū)所在地的前身是國有華僑農(nóng)場，土地資源和生態(tài)優(yōu)勢明顯，2004年7月，廣東省政府決定把肇慶高新區(qū)建設(shè)成為廣東省吸收外資重點工業(yè)園區(qū)、廣東省山區(qū)吸收外資示范區(qū)，并且成立了以廣東省常務(wù)副省長湯炳權(quán)為組長、22個省直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的廣東省肇慶高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門出臺了完善發(fā)展規(guī)劃、落實建設(shè)用地、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高通關(guān)效率、加大財政扶持力度等6項扶持政策，加快肇慶高新區(qū)的發(fā)展。
獨特的優(yōu)勢讓肇慶高新區(qū)瞬間成為廣大商家投資廣東的一個首選之地。
后天努力：優(yōu)勢比優(yōu)惠更重要
目睹中國經(jīng)濟改革開放20多年的飛速發(fā)展，善于搶抓機遇的肇慶高新區(qū)的決策者們在研究分析全國、全省的經(jīng)濟發(fā)展形勢后敏銳而果敢地提出了“優(yōu)惠不如優(yōu)勢”的口號，堅持吸收國際和國內(nèi)資本并舉，大抓以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極吸引國內(nèi)外高素質(zhì)人才，一批大項目、大企業(yè)迅速崛起，“后發(fā)”之態(tài)變?yōu)椤昂癜l(fā)”之勢，一個嶄新的工業(yè)新城展翅欲飛。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，肇慶高新區(qū)人拿出創(chuàng)業(yè)者的恢宏氣魄，建公路，修碼頭，致力打造暢通無阻的立體黃金交通網(wǎng)。特別值得一提的是肇慶至廣州新機場快速干線建成通車后，該區(qū)至廣州新機場直線距離僅35公里，只需20分鐘車程，是目前廣東省內(nèi)到達(dá)廣州新機場最近的省級工業(yè)園區(qū)。
今年初，一位美國客商到肇慶高新區(qū)考察投資環(huán)境，看到該區(qū)有即將動工的肇慶至廣州新機場快速干線、正在建設(shè)的廣賀高速公路以及規(guī)劃中的珠三角外環(huán)高速公路穿園而過，不禁感嘆說：“百來平方公里的一塊土地上竟有3條高速公路通過，這簡直是個奇跡！”
站得高才能看得遠(yuǎn)。為了按照廣東省政府的要求把肇慶高新區(qū)建設(shè)成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，近兩年，該區(qū)以“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能運作和可持續(xù)發(fā)展”為建園宗旨，先后聘請中山大學(xué)、香港羅林大都規(guī)劃顧問有限公司等多家機構(gòu)進行園區(qū)總體規(guī)劃，科學(xué)編劃了綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、出口加工貿(mào)易區(qū)、有色金屬加工區(qū)、商業(yè)住宅配套區(qū)和生態(tài)休閑區(qū)等多個功能區(qū)，充分利用園區(qū)山水環(huán)抱的優(yōu)美自然條件，營造最適宜投資置業(yè)的綠色園區(qū)。目前，肇慶高新區(qū)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，海關(guān)、商檢、銀行、學(xué)校、醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，高爾夫度假村、五星級賓館、大型商場和高級商務(wù)中心將陸續(xù)投入建設(shè)和使用，16公里的北江景觀風(fēng)景規(guī)劃帶呼之欲出。與此同時，肇慶高新區(qū)還在全區(qū)大力營造“親商、安商、富商”的投資理念，倡導(dǎo)勤政廉潔，精簡辦事架構(gòu)，提高辦事效率，對所有投資客商實行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，“一個口子”對外，竭誠為投資者提供全方位服務(wù)。
功夫不負(fù)有心人。肇慶高新區(qū)后天打造出的軟硬環(huán)境優(yōu)勢，吸引了國內(nèi)外眾多投資者紛至沓來，產(chǎn)業(yè)族群高度聚集，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟取得了跨越式發(fā)展。目前，該區(qū)已累計引進各類生產(chǎn)性企業(yè)170多家，其中投產(chǎn)60多家；累計合同外資30多億美元，實際利用外資超過10億美元。來自美國、韓國、日本、澳大利亞、香港、臺灣等10多個國家和地區(qū)以及國內(nèi)的知名企業(yè)紛紛落戶園區(qū)，包括世界500強企業(yè)韓國SK集團、美國財富500強LP集團以及亞洲最大的鋁型材生產(chǎn)商亞洲鋁業(yè)控股有限公司、吳泰集團等，初步形成了電子信息、生物制藥、新材料、有色金屬、包裝印刷、汽車摩托車零配件和輕工制造等多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條越拉越長。
新的思維：理性發(fā)展比快速發(fā)展更重要
現(xiàn)在到肇慶高新區(qū)，人們會明顯地感覺到這里的企業(yè)廠房正越建越高。這是該區(qū)節(jié)約用地、理性發(fā)展的一個縮影。
十年樹木，百年樹人。今年，該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在確立園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時反復(fù)思考一個問題：要徹底轉(zhuǎn)變粗放式的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，以提高土地的投資強度和產(chǎn)出率為目標(biāo)，堅定不移地走新型集約化工業(yè)發(fā)展道路，最終保持園區(qū)的和諧高效、可持續(xù)發(fā)展。
為此，今年肇慶高新區(qū)在大抓園區(qū)建設(shè)和招商引資的同時，出臺了一系列集約發(fā)展的新舉措：加大閑置土地的清理力度，催促項目加快開工建設(shè)，對一年不開發(fā)建設(shè)的土地依法收取土地閑置費，并調(diào)整項目用地地塊，對兩年內(nèi)不動工建設(shè)的土地依法無償收回；盡可能控制縮小單幅工業(yè)用地面積，新引進的企業(yè)不再給予員工宿舍建設(shè)用地，由高新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布點建設(shè)，形成若干相對集中的員工村；工業(yè)項目土地出讓金與報建綜合收費分離，鼓勵投資商建設(shè)多層廠房，廠區(qū)內(nèi)屬單層的建筑物，報建綜合收費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計收，屬二、三、四層的分別按收費標(biāo)準(zhǔn)的80%、60%、40%計收，屬5層以上的建筑物免收報建綜合收費；制定出臺了園區(qū)《工業(yè)建設(shè)項目準(zhǔn)入暫行辦法》，提高進園工業(yè)項目質(zhì)量和土地經(jīng)營效益，對世界500強企業(yè)、國內(nèi)外知名企業(yè)、國家級高新技術(shù)項目、高稅收項目等投資強度大、有影響力的大項目，則按照“一事一議，特事特辦”的原則處理。
思路決定出路，一步“集約發(fā)展”的妙棋不僅使肇慶高新區(qū)的園區(qū)建設(shè)上了一個更高的檔次，而且園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟煥發(fā)了勃勃生機：目前，該區(qū)正在洽談落實的項目有吳泰集團、中亞鋁業(yè)、生藥工程孵化器及研發(fā)中心、天然氣發(fā)電廠、8英寸芯片項目、廣業(yè)集團研發(fā)中心及生產(chǎn)基地、電動汽車、太陽能設(shè)備廠等20個投資總額20億美元的項目，這些項目全部達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后年工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)350億元。
“隨著亞洲鋁業(yè)等大批項目的陸續(xù)投產(chǎn)，明年開始高新區(qū)將進入發(fā)展的黃金期，迎來豐收之年！”肇慶高新區(qū)黨委書記劉龍平、管委會主任武臨黔掰著指頭算了一筆賬：達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)后年工業(yè)產(chǎn)值近200個億的亞洲鋁業(yè)近日將試投產(chǎn)，明年可創(chuàng)造20多個億的產(chǎn)值，再加上20多家現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)、30多家試產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為投產(chǎn)、幾十家在建企業(yè)試產(chǎn)產(chǎn)生的工業(yè)產(chǎn)值，明年肇慶高新區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值有望達(dá)到80億元。
志當(dāng)存高遠(yuǎn)，妙手繪藍(lán)圖。展望未來，肇慶高新區(qū)人將按照該區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)分三步走：到2007年底，力爭工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，建成初具規(guī)模的工業(yè)新城；2012年，力爭工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元，成為中等新興工業(yè)城市；用更長一些時間，工業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，建成國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)型的工業(yè)新城。
一個充滿生機和活力、和諧發(fā)展的廣東省重點工業(yè)園區(qū)正邁向新的輝煌。（劉圣清、方斌）
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