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三北農(nóng)田防護(hù)林首次“開(kāi)禁”獲準(zhǔn)采伐
華聲報(bào)訊：據(jù)新華網(wǎng)從9月18日于吉林省長(zhǎng)春市結(jié)束的“三北地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上獲悉，東北、華北、西北地區(qū)建設(shè)27年的農(nóng)田防護(hù)林首次“開(kāi)禁”，在全面改造更新中開(kāi)始有計(jì)劃地實(shí)施林木采伐，三北地區(qū)農(nóng)民第一次從農(nóng)田防護(hù)林林木采伐中獲得經(jīng)濟(jì)效益。
統(tǒng)計(jì)顯示，三北地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林總面積為237萬(wàn)公頃，活立木總蓄積量為1.7億立方米，按目前楊樹圓木市場(chǎng)價(jià)格推算，活立木總資產(chǎn)價(jià)值達(dá)935億元，其中成熟林、過(guò)熟林蓄積達(dá)1.11億立方米，價(jià)值達(dá)610億元。在經(jīng)過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家林業(yè)局全面部署農(nóng)田防護(hù)林更新改造工作，實(shí)施中堅(jiān)持依法確權(quán)、保證所有權(quán)擁有者合法權(quán)益的原則，將采伐林木的收益用于更新造林、農(nóng)民增收和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，“綠色銀行”開(kāi)始源源不斷給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供“生態(tài)現(xiàn)金”。
1978年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的三北防護(hù)林建設(shè)工程啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的長(zhǎng)期建設(shè)，已形成完整的防護(hù)林體系。農(nóng)田防護(hù)林是三北防護(hù)林體系的重要組成部分，占三北工程造林保存面積的10%，活立木蓄積量占17%。三北農(nóng)田防護(hù)林在防風(fēng)固沙，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，使57%的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化，1756萬(wàn)公頃農(nóng)田得到了林網(wǎng)的有效保護(hù)，為保障糧食安全發(fā)揮了不可替代的綠色屏障作用。據(jù)科研部門試驗(yàn)證明，農(nóng)田防護(hù)林可以提高糧食產(chǎn)量15%-20%。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，三北農(nóng)田防護(hù)林改造更新可以保障農(nóng)田防護(hù)林除舊更新、煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，提高生態(tài)防護(hù)功能，還可以緩解國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)供需矛盾，目前中國(guó)木材進(jìn)口量為2000多萬(wàn)立方米，據(jù)測(cè)算，到2015年中國(guó)木材需求量將達(dá)到3.3億-3.4億立方米，供求缺口將達(dá)到1.4億-1.5億立方米，農(nóng)田防護(hù)林采伐的木材進(jìn)入市場(chǎng)，將緩解木材供需矛盾。另外根據(jù)林木的生產(chǎn)規(guī)律，楊樹20年后生長(zhǎng)進(jìn)入衰減期，每年蓄積自然無(wú)效消耗占活立木蓄積的2%-5%，以20年生的楊樹每畝蓄積20立方米計(jì)算，年自然無(wú)效消耗蓄積0.4-1立方米，一年的損失相當(dāng)于當(dāng)時(shí)三北防護(hù)林建設(shè)國(guó)家補(bǔ)助的40-100倍。他說(shuō)，更新采伐林木所得的收益主要用于更新造林、農(nóng)民增收和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
為搞好這次農(nóng)田防護(hù)林的改造更新工作，國(guó)家林業(yè)局要求堅(jiān)持以人為本，最大多數(shù)人受益的原則和公平交易的原則、依法確權(quán)保證產(chǎn)權(quán)制度落實(shí)的原則、堅(jiān)持林地不流失不變更的原則。還要堅(jiān)持越采越多、越采越好的原則，各地要實(shí)行采一造三、采伐實(shí)行抵押金和收益專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ玫淖龇ā楦愫棉r(nóng)田防護(hù)林改造更新工作，國(guó)家林業(yè)局還要求各地采取制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、完善政策、依靠科技、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等措施。
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