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中國農(nóng)民收入呈“V型”升勢
華聲報訊：本世紀頭五年，中國農(nóng)民收入呈現(xiàn)出V型走勢，這條反轉上升的線條，承載著億萬農(nóng)民的熱烈欣喜，成為中國全面建設小康社會進程中綜合國力日益提高的生動寫照。
據(jù)新華社報道，在中央惠農(nóng)政策的推動下，2004年成為一個重要的轉折點，中國農(nóng)民人均收入實際增長幅度扭轉了“十五”頭三年連續(xù)下滑的趨勢，從4%左右的低位，一舉躍升至去年的6.8%。今年上半年更是超過同期城鎮(zhèn)居民人均收入增幅，達到12.5%。
回首“十五”第一年的2001年，中國農(nóng)民人均收入實際增幅僅為4.2%，不到同期城鎮(zhèn)居民人均收入增幅的一半。而2004年，農(nóng)民收入增長創(chuàng)1997年以來最好水平，今年上半年增長幅度高出城鎮(zhèn)居民3個百分點。
農(nóng)民收入大幅增加的背后，是中央一系列惠農(nóng)政策措施的落實。要實現(xiàn)全面小康，就要解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入，這已經(jīng)成為全社會的共識。中央從2004年起，連續(xù)兩年出臺“一號文件”，運用財政、稅收、價格等多種杠桿和手段，千方百計保護農(nóng)民種糧積極性，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。
“種糧不掙錢”一直是困擾農(nóng)民增收的一大難點。2004年起，國家從糧食風險基金中拿出一塊，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，6億農(nóng)民享受了直補政策，嘗到了“種糧劃算”的甜頭。今年上半年，農(nóng)民僅出售農(nóng)產(chǎn)品得到的現(xiàn)金收入就增長了20.3%。全國共有29個省份實施糧食直補，今年預計安排資金132億元，比去年增加16億元。部分地區(qū)農(nóng)民還得到了良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。
“谷賤傷農(nóng)”是農(nóng)民最擔憂的事情。近兩年來，國家進一步加強了糧食宏觀調控，實施了主要糧食品種主產(chǎn)區(qū)最低收購價制度，以保持糧食價格的基本穩(wěn)定、促進農(nóng)民增收。由于供求關系的變化，去年中國糧食價格出現(xiàn)較大幅度的恢復性上漲，為農(nóng)民增收作出了重要貢獻，同時國家也采取措施，防止糧價上漲過快。
今年糧食價格出現(xiàn)了新情況，一些地方新糧上市價格較低，國家啟動了最低收購價執(zhí)行預案：7月28日起，在湖南、湖北、江西、安徽四省按中等質量每斤0.70元收購當年生產(chǎn)的早秈稻；湖北自9月15日起，安徽自9月20日起按中晚秈稻每斤0.72元、粳稻每斤0.75元收購。
在給予農(nóng)民補貼與保護的同時，農(nóng)民稅費負擔大幅度減輕，世世代代要交的“皇糧國稅”即將成為歷史。目前，全國已有28個省份全部免征農(nóng)業(yè)稅，河北、山東、云南三省也將農(nóng)業(yè)稅稅率降低到2%以下。明年，也就是“十一五”規(guī)劃第一年，中國將全部取消農(nóng)業(yè)稅。根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國6.8萬個農(nóng)戶的抽樣調查，上半年中國農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅人均不足1元，同比下降87.2%。
農(nóng)業(yè)部負責人指出，盡管去年以來中國農(nóng)民增收出現(xiàn)好形勢，但不能盲目樂觀。目前，中國農(nóng)業(yè)基礎薄弱的局面并沒有改變，糧食再增產(chǎn)面臨著面積擴大、單產(chǎn)提高、財力支持、價格上調四個方面空間有限和氣候條件不確定的制約，農(nóng)民收入的再增長，也面臨著缺乏新的增收渠道等問題。促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，任重而道遠。
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