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商務(wù)部官員：中國迎來跨國并購的春天
華聲報訊：據(jù)第一財經(jīng)日報報道，中國去年高達606億美元的外商直接投資（FDI）中，以外資并購形式進入的僅在10%左右，與世界平均80%以上的比重相比，上升空間巨大。商務(wù)部外國投資管理司司長胡景巖在日前結(jié)束的“2005年并購國際論壇”上表示，中國已經(jīng)進入跨國并購的春天。
服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)U大開放
近年來，全球并購的新浪潮正在逐漸回升，中國也受到國際資本的青睞。根據(jù)統(tǒng)計，2004年國內(nèi)市場并購交易金額1610億美元，交易數(shù)量2084件，其中79%的交易屬跨國交易。跨國并購占FDI的比重也由2000年5.5%上升到目前的10%左右。
胡景巖將服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域看作外資并購的又一重要戰(zhàn)場。他提供的一組數(shù)據(jù)顯示，目前中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的覆蓋面已達到62%，在發(fā)展中國家位居前列。服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重在30%，而歐美等發(fā)達國家已經(jīng)達到70%。
胡景巖表示，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還會不斷地擴大對外開放。“外國投資者今后進入中國，工業(yè)繼續(xù)有發(fā)展的潛力，通過并購方式，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域同樣有很大的發(fā)展空間�！�
并購仍存人員安置等障礙
商務(wù)部研究院外資研究部主任金伯生認(rèn)為，與十年前相關(guān)并購法規(guī)一片空白相比，目前中國在并購方面已經(jīng)建立了相應(yīng)的法律法規(guī)，包括2002年的《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分離的通知》和2003年的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，只是整體來說仍不完善。
國內(nèi)并購法規(guī)缺位一直被認(rèn)為是在中國進行并購的重要障礙之一。除此之外，令并購參與者頭疼的還有人員安置問題。
一些外商投資者在與商務(wù)部人士交流時表達了對并購后人員安置問題的擔(dān)憂。胡景巖表示，中國政府正在花很大力氣建立社會保障體系，尤其在東北三省，已經(jīng)進行了全面的試點工作。這一工作的緊張將會為外資并購創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。
另一個讓并購參與者頭疼的是并購資產(chǎn)的評估。《外國投資者并購企業(yè)的暫行規(guī)定》中要求用國際通行的評估方式對并購資產(chǎn)進行評估。但同時規(guī)定，涉及國有資產(chǎn)的評估，需要按照有關(guān)的規(guī)定進行評估。金伯生指出，法規(guī)并沒有明確，如果有關(guān)規(guī)定與國際通行的評估方式相矛盾時，該如何評估。這體現(xiàn)了法律法規(guī)本身的規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
據(jù)了解，目前很多國有企業(yè)在進行資產(chǎn)評估時習(xí)慣“賬面價值”這個概念，認(rèn)為售價少于賬面價值就是國有資產(chǎn)流失，而國際通用的是評估資產(chǎn)現(xiàn)值。胡景巖表示，關(guān)于國有資產(chǎn)流失的定義，人們的觀念正在發(fā)生變化。賬面價值的評估方法導(dǎo)致很多并購做不下去，事實上更不利于國有資產(chǎn)的保值增值，反而造成國有資產(chǎn)的流失。（王羚）
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