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鎮(zhèn)江市順利完成華資企業(yè)調(diào)查
華聲報訊：鎮(zhèn)江市僑辦在鎮(zhèn)江市統(tǒng)計局、工商局和外經(jīng)局等相關(guān)部門的支持配合下，經(jīng)過近兩個月的努力，圓滿完成了在鎮(zhèn)華資企業(yè)普查工作。
截至2004年底，鎮(zhèn)江市正常經(jīng)營的華資企業(yè)有526家，約占全市正常經(jīng)營外資企業(yè)總數(shù)的50.3%；投資來源地涉及38個國家和地區(qū)；實際到位外資合計14.3億美元，占全市實際到位外資總數(shù)的41.1%。2004年度華資企業(yè)的營業(yè)收入209億元人民幣，年末從業(yè)人數(shù)達到74338人。華資企業(yè)中，大部分從事制造業(yè)，屬于專業(yè)人士回國創(chuàng)辦的企業(yè)有73家，占13.9%，其中IT及軟件行業(yè)6家，生物醫(yī)藥行業(yè)5家，機械及新材料類23家，環(huán)保及其它類9家。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江市華資企業(yè)存在以下特點：投資規(guī)模日漸擴大。目前鎮(zhèn)江市華資企業(yè)處于高質(zhì)量發(fā)展期。獨資成為主要投資方式，單個企業(yè)的投資金額趨大，相當(dāng)一批企業(yè)進行了增資擴股，進行多元化、擴張式發(fā)展。像金東紙業(yè)、中盛糧油等一大批企業(yè)有增資擴股、并購企業(yè)的發(fā)展計劃；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。隨著投資方向的多樣化，華資企業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，近年來，像奧雷光電、高博科技等由新華僑華人和留學(xué)生創(chuàng)辦的以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新型華資企業(yè)在鎮(zhèn)江市有了較快的發(fā)展。他們以其掌握技術(shù)、持有專利，以自己創(chuàng)辦或合作創(chuàng)辦企業(yè)為首選，創(chuàng)業(yè)起點較高；管理方式較為先進。華資企業(yè)的管理一般采取法人和總經(jīng)理分離的方式，規(guī)模大的主要聘請職業(yè)總經(jīng)理或中方合作方任總經(jīng)理，規(guī)模小的合資企業(yè)外方則一般不直接參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理，而專業(yè)人士創(chuàng)辦的企業(yè)則通常采取國內(nèi)國外兩頭跑的“啞鈴”模式，這種模式使留學(xué)人員既能充分利用國內(nèi)的各種資源，又能隨時跟蹤國際上最新的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和市場動態(tài)，有利于保護海外原有的各種關(guān)系，長期為國內(nèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；社會貢獻比較突出。從全省第一家華資企業(yè)京僑飯店，到全省最大的華資項目金東紙業(yè)，到即將開業(yè)的高新企業(yè)高博科技，華資企業(yè)在鎮(zhèn)江市對外開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展過程中，以其獨特的地位和作用作出了重要貢獻。同時，他們在以僑引外、以僑引臺方面也發(fā)揮了積極的橋梁作用，促進了鎮(zhèn)江市外向型經(jīng)濟滾動式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次的提升。
調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江市華資企業(yè)尚存在一些問題：一是后勁不足。90年代中期進入的部分華資企業(yè)，投資規(guī)模小、技術(shù)含量較低、競爭力不強，且存在短期行為。開辦初期有優(yōu)惠政策的照顧，還能有所盈利，在收回成本后不再投入，只能勉強維持。二是名存實亡。相當(dāng)一部分華資企業(yè)是由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過合資、合作成為外商投資企業(yè)，但較多企業(yè)并未在合資后實際引進多少資金和先進管理經(jīng)驗，也未對原有企業(yè)進行技術(shù)改造，仍停留在較低的管理水平下運營。三是管理弊端。專業(yè)人士創(chuàng)辦的企業(yè)在管理上存在一些弊端，兩頭跑的“啞鈴”模式，既有利于搞好經(jīng)營管理，同時在涉及到長遠(yuǎn)發(fā)展的問題上則比較難以及時溝通，盡快決策，而且也不利于僑務(wù)部門更有針對性地為華資企業(yè)投資者做好服務(wù)工作。
為實現(xiàn)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上吸引華資，鎮(zhèn)江市僑辦建議政府部門采取積極對策，更好促進華資企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
重視華資進入的引導(dǎo)和推進。隨著多元化引資格局的形成，歐美、日韓等跨國公司和臺資、民資的大舉進入，近年華資投資在一定程度上有所減弱，導(dǎo)致各級政府和部門對華資的統(tǒng)籌引導(dǎo)和重視程度不足，存在重資金而輕智力和先進管理經(jīng)驗引進的現(xiàn)象，特別是對僑務(wù)部門在招商引資引智引技中的作用發(fā)揮不夠，影響了華資的進入。
加強對華資企業(yè)的服務(wù)。強化服務(wù)，改變重招商輕服務(wù)的傾向及亂收費的現(xiàn)象，積極協(xié)調(diào)和促進企業(yè)相關(guān)問題的妥善解決，將政府的良好形象體現(xiàn)在細(xì)致周到的服務(wù)中。
進一步調(diào)動投資者的積極性，為鎮(zhèn)江市招商引資服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，爭取盡早成立華資企業(yè)協(xié)會，為他們建立溝通交流的平臺，在相互交往中促進自身的發(fā)展和華資企業(yè)隊伍的整體壯大。
完善政策措施，營造良好的投資環(huán)境。經(jīng)常往來國內(nèi)外的華資投資者希望能申辦中國綠卡，或本地身份證，為子女入學(xué)提供方便等。同時，希望國有商業(yè)銀行和投融資機構(gòu)對華資企業(yè)的融資渠道能夠出臺一些更寬松的政策。在特別適合鎮(zhèn)江發(fā)展的制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面，應(yīng)完善有關(guān)政策措施切實推動發(fā)展。（鎮(zhèn)江僑辦供稿）
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