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“一國兩制”在澳門成功實(shí)踐的啟示
澳門地區(qū)中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會會長 劉藝良
今天，很榮幸能有機(jī)會與世界各地華僑華人翹楚聚首一堂，分享“反獨(dú)促統(tǒng)”的心得與體會。對本人而言這是一個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)和交流的好機(jī)會。在此，謹(jǐn)就澳門回歸祖國五年多來的親身感受和體會向大家做一匯報(bào)，希望能夠收到拋磚引玉的效果。
一、澳門回歸五年碩果累累
作為澳門回歸祖國這場偉大變革的見證人和參與者，本人對澳門回歸祖國五年的巨大變化有著深刻的切身體會。
回歸前的澳門，由于受到各種內(nèi)外因素的影響，經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年負(fù)增長，失業(yè)率上升，治安惡化，人心不穩(wěn)。澳門回歸祖國后，中央政府嚴(yán)格按照澳門特別行政區(qū)基本法辦事，堅(jiān)定地支持澳門特別行政區(qū)長官和政府依法施政，不干預(yù)特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)。澳門特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實(shí)行“澳人治澳”、高度自治。根據(jù)回歸初期的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，提出了“固本培元、穩(wěn)步發(fā)展”的方針，逐步使澳門社會和經(jīng)濟(jì)整體形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。隨后，根據(jù)客觀形勢的變化和自身優(yōu)勢，又確立了以旅游博彩業(yè)為龍頭、服務(wù)業(yè)為主體，其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本定位。2003年7月起國家實(shí)施內(nèi)地居民赴港澳個(gè)人游，2004年1月實(shí)施內(nèi)地與澳門“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”的政策，以及珠澳跨境工業(yè)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋落腳點(diǎn)的敲定和泛珠三角區(qū)域合作的加強(qiáng)，更為澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。今天的澳門已經(jīng)擺脫了經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的困局并出現(xiàn)了持續(xù)快速增長的勢頭，2004年來澳旅客創(chuàng)下了1.667萬人數(shù)的歷史新紀(jì)錄；GDP(不變價(jià)格)由1999年的510.2億澳門元躍升至2004年的801億澳門元(比2003年增長高達(dá)28%)，平均每年增長11.4%，人均GDP逾18萬澳門元，位居亞洲前列。
與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，失業(yè)率大幅下降，社會保障力度亦不斷加大，民主步伐向文明方向穩(wěn)步發(fā)展，特區(qū)政府積極推行“以民為本”的施政理念，澳門各界廣泛團(tuán)結(jié)，社會各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，并被譽(yù)為世界最安全的地區(qū)之一。澳門與內(nèi)地互惠互利合作關(guān)系日趨加強(qiáng)，特區(qū)政府還于2003年提出了致力將澳門打造成為中國內(nèi)地與葡語國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作的服務(wù)平臺、全球華商聯(lián)絡(luò)與合作的服務(wù)平臺及廣東西部的商貿(mào)服務(wù)平臺。在中央政府的支持下，澳門于2003年成功舉辦了葡語國家部長級論壇，并確定論壇每三年在澳門舉辦一次，同時(shí)在澳門設(shè)立常設(shè)秘書處跟進(jìn)工作。經(jīng)過兩年的努力，三大服務(wù)平臺已取得了實(shí)質(zhì)性成效，澳門在國際上的地位明顯提高。現(xiàn)時(shí)整個(gè)澳門社會安定祥和，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，民眾安居樂業(yè)。
二、回歸后的啟示
澳門回歸五年以來取得的豐碩成果生動而具體地證明了“一國兩制”偉大構(gòu)想是有強(qiáng)大生命力和廣闊發(fā)展空間的。如果說澳門回歸以前“一國兩制”還是一個(gè)理論的話，那么在澳門回歸以后，“一國兩制”則是客觀現(xiàn)實(shí)。澳門成功實(shí)踐“一國兩制”，不僅回答了一些人當(dāng)初所持的觀望懷疑態(tài)度，而且贏得了國際社會對我國政府落實(shí)“一國兩制”承諾的肯定。澳門“一國兩制”實(shí)施的成功是最有說服力的宣言書，她向全世界宣示了“一國兩制”的構(gòu)想是科學(xué)和可實(shí)踐的�！耙粐鴥芍啤辈粌H適用于澳門，也適用于臺灣。她的成功實(shí)踐，對國家以和平方式實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一起到了很好的示范作用。
澳門與臺灣因人緣、地緣等關(guān)系，各方面交流均相當(dāng)頻繁而廣泛，澳門—直以來都是連結(jié)兩岸的橋梁和紐帶。2004年來澳(或經(jīng)澳轉(zhuǎn)內(nèi)地)的臺灣居民高達(dá)128．6萬人次，兩岸“一機(jī)到底”的政策是澳門率先實(shí)行，2005年春節(jié)兩岸的直航包機(jī)也是在澳門進(jìn)行磋商并達(dá)成共識，由此可見，澳門是一個(gè)溝通兩岸的特殊平臺。
近年，全球華僑華人對祖(籍)國早日實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的呼聲越來越高，在今年3月14日，我國頒布實(shí)施了《反分裂國家法》，這充分體現(xiàn)了我國各族人民實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一祖國的意志和決心。澳門作為全球華商聯(lián)絡(luò)與合作的服務(wù)平臺、溝通海峽兩岸的平臺以及“一國兩制”實(shí)踐的成功范例，更應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢：
(—)強(qiáng)化澳門“兩個(gè)平臺”功能
繼續(xù)加強(qiáng)兩岸三地的民間往來，包括聯(lián)絡(luò)臺灣在內(nèi)的全球華商在澳門舉辦社會、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等交流和合作活動，以進(jìn)一步密切澳門和臺灣民間社團(tuán)的聯(lián)系，增進(jìn)彼此之間的相互了解和信任，并從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，通過民間的互訪活動，使臺灣人民認(rèn)識到《反分裂國家法》的精神和內(nèi)涵是遏制“臺獨(dú)”，而不是針對臺灣同胞的，使臺灣民眾感受到國家對和平統(tǒng)一的誠意和善意，使臺灣民眾清楚理解大陸政府爭取和平統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心。
繼續(xù)以澳門作為兩岸聯(lián)絡(luò)和磋商的“基地”，待條件成熟時(shí)，兩岸政府可在澳門設(shè)立常設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步密切雙方的聯(lián)絡(luò)和溝通。
(二)做好澳門“一國兩制”成功范例的宣傳推廣工作
對澳門回歸五年來各領(lǐng)域所取得的成績進(jìn)行全面而系統(tǒng)的科學(xué)總結(jié)和分析，以充分的理據(jù)證明“一國兩制”在澳門實(shí)踐是成功的。
以澳門作為“一國兩制”成功實(shí)踐的范例向國際社會和臺灣進(jìn)行宣傳推廣，使臺灣民眾對“一國兩制”模式有更廣泛和深入的了解，使臺灣人民感受到“一國兩制、和平統(tǒng)一”是他們的最佳選擇，從而提高臺灣同胞對“和平統(tǒng)一、一國兩制”的信心。
在實(shí)踐“一國兩制”、擴(kuò)展兩岸三地交流與合作、團(tuán)結(jié)與凝聚臺灣同胞、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一等方面，廣大澳門居民過去做出了許多不可忽視的積極貢獻(xiàn)，今后也將繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特的重要影響。本人希望并相信，廣大澳門居民將與海內(nèi)外一切致力于祖國統(tǒng)一的力量一起，積極響應(yīng)并配合、參與促進(jìn)和平統(tǒng)一、反對臺灣“獨(dú)立”的各項(xiàng)活動，為“一國兩制”早日在臺灣實(shí)踐、為祖國的完全統(tǒng)一，為中華民族的偉大復(fù)興作出不懈努力與應(yīng)有貢獻(xiàn)！
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