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中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)成就斐然
華聲報訊：1978年到2003年，中國各類出國留學(xué)人員總數(shù)已達70.02萬人；到目前為止，累計回國留學(xué)人員達到17.28萬多人；2003年回國人數(shù)首次突破兩萬人，達2.01萬人，創(chuàng)下1978年以來的最高，比上年度增長12.3%。
到2003年底，全國已建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園110個，入園企業(yè)超過6000多家，吸引了留學(xué)人員約15000名，技工貿(mào)總收入327億。
下一步，中國將實施留學(xué)人才回歸計劃，研究制定完善留學(xué)人才的評價認定制度，研究設(shè)立留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)基金，還將建立全國統(tǒng)一的留學(xué)人才信息系統(tǒng)和留學(xué)人才庫。
近日，一場隆重的、別開生面的展示活動即將在北京拉開帷幕。據(jù)神州學(xué)人報道，2月29日至3月2日，中共中央宣傳部、人事部、教育部、科學(xué)技術(shù)部將聯(lián)合舉辦“中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)成就展”。屆時將有來自全國31個省、自治區(qū)、直轄市和8個部門以及解放軍系統(tǒng)的40個單位向全國人民展示近年來留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的累累碩果。此次展示被認為是繼全國留學(xué)回國人員先進個人和先進單位表彰活動后，又一次重要的留學(xué)人員成就宣傳展示活動；也是建國以來規(guī)模最大，層次最高，參展單位最廣泛的一次有關(guān)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)成就的展示活動，屆時中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也將蒞臨參觀。一切跡象顯示，留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)與留學(xué)回國工作再一次引起了全國上下的強烈關(guān)注，吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)及為國服務(wù)的新高潮正在來臨。
留學(xué)回國人員為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出重大貢獻
根據(jù)統(tǒng)計，從1978年到2003年，中國各類出國留學(xué)人員總數(shù)已達70.02萬人，分布在世界上100多個國家和地區(qū)，其數(shù)量之多，規(guī)模之大，分布之廣，是史無前例的。學(xué)成回國的留學(xué)人員也不斷增加，到目前為止，累計回國留學(xué)人員達到17.28萬多人，其中僅2003年回國人數(shù)首次突破兩萬人，達2.01萬人，創(chuàng)下1978年以來的最高，比上年度增長12.3%。暫時沒有回國的留學(xué)人員，也以多種方式，熱情為國服務(wù)。
改革開放以來，廣大留學(xué)回國人員在中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。他們勇攀科學(xué)技術(shù)高峰，取得了一大批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果；他們熟悉國際慣例和市場規(guī)則，帶回了先進的管理經(jīng)驗，創(chuàng)辦了一批前景廣闊的高新技術(shù)企業(yè)，推動了中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展，促進了中國市場經(jīng)濟體系的建立和完善；他們對東西方文化兼收并蓄、博采眾長，擴大了中國與其他國家各個領(lǐng)域的交流與合作，增進了中國與世界各國人民的了解和友誼。據(jù)統(tǒng)計，中國科學(xué)院院士的81%、中國工程院院士的54%、“九五”期間國家863計劃首席科學(xué)家的72%，均為留學(xué)回國人員；在載人航天工程、高溫超導(dǎo)、人類基因組序列“工作框架圖”繪就等重大項目和高科技領(lǐng)域的重大突破中，以及在奪取抗擊“非典”勝利的斗爭中，留學(xué)回國人員都做出了重大貢獻。
留學(xué)回國工作在實踐中做出顯著成績 也取得寶貴經(jīng)驗
改革開放以來，伴隨著一波又一波的“留學(xué)熱”和一浪接一浪的“回國潮”，留學(xué)回國工作也取得了長足的發(fā)展。
留學(xué)回國工作最重要的進展，就是形成了一套正確的留學(xué)回國工作的方針和政策措施。中央根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和留學(xué)事業(yè)發(fā)展的需要，確立了“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”的留學(xué)工作方針，并鼓勵留學(xué)人員以適當方式為祖國服務(wù)。去年中央又提出了“拓寬留學(xué)渠道，吸引人才回國，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵為國服務(wù)”的要求。這就為走出一條具有時代特征、中國特色的留學(xué)人員回國工作的新路子指明了方向。近年來有關(guān)部門又相繼出臺了鼓勵高層次留學(xué)人員回國工作的意見和鼓勵留學(xué)人員為國服務(wù)的意見，人事部還制定了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法和留學(xué)回國人員資助辦法，各地區(qū)也出臺了一些針對留學(xué)人員的優(yōu)惠政策，從而形成了一整套正確的留學(xué)人員回國的方針政策。中央政府的十多個部門還建立了全國留學(xué)人員回國工作部際聯(lián)席會議制度，各地區(qū)的協(xié)調(diào)機制也正在建立之中。
特別值得一提的是，近年來，作為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的載體，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)得到社會各界的廣泛認同。據(jù)統(tǒng)計，到2003年底，全國已建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園110個，入園企業(yè)超過6000多家，吸引了留學(xué)人員約15000名，技工貿(mào)總收入327億。實踐證明，創(chuàng)業(yè)園在加速留學(xué)人員高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為海外留學(xué)人員了解中國的窗口、國內(nèi)聯(lián)系海外留學(xué)人員的橋梁和實現(xiàn)高科技轉(zhuǎn)化的重要基地。
近年來，國內(nèi)對留學(xué)人員回國工作的資助力度不斷加大。如人事部累計撥款近2億元，擇優(yōu)資助了4000多名留學(xué)回國人員的科研項目，資助了3000多名海外留學(xué)人員短期回國服務(wù)。2003年，人事部又增設(shè)了吸引海外高層次留學(xué)人才專項經(jīng)費，下發(fā)了《海外高層次人才引進工作試點意見》，進一步加大了對海外高層次留學(xué)人員吸引力度。另外，人事部還為2500多名來華定居專家發(fā)放了早期回國專家生活津貼，許多地區(qū)、部門也劃撥專門資金，資助留學(xué)人員科研活動。
各地區(qū)、各部門積極組織留學(xué)人員為國服務(wù)活動。隨著留學(xué)回國人員的增多和留學(xué)回國工作的深入，一張遍布全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)張開。如各級人事部門逐漸形成了包括各地留學(xué)人員服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員工作站、留學(xué)人員聯(lián)誼會等在內(nèi)的功能社會化、服務(wù)多樣化較為全面的服務(wù)體系。近年來中國在組織留學(xué)人員以多種方式為國服務(wù)方面還打造了不少“名牌產(chǎn)品”，如中國廣州留學(xué)人員智力交流會、北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際周、中國遼寧海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)周等。僅2003年，回國參加大中型科技交流活動的就有3000多人。人事部開通“中國留學(xué)人才信息網(wǎng)”，為留學(xué)人員為國服務(wù)搭建信息平臺。
新時期不斷發(fā)展的留學(xué)人員回國工作，逐漸探索和積累了一些長期管用的寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要是:必須自覺地把出國留學(xué)和留學(xué)回國工作擺在黨和國家工作的重要戰(zhàn)略地位；必須使出國留學(xué)和留學(xué)回國工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心；必須最大限度地發(fā)揮出國留學(xué)和留學(xué)回國人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必須不斷創(chuàng)新出國留學(xué)和留學(xué)回國的工作機制；必須努力營造既有利于出國留學(xué)又有利于留學(xué)回國的良好環(huán)境。
大力實施人才強國戰(zhàn)略 努力開創(chuàng)留學(xué)人員回國工作新局面
歷史發(fā)展到今天，世界各主要國家在全球范圍內(nèi)加速了對人才資源的競爭。新世紀新階段，黨中央國務(wù)院認真分析國際國內(nèi)形勢變化，提出要實施人才強國戰(zhàn)略，強調(diào)廣大優(yōu)秀拔尖留學(xué)人才是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中急需和緊缺的稀有人才，把吸引留學(xué)人才回國工作放到更加突出的位置。
據(jù)了解，有關(guān)部門正在按照中央要求，認真研究有關(guān)政策措施，進一步加大留學(xué)人才回國工作和為國服務(wù)的吸引力度。中國將實施留學(xué)人才回歸計劃，建立符合留學(xué)人才特點的引才機制，重點吸引高層次人才和緊缺人才。有關(guān)部門將研究制定完善留學(xué)人才的評價認定制度，并采取更具操作性的辦法，對特殊人才采取特殊辦法、特事特辦，開辟海外高層次留學(xué)人才回國服務(wù)綠色通道。國家將研究設(shè)立留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)基金，進一步加大對留學(xué)人員回國工作的資助力度，有重點地做好創(chuàng)業(yè)擇優(yōu)資助工作，切實解決留學(xué)回國人員面臨的實際困難和問題。有關(guān)部門將繼續(xù)加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，搭建好各種服務(wù)平臺，開展各類具有示范性的留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)活動，營造鼓勵留學(xué)人員干事業(yè)、干成事業(yè)的良好環(huán)境。國家還將建立全國統(tǒng)一的留學(xué)人才信息系統(tǒng)和留學(xué)人才庫暢通留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)的信息渠道。
展望留學(xué)回國工作的未來，我們看到一個充滿生機的新局面正徐徐展開。
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