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德移民大門(mén)欲開(kāi) 中國(guó)學(xué)生留德要求高
華聲報(bào)訊：留學(xué)網(wǎng)消息，德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)多年來(lái)一直面臨著人才緊缺的問(wèn)題。雖然德國(guó)是歐洲失業(yè)率較高的國(guó)家，去年的失業(yè)率將近9%，一些文科類的大學(xué)生畢業(yè)就意味著失業(yè)。但是在某些行業(yè)，特別是在與新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的電子科技、IT等行業(yè)，人才卻十分匱乏，學(xué)生還沒(méi)畢業(yè)就已被公司挖走了。
據(jù)分析，德國(guó)IT業(yè)行業(yè)至少缺少5萬(wàn)至10萬(wàn)名專門(mén)技術(shù)人員。造成這一情況有多方面的原因。一方面，德國(guó)的高稅收制度令就業(yè)市場(chǎng)吸引力不足，造成大量本國(guó)人才外流；另一方面，德國(guó)高等教育體制過(guò)于僵死，例如沒(méi)有學(xué)士學(xué)位，學(xué)制相對(duì)較長(zhǎng)，德國(guó)年輕人中接受高等教育的人數(shù)比例（28%）也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)（44%）等國(guó)家，因而形成較大的人才缺口，于是引進(jìn)外來(lái)人才成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)的迫切需要。
經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的爭(zhēng)論，德國(guó)聯(lián)邦政府執(zhí)政兩黨終于在本月5日就“移民法”草案達(dá)成一致。倘若該法律草案能夠獲得通過(guò)、出臺(tái)就意味著：德國(guó)即將成為繼美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)之后又一個(gè)新興的移民國(guó)家。這對(duì)于欲赴德留學(xué)、赴德工作的中國(guó)公民來(lái)說(shuō)無(wú)疑注入了一針興奮劑。然而，盡管新“移民法”草案拋出了相當(dāng)誘人的“繡球”，但這些“繡球”顯然是沖著德國(guó)緊缺人才的。
5日下午公布的這部長(zhǎng)達(dá)250頁(yè)的“移民法”草案，對(duì)現(xiàn)行的“外國(guó)人法”進(jìn)行了全面的修改，分別對(duì)移民的居留許可、工作移民限制、申請(qǐng)避難、移民離開(kāi)德國(guó)的義務(wù)、家庭團(tuán)聚、移民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)以及成立聯(lián)邦移民局等問(wèn)題都作出了詳細(xì)的規(guī)定。
目前留學(xué)德國(guó)的熱情正在中國(guó)不斷升溫，參加德語(yǔ)培訓(xùn)班的人數(shù)也在不斷增加，對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，留學(xué)德國(guó)即有吸引力，又有阻力。吸引力主要是因?yàn)榈聡?guó)的高等教育是免費(fèi)的，因此在德國(guó)留學(xué)，家庭只要承擔(dān)生活費(fèi)就可以了。阻力就來(lái)自德國(guó)高等教育推行寬進(jìn)嚴(yán)出的制度，主修英語(yǔ)的中國(guó)學(xué)生，如果沒(méi)有良好的語(yǔ)言基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力恐怕很難在3到4年的時(shí)間里拿到大學(xué)文憑。
目前申請(qǐng)進(jìn)入德國(guó)大學(xué)的條件比較苛刻，既要求學(xué)生本人已經(jīng)考進(jìn)大學(xué)，又要求必須通過(guò)“外國(guó)學(xué)生申請(qǐng)大學(xué)入學(xué)德語(yǔ)考試”（DSH）。
由于德國(guó)大學(xué)傳統(tǒng)上不設(shè)學(xué)士學(xué)位，學(xué)生修完各科學(xué)業(yè)，通過(guò)畢業(yè)考試和論文答辯就可以獲得碩士學(xué)位，因此對(duì)中國(guó)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的條件定得比較高。具體來(lái)說(shuō)：
——重點(diǎn)大學(xué)四年制本科學(xué)生，修滿一個(gè)學(xué)期，不更換專業(yè)方向可申請(qǐng)直接入學(xué)。
——普通高校四年制本科的學(xué)生修滿三個(gè)學(xué)期，不更換專業(yè)方向可直接入學(xué)；若修滿一個(gè)學(xué)期，必須通過(guò)在德國(guó)大學(xué)預(yù)科舉行的“大學(xué)入學(xué)資格鑒定考試”，取得“大學(xué)入學(xué)資格”方可申請(qǐng)入學(xué)，但不得更換專業(yè)方向。
——三年制高等�？茖W(xué)校的學(xué)生（即“大專”）修滿兩年，可申請(qǐng)直接入學(xué)；若修滿一年，必須通過(guò)在德國(guó)大學(xué)預(yù)科舉行的“大學(xué)入學(xué)資格鑒定考試”，方可申請(qǐng)入學(xué)。大專在校生只限申請(qǐng)“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”，不得更換專業(yè)方向。根據(jù)移民法，赴德研究電腦或相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，在申請(qǐng)入學(xué)或畢業(yè)就業(yè)方面會(huì)有一定的優(yōu)勢(shì)。
該草案已于7日經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議討論通過(guò)，然后提交德國(guó)聯(lián)邦議院和參議院批準(zhǔn)。來(lái)自德國(guó)駐上海領(lǐng)事館的消息稱，這部法律目前仍在討論的過(guò)程中，最終能否獲得通過(guò)實(shí)施還不得而知。
據(jù)悉，“移民法”草案將現(xiàn)行的“外國(guó)人法”中規(guī)定的外國(guó)人在德國(guó)居留許可的種類由5種簡(jiǎn)化為2種，即暫�。ㄏ奁诰幼。┰S可和居�。o(wú)限期居�。┰S可。受過(guò)高等教育的外國(guó)人移民德國(guó)不受限制，并將取得居住許可，即無(wú)限期居住權(quán)。
新移民政策建議，在德國(guó)新移民法頒布后的頭幾年內(nèi)，每年批準(zhǔn)5萬(wàn)名外國(guó)移民申請(qǐng)，而申請(qǐng)來(lái)德的外國(guó)高級(jí)管理人員、科研人員、留學(xué)生等不受上述人數(shù)限制。
新的移民結(jié)構(gòu)分為三類：2萬(wàn)人為“高素質(zhì)人才”，德國(guó)將仿照加拿大模式建立“分?jǐn)?shù)制”，根據(jù)申請(qǐng)人的年齡、德語(yǔ)水平、受教育程度等方面情況為其評(píng)分，“擇優(yōu)錄取”，這部分移民將自動(dòng)獲得德國(guó)永久居留許可；另2萬(wàn)人為一些特定行業(yè)的勞動(dòng)力，這部分人在提交申請(qǐng)時(shí)必須出示有關(guān)工作合同，政府將根據(jù)合同有效期為其簽發(fā)居留許可，合同期滿后可視情況為其延長(zhǎng)居留；其余1萬(wàn)人為接受職業(yè)培訓(xùn)人員，進(jìn)修后如被公司聘用，居留也可獲得延長(zhǎng)，上述三類人員均可申請(qǐng)直系親屬移居德國(guó)。
“移民法”規(guī)定，外國(guó)留學(xué)生在德國(guó)完成大學(xué)學(xué)業(yè)后，可以在德國(guó)居留一年，以向勞動(dòng)管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)诘聡?guó)的工作許可，如果找到了合適的工作，就有可能獲得長(zhǎng)期居留權(quán)。
此外，留學(xué)生在求學(xué)期間可以利用假期進(jìn)行打工，但事先必須在當(dāng)?shù)赝鈬?guó)人管理處辦理有關(guān)手續(xù)，并依法交納有關(guān)稅金。
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