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英國(guó)倫敦千年船塢區(qū)的重生
今天倫敦的船塢區(qū)（Dockland）是一個(gè)繁盛的特色地段，商人和藝人、美術(shù)館和健身房、學(xué)校和銀行混雜其中。這里有著明顯碼頭特色的建筑和摩登光鮮的年輕人，替文縐縐的老城倫敦添了一種不一樣的味道。外地人恐怕很難在這兒找到它曾經(jīng)一度衰敗的痕跡。
集裝箱毀滅千年繁榮
早在羅馬人的時(shí)代，倫敦泰晤士河邊上就有很多從遠(yuǎn)方到來(lái)的船只，可以說(shuō)是英國(guó)最早的重要港口。羅馬人的離開(kāi)沒(méi)有讓泰晤士河上的船不再來(lái)。英國(guó)這個(gè)國(guó)家的崛起，反而使之成為了更為重要的進(jìn)出口港。這里見(jiàn)證了大英帝國(guó)作為世界上最強(qiáng)的工業(yè)國(guó)家和航運(yùn)國(guó)家的光輝。工業(yè)革命之后，英國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品就是從這些泰晤士河邊的碼頭遠(yuǎn)銷(xiāo)全球的。全球各地的貨品也是從這兒上岸，來(lái)爭(zhēng)市場(chǎng)。從航運(yùn)業(yè)衍生出來(lái)的服務(wù)業(yè)、二級(jí)工業(yè)，把河邊變成了鬧市。上一個(gè)世紀(jì)60年代初倫敦的船塢區(qū)還在急急忙忙地加建船位和倉(cāng)庫(kù)，但是時(shí)移世易，到了60年代末這兒就變得一片蕭條。
當(dāng)時(shí)由于集裝箱的出現(xiàn)和世界范圍內(nèi)航運(yùn)業(yè)的改變，泰晤士河邊的碼頭一下子就變得沒(méi)用了。在這兒生活的工人、老板都必須要面對(duì)這看不到盡頭的冷清。從前是忙不過(guò)來(lái)，現(xiàn)在是人浮于事。老板們要改變策略接受集裝箱也不可能，根本沒(méi)地。不斷上升的工錢(qián)、倫敦市中心繁忙的交通，也都不利于這里變成集裝箱碼頭。要保持繁榮，舊路是沒(méi)有了，必須要找到新路。
起死回生的新思潮
不過(guò)可說(shuō)幸運(yùn)的是當(dāng)時(shí)關(guān)于城市發(fā)展的新思路已經(jīng)悄悄展開(kāi)，并且進(jìn)入了立法階段。1968年的“市鎮(zhèn)和郊野法”在體制上確立了公眾參與施政的權(quán)利。在公眾權(quán)利高漲的情形下，有不少新的交通政策和計(jì)劃，使公眾出行更為方便。同時(shí)也改善了不少地區(qū)的交通狀況。1972年的“本地政府法”重新畫(huà)了行政區(qū)，通過(guò)對(duì)所屬計(jì)劃的取舍，把流出了城市的財(cái)政資源取了回來(lái)。1977年的白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)了在工業(yè)、住房、商業(yè)上私人財(cái)團(tuán)參與的重要性。1978年的“城市核心地區(qū)法”賦予了一些地方管理機(jī)構(gòu)重新發(fā)展的權(quán)利。在這條法例之下，權(quán)到財(cái)?shù)�，設(shè)立了“市區(qū)計(jì)劃”（TheUr-ban Programme）。“市區(qū)計(jì)劃”最終成為了每年為10000個(gè)城市計(jì)劃買(mǎi)單的大戶(hù)。通過(guò)這些舉措引起了更多人對(duì)市區(qū)重建的關(guān)注。
1980年的“地區(qū)政府計(jì)劃和土地法”把半官方的“市區(qū)重建局”引進(jìn)了人們的視線(xiàn)。當(dāng)時(shí)的英國(guó)首相撒切爾夫人又以“市區(qū)政策”取代了各個(gè)地方政府的“地方政策”，使扭轉(zhuǎn)市區(qū)衰敗的政策得到廣泛的推行。市區(qū)重建的手段通過(guò)官方的立法、半官方的執(zhí)行、私人財(cái)團(tuán)的投資參與，慢慢從政府包攬，變成了市場(chǎng)主導(dǎo)。被視為這些手段的正面結(jié)果的就是泰晤士河邊上的船塢區(qū)。
今天讓人側(cè)目的破敗馬路沒(méi)有了，人們看見(jiàn)的是重又清澈的泰晤士河水和上面的帆船。這里還有達(dá)到奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的劃艇賽道、帆船訓(xùn)練中心、全倫敦最大的展覽中心、東倫敦大學(xué)、倫敦市區(qū)機(jī)場(chǎng)和一套一居要賣(mài)20萬(wàn)英鎊的公寓房。四通八達(dá)的輕鐵，別具特色的地區(qū)景觀(guān)，也使船塢區(qū)里的居民變得更多元化。把“Dockland”輸進(jìn)“Google”看看，你就知道一個(gè)老區(qū)也可以多姿多彩。（來(lái)源/競(jìng)報(bào)，作者/張瑞錠）
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