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巴黎交通管理寬松而有序
在法國開過車的人都有一個印象，那就是馬路上基本見不到警察，即便是首都巴黎也不例外。巴黎以道路復(fù)雜出名，其放射形的街道讓人眼暈，路口的紅綠燈也常讓人不知所措。由于交通管理人性化，司機(jī)也相對守規(guī)矩，巴黎雖然車輛密集，但其交通狀況仍基本保持通暢。
在政府管理層面，巴黎加強(qiáng)交通管理的經(jīng)驗(yàn)主要有兩條：一是充分利用“電子警察”，加強(qiáng)威懾力度；二是強(qiáng)調(diào)人性化的交通管理。
在巴黎街頭，人們隨處可見高懸在燈柱上的車輛監(jiān)視器，它們是路面違章信息的主要收集者。這些攝像頭拍攝到司機(jī)違章或超速的圖像后，立即將有關(guān)信息傳到交通管理中心。交管中心則根據(jù)車牌號注冊的住址，視不同情況向違章者寄發(fā)不同金額的罰單，通常違章停車罰款35歐元，超速罰款90歐元。因?yàn)闊o法確定違章者是否是車主本人，因此交管中心只寄罰單而不對司機(jī)扣分。
法國法律明確規(guī)定，交管部門收集到違章信息后，應(yīng)在最短時間內(nèi)發(fā)出罰單，并同時將罰款信息通知公共稅務(wù)部門。一般來說，車主應(yīng)該在違章事件發(fā)生后2周內(nèi)收到罰單，并限期1個月通過寄支票或買稅票的方式交納罰款。如果違章的不是車主本人，他則可利用一個月的時間與借車者聯(lián)系，并轉(zhuǎn)交罰單。
罰單一旦寄出，就具有法律效力。違章司機(jī)在接到罰單30天之內(nèi)不交納罰金，則很快會收到一封“掛號信罰單”，該罰單除了對車主加倍罰款外，同時還發(fā)出警告：如果您不在規(guī)定時間內(nèi)交納罰金，法院將向您發(fā)出傳票。當(dāng)然，如果罰單因交管部門拖延而延誤寄出，受罰者有權(quán)提出質(zhì)疑或申請免交罰款，甚至起訴責(zé)任人。
為防止交管部門通過多寄罰單而牟利，法國接收交通罰金的部門是地方稅務(wù)局而不是交管局。因此，法國絕對不存在交警因多開罰單而拿獎金的現(xiàn)象。
法國法律規(guī)定，交通罰單應(yīng)明確注明違章事件發(fā)生的地點(diǎn)、時間以及收集到該違章信息的警察編號，以備受罰者查詢。通過罰單上顯示的電話號碼，受罰者很方便就能了解到違章事件的具體情況。如果罰單與事實(shí)有出入，受罰者也可向稅務(wù)局提出免罰申請。
法國交通管理的主要特點(diǎn)是“立法細(xì)而執(zhí)法粗”。一般來說，只要違章不是很明顯，只要沒有嚴(yán)重影響交通，交管部門一般不會向輕微違章者寄罰單，但罰單一旦寄出則必須收到效果。
與“電子警察”一樣，人性化管理也是巴黎民眾對民警的要求。巴黎因?yàn)檐囕v過度密集，街道又狹小，因此非常容易形成堵塞。對此，警察逐漸形成了“兩不罰共識”——輕微違章但不影響交通者不罰，交通高峰期盡量不罰。如果是出于合理行車的原因，沒有人會因?yàn)閴簩?shí)線或紅燈前停車越過停止線而受罰。
警察們認(rèn)為，巴黎道路情況復(fù)雜，即使是熟悉道路情況的警察都可能犯錯誤，何況普通百姓。此外，巴黎街道狹窄，遇上違章停車、修路等特殊情況，壓實(shí)線或走公交車道等違章行駛則是在所難免。因此，在可以不罰款的時候罰款，無異于制造交通堵塞。巴黎警察只對兩種情況“罰你沒商量”——是嚴(yán)重超速，二是違章停車，前者通常是惡性交通事故的罪魁禍?zhǔn)祝笳邉t是路面堵塞的重要因素。
當(dāng)然，警察執(zhí)法寬松并沒有導(dǎo)致巴黎人亂開車。為了人身安全和避免多交保險金，法國人開車大多極守規(guī)矩。（來源/浙江日報）
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