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新疆庫爾勒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)構(gòu)建投資者樂園
中國新疆庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建投資者的樂園土創(chuàng)業(yè)者的家園。
該開發(fā)區(qū)2000年7月成立，規(guī)劃控制面積18.37平方公里。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)，到2004年底基本完成“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)和完善了"七通一平"的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我們已完成主、次、支干道路總長60公里，供水管線23.8公里，排水管線21.72公里，天然氣管線151公里，電力線路332公里，電信管線53.7公里，有線電視管線12公里；主、次干道照明工程162公里；綠、化總面積5200畝。引進(jìn)項(xiàng)目111個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目42個(gè)，在建項(xiàng)目28個(gè)，待建項(xiàng)目41個(gè)；峰值人口1.2萬人（其中在職職工1620多人，小區(qū)居民2000多人，在校師生5480多人，流動人口2100多人）進(jìn)區(qū)企事業(yè)單位51個(gè)。
企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善。康博花園、金地花園兩個(gè)居民小區(qū)的相繼建成、公交車輛的全線運(yùn)營、巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴州師范學(xué)校的正式搬遷進(jìn)駐并招生辦學(xué)、晨帆中醫(yī)院的開業(yè)經(jīng)營以及有線電視的開通等，改善了開發(fā)區(qū)的生活環(huán)境，為投資商和工作人員提供了居住、出行、教育、醫(yī)療、娛樂等生活環(huán)境。
通過破除“管委會人員就是公務(wù)員、管委會的職能就是管理”的傳統(tǒng)理念，實(shí)行全員聘用制、新增人員全部面向社會公開招聘、中層領(lǐng)導(dǎo)干部的競爭上崗制和一般工作人員的雙向選擇制等一系列干部人事制度的改革，增強(qiáng)了干部員工的大局意識、主人翁意識和創(chuàng)新意識，工作變被動為主動�？蜕谭⻊�(wù)中心，投資項(xiàng)目審批手續(xù)全程免費(fèi)代辦，并實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制。對意向項(xiàng)目，盯住不放，促使意向變合同；對簽約項(xiàng)目，抓資金到位，加速合同履行；對在建項(xiàng)目，抓協(xié)調(diào)，抓進(jìn)度，促其盡快投產(chǎn)；對投產(chǎn)項(xiàng)目，抓資擴(kuò)股，促其規(guī)模擴(kuò)張；服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、辦結(jié)時(shí)限公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、零投訴制等一系列服務(wù)運(yùn)行制度和機(jī)制的變革，創(chuàng)新了服務(wù)體制，增強(qiáng)了干部員工的服務(wù)意識、客商意識和憂患意識；組建經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下設(shè)的招商局，成立專業(yè)的招商隊(duì)伍，按區(qū)域、定項(xiàng)目、派專人，加強(qiáng)招商引資工作，在招商引資方面實(shí)現(xiàn)較大的突破。設(shè)立了招商引資獎勵(lì)基金和績效考核獎勵(lì)基金，實(shí)行了招商項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)分解制、招商項(xiàng)目目標(biāo)考核管理制和績效考核獎勵(lì)工資制，創(chuàng)新了工作效益分配機(jī)制，增強(qiáng)了干部員工的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，使開發(fā)區(qū)的投資服務(wù)環(huán)境得到了顯著改善，服務(wù)"高地"逐步形成。
該開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新招商思路和招商方式，招商引資工作激戰(zhàn)順利。
——依托優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，根據(jù)巴州的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，定位長三角、珠三角和京津塘等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為招商重點(diǎn)，通過建立開發(fā)區(qū)網(wǎng)站和發(fā)電子郵件、傳真、信函等各種途徑，發(fā)布招商信息5000余條，重點(diǎn)推介了一批招商項(xiàng)目，部分信息，如乳制品、紙制品深加工和葡萄酒釀造等項(xiàng)目，已進(jìn)入與客商的接洽階段。
——借力揚(yáng)帆，辦好會展。2004年，先后組織20余家企業(yè)參加了“西洽會”、“烏洽會”、“廈投會”及自治州“華凌展銷會”等各類會展，借辦揚(yáng)帆，擴(kuò)大招商。在各種會展中，簽訂投資議項(xiàng)7個(gè)，共3.47億元，其中勝利石油鉆井公司技資3000萬元的鉆具制造項(xiàng)目即將開工建設(shè)。在參加烏洽會時(shí)獲得了優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀洽談獎和優(yōu)秀布展。
——主動出擊，變淡為旺。利用客商春節(jié)與家人團(tuán)聚的機(jī)會，到珠三角、長三角等地區(qū)，上門服務(wù)回訪，以誠招商，以情感商。2004年春節(jié)期間，與客商簽訂投資協(xié)議1億多元。
——扶弱促強(qiáng)，以企招商。通過上門服務(wù)、調(diào)查研究等方式，掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，為他們搭建各種信息服務(wù)和招商引資平臺，促進(jìn)企業(yè)在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等各方面的聯(lián)合或“嫁接”，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了金豐利、世光倉儲、富綸股份、斯倫貝謝等公司二期投資工程的建設(shè)，并促進(jìn)了斯倫貝謝公司西部基地在開發(fā)區(qū)的設(shè)立及富綸股份公司與新疆投資公司和上海紡織企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
2004年，開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)議投資額8.53億元，落實(shí)到位資金4.85億元。歷年累計(jì)審核批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目111個(gè)，協(xié)議投資額達(dá)32.53億元。
此外，2004年，通過幫助和扶持優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)名牌、中小企業(yè)加強(qiáng)技改、擴(kuò)大規(guī)模、做強(qiáng)做大等方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展目標(biāo)。42家投產(chǎn)企業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值41億元，同比增長1263%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值328億元，同比增長126.8%；工業(yè)增加值132億元，同比增長126.9%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2500萬元，同比增長125%。
開發(fā)區(qū)逐步形成了以斯倫貝謝、香梨股份、金鹿藥業(yè)、富綸股份、中興石油機(jī)械、瑞卡羅生物科技、世光倉儲、天康飼料等為代表的油田技術(shù)服務(wù)、機(jī)械制造、化工輕紡和農(nóng)、林、牧各行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)。開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是圍繞石油技術(shù)類企業(yè)20家，為開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的489毛，創(chuàng)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例為43%。（來源/新疆兵團(tuán)新聞網(wǎng)，作者/楊東、宋衛(wèi)民）
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