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中關(guān)村：為海歸的夢(mèng)想插上翅膀
公元2003年1月24日，中共中央總書記胡錦濤在中關(guān)村國(guó)際創(chuàng)業(yè)園面對(duì)中關(guān)村海歸創(chuàng)業(yè)英才們親切地說(shuō)：“歡迎大家回國(guó)創(chuàng)業(yè)，你們以自己的行動(dòng)表明，你們既有報(bào)效祖國(guó)、振興中華的遠(yuǎn)大抱負(fù)，同時(shí)也有抓住機(jī)遇、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，我對(duì)你們的選擇和取得的成就感到高興！”
歷史星空
150年海歸報(bào)國(guó)之路
“中國(guó)沒(méi)有死，她只是睡著了，她終將會(huì)醒來(lái)并注定會(huì)驕傲地屹立于世界！”公元1878年，留美學(xué)子蔡紹基在美國(guó)演講中這樣吶喊。
150年前的中國(guó)，正是一頭昏睡的雄獅，任西方列強(qiáng)百般凌辱與宰割。為了中國(guó)的復(fù)興，多少有志青年下海越洋，走向留學(xué)之路。
1847年1月4日，“亨特利思”號(hào)商船載著未滿19歲的容閎等3位中國(guó)青年，駛向大洋彼岸，掀開了影響深遠(yuǎn)的中國(guó)留學(xué)運(yùn)動(dòng)之幕。
1872年至1875年，中國(guó)第一批120名官派留學(xué)生先后踏上美利堅(jiān)合眾國(guó)的土地。其中的詹天佑成為中國(guó)的第一條鐵路——京張鐵路的總工程師。
第二批是光緒初年、1877年派出的近百名海軍留學(xué)生，分赴歐洲各國(guó)學(xué)習(xí)，這其中有人們熟知的北洋海軍右翼總兵兼旗艦“定遠(yuǎn)號(hào)”管帶、代理提督劉步蟾，他壯烈殉國(guó)在甲午海戰(zhàn)。
第三批是20世紀(jì)初的留日大潮。1905年孫中山在東京成立“同盟會(huì)”，主要領(lǐng)導(dǎo)人和骨干成了辛亥革命推翻封建王朝的先鋒隊(duì)和中堅(jiān)力量。
第四批留學(xué)生始于中關(guān)村地區(qū)清華學(xué)堂。從1909年至1945年，清華選派庚款留美學(xué)生1971人。其中的梅貽琦、竺可楨、顧毓琇、錢學(xué)森、梁思成、張光斗等很多人后來(lái)都成為國(guó)內(nèi)各學(xué)科的創(chuàng)始人，為中國(guó)的現(xiàn)代科技事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
第五批留學(xué)生屬于留法勤工儉學(xué)運(yùn)動(dòng)，其中涌現(xiàn)出很多著名的革命家、軍事家，如朱德、周恩來(lái)、鄧小平、陳毅、聶榮臻、李立三、蔡和森、蔡暢、李富春等。
第六批留學(xué)生則是上世紀(jì)20年代的留蘇學(xué)生。瞿秋白、劉少奇、任弼時(shí)、羅亦農(nóng)、肖勁光、王一飛、柯慶施、彭述之等被首批派去莫斯科東方大學(xué)學(xué)習(xí)。
第五批、第六批歸國(guó)留學(xué)生大部分成為推翻三座大山、建立新中國(guó)的功臣。
第七批留學(xué)生始于1927年到1937年期間。很多畢業(yè)生在戰(zhàn)后回國(guó)時(shí)已是卓有成就的科學(xué)家和熟習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)的工程師，在中國(guó)科學(xué)研究體系和工業(yè)基礎(chǔ)的建立中發(fā)揮了不可替代的作用。
第八批是1938年至1948年期間赴歐、美的留學(xué)生�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)武器裝備的落后，激勵(lì)了新的留學(xué)熱潮。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕的1948年8月，黨中央批準(zhǔn)由東北局選派21名青年去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，并由此拉開了中華人民共和國(guó)成立后大規(guī)模向蘇聯(lián)、東歐各國(guó)公費(fèi)派遣留學(xué)生的序幕。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)50年代至60年代派出的18000多名留學(xué)人員全部回國(guó)，并成為發(fā)展工業(yè)和全面建立科研體系的骨干力量。
新中國(guó)成立后，海歸學(xué)子匯集起一股強(qiáng)大的科技力量。1955年中國(guó)科學(xué)院首屆學(xué)部委員的172人中有158人是歸國(guó)學(xué)者；榮獲“兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)隆钡?3人中有21人是歸國(guó)學(xué)者。
中華民族現(xiàn)代史銘記著他們的名字——錢學(xué)森、錢偉長(zhǎng)、錢三強(qiáng)、鄧稼先、竺可楨、周培源、梁思成、李四光、朱光亞、唐敖慶、蘇步青、華羅庚……中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國(guó)讓他們報(bào)國(guó)之志得以實(shí)現(xiàn)。
戰(zhàn)略決策
小平提出成千成萬(wàn)地派留學(xué)生
1978年6月，中國(guó)改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平提出：留學(xué)生的數(shù)量要增大，主要搞自然科學(xué)。這是五年內(nèi)快見(jiàn)成效、提高中國(guó)科技水平的重要方法之一。要成千成萬(wàn)地派，不是只派十個(gè)八個(gè)。
鄧小平開啟了中國(guó)留學(xué)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)全新的時(shí)代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放以來(lái)，中國(guó)共有58萬(wàn)多人出國(guó)留學(xué)，分布在世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前，中國(guó)科學(xué)院院士的81%、中國(guó)工程院院士的54%、“九五”期間國(guó)家863計(jì)劃首席科學(xué)家的72%，均為留學(xué)回國(guó)人員。到目前為止，中國(guó)留學(xué)回國(guó)人員已逾15萬(wàn)人，超過(guò)了從1847年到1978年131年的數(shù)量總和。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，留學(xué)人員回國(guó)以年均13%的速度增加，部分沿海地區(qū)的增加速度超過(guò)30%。
80年代中國(guó)政府根據(jù)中外的實(shí)際情況，完善了留學(xué)生政策，那就是“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”。鄧小平1992年南巡時(shí)說(shuō)：“希望所有出國(guó)學(xué)習(xí)的人回來(lái)。不管他們過(guò)去的政治態(tài)度怎么樣，都可以回來(lái)，回來(lái)后要妥善安排。這個(gè)政策不能變。告訴他們，要做出貢獻(xiàn)，還是回國(guó)好�！�
中共中央總書記胡錦濤提出，鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科技文化知識(shí)，是國(guó)家培養(yǎng)人才的重要途徑。
2003年12月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。北京市委、市政府也把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，提出了貫徹實(shí)施“黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作決定”的意見(jiàn)，其中把吸引海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)作為首都實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要措施。
中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志強(qiáng)調(diào)：我們應(yīng)該從國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，從首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的全局，充分認(rèn)識(shí)做好留學(xué)人員回國(guó)工作的重要性和迫切性，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新留學(xué)回國(guó)工作的政策措施，營(yíng)造良好的環(huán)境，探索建立符合留學(xué)人才特點(diǎn)的引才機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)留學(xué)回國(guó)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把吸引海外留學(xué)人才為首都建設(shè)服務(wù)的工作提到一個(gè)新水平。
集北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等科研院所于一地的中關(guān)村，自然再次成為現(xiàn)代中國(guó)留學(xué)大潮的重心，并將伴隨中關(guān)村科技園區(qū)的崛起，成為海歸上岸的會(huì)聚之地，海歸創(chuàng)業(yè)成果的迸發(fā)之地。
戰(zhàn)略軌道
六大體系服務(wù)中關(guān)村科技園
1999年，國(guó)務(wù)院在關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)中說(shuō)：“北京市中關(guān)村地區(qū)是全國(guó)科技人員和智力資源最密集的地區(qū)，具有人才、科技和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，高科技產(chǎn)業(yè)也有一定的基礎(chǔ)。加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)，通過(guò)科技成果和創(chuàng)新知識(shí)的產(chǎn)業(yè)化，把豐富的智力資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的生產(chǎn)力，對(duì)北京市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重大意義；對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、增強(qiáng)中國(guó)創(chuàng)新能力具有重要作用，也是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重大措施。要注意借鑒國(guó)外建設(shè)科學(xué)城的有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建有中國(guó)特色的中關(guān)村科技園區(qū)，為全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮示范作用�！�
2002年11月，美國(guó)硅谷。中國(guó)13家高新區(qū)聯(lián)合舉辦“相約硅谷技術(shù)人才聯(lián)誼會(huì)”。一個(gè)展位懸掛的一張中關(guān)村地圖幾乎吸引了所有留學(xué)生的目光――因?yàn)樵诠韫染吐毜?000多名留學(xué)生有一半以上來(lái)自中關(guān)村。
陳春先，50年代莫斯科大學(xué)物理系的高材生、中國(guó)科學(xué)院研究員。1980年10月23日，他辭去國(guó)家公職，在中關(guān)村率先創(chuàng)辦了第一個(gè)民辦科技機(jī)構(gòu)“北京等離子體學(xué)會(huì)先進(jìn)發(fā)展技術(shù)服務(wù)部”。其基本原則是：科技人員走出研究院所，遵循科技轉(zhuǎn)化規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不要國(guó)家撥款，不占國(guó)家編制，自籌資金、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、依法自主決策。這標(biāo)志著中關(guān)村科技企業(yè)雛形的出現(xiàn)。于是有了后來(lái)的“中關(guān)村電子一條街”，又有了再后來(lái)的中關(guān)村科技園區(qū)。作為“中關(guān)村電子一條街”的第一人，這位老海歸剛剛離開了我們――帶著未酬的壯志，帶著清貧。
在中共中央組織部、國(guó)家人事部及其他部門和北京市委、市政府及市各部門的支持下，中關(guān)村通過(guò)實(shí)施“英才戰(zhàn)略”，專為歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員制定了包括創(chuàng)辦企業(yè)、稅收減免、外匯管理等一系列優(yōu)惠政策。他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中創(chuàng)建了六大體系：全方位的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、高效務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)孵化體系、科技園與大學(xué)資源共享體系、促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)的項(xiàng)目融資和項(xiàng)目推介體系、留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系以及中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金體系。
構(gòu)造這六大體系并為中關(guān)村科技園區(qū)歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍中，也有相當(dāng)一部分人是留學(xué)生。海歸服務(wù)海歸，這就是中關(guān)村特色。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年1月至2004年8月，中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)總部累計(jì)接待來(lái)訪留學(xué)人員23140人次，平均每個(gè)工作日有兩戶留學(xué)人員企業(yè)注冊(cè)成立。目前，園區(qū)共有歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)2370戶，與1999年的251戶相比增長(zhǎng)了8.4倍；在園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)共有歸國(guó)留學(xué)人員5900多人（不包括在中關(guān)村高校、科研院所、政府機(jī)關(guān)的留學(xué)人員），與1999年的1052人相比，增長(zhǎng)了4.6倍。留學(xué)人員企業(yè)的注冊(cè)資金總額累計(jì)已經(jīng)達(dá)到29.51億元，并引入了數(shù)百億元的項(xiàng)目研發(fā)合作資金，吸引和凝聚了4萬(wàn)多高科技人才。
中關(guān)村管委會(huì)留學(xué)生總部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們的目標(biāo)是：再努力上三五年，爭(zhēng)取累計(jì)吸引萬(wàn)名海歸，創(chuàng)建3000個(gè)企業(yè)，其中有300家是效益很好的，150家達(dá)到非常優(yōu)秀，同時(shí)推動(dòng)一批企業(yè)在海內(nèi)外上市�！�(來(lái)源/中國(guó)青年報(bào))
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