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江蘇劃定五個人才特區(qū)實行新政策

2005年5月23日 9:31

    
    一直在醞釀之中的“人才特區(qū)”具體政策近日浮出水面,據(jù)揚子晚報從江蘇省人事廳獲悉,江蘇省將在蘇南、蘇中、蘇北共確定5個特定區(qū)域,區(qū)域內(nèi)人才政策保障、體制建設(shè)、機(jī)制運行、資金投入、環(huán)境營造和工作模式等都具有優(yōu)先性和特殊性。通過2-3年的努力,在江蘇省打造幾個人才流量大、配置好、機(jī)制活、效率高,具有江蘇品牌特色的一流人才集散港。江蘇省委組織部副部長、省人事廳廳長趙永賢詳細(xì)解釋了此項政策。
    
    具體范圍如何
    
    政策:蘇南地區(qū)的試點單位為常州新北區(qū)和昆山市,其戰(zhàn)略目標(biāo)定位為趕超北京、上海、廣東等人才工作領(lǐng)先的省、市,并且與實施人才國際化戰(zhàn)略相結(jié)合,參與國際和區(qū)域間的人才競爭;蘇中地區(qū)的試點單位為南通市,其主要任務(wù)是結(jié)合沿江開發(fā)戰(zhàn)略、長三角人才開發(fā)一體化戰(zhàn)略以及建成先進(jìn)制造業(yè)基地的總體目標(biāo),從戰(zhàn)略的高度全面規(guī)劃和部署人才工作,不斷提升人才資源的總體競爭力;蘇北地區(qū)的試點單位為徐州市和新沂市,其戰(zhàn)略定位要結(jié)合支援蘇北發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞基礎(chǔ)教育的教師隊伍、工業(yè)發(fā)展的技能人才隊伍和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)村實用人才隊伍以及符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的黨政管理人才隊伍的建設(shè),積極探索切實可行的人才資源開發(fā)的新思路。
    
    解讀:趙永賢表示,“人才特區(qū)”范圍的確定,以蘇南、蘇中、蘇北各確定一、兩個行政區(qū)域為主,結(jié)合“六大人才高峰”建設(shè),以行業(yè)試點為輔,形成區(qū)域與行業(yè)相結(jié)合,相輔相成,共同推進(jìn)的格局。試點工作在體制和機(jī)制保障上,對蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予更加優(yōu)惠的政策支持和項目經(jīng)費扶持,加大對先行政策的改革力度;對蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)給予更加寬松的改革權(quán)和試驗權(quán),鼓勵不斷創(chuàng)新。
    
    “特”在哪里
    
    政策:今年的試點工作主要包括8個方面的內(nèi)容:創(chuàng)新用人機(jī)制,科學(xué)合理地配置人才資源;創(chuàng)新人才評價機(jī)制,積極探索和建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的社會化的人才評價機(jī)制;加大對人才引進(jìn)和培養(yǎng)的經(jīng)費投入,不斷壯大人才隊伍,調(diào)整人才布局;加快人才載體建設(shè),結(jié)合“六大人才高峰”建設(shè),提高以項目集聚人才的能力;探索構(gòu)建統(tǒng)一高效的人力資源服務(wù)平臺和國際化的人才服務(wù)體系,真正發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用;結(jié)合各地實際,積極探索公務(wù)員管理的新方法、新途徑,加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè);加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),營造有利于人才發(fā)揮作用的社會氛圍;建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理機(jī)制,在組織上保證“人才特區(qū)”試點工作的順利開展。
    
    解讀:趙永賢說,今年的政策中有不少是從來沒有過的新舉措,比如建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng),推廣以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極探索通過降低注冊資本金、制定優(yōu)惠的工商稅收政策來吸引人才進(jìn)行項目投資、知本投資和資本投資或參股控股創(chuàng)辦企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新型工作模式;堅持公正平等的原則下,根據(jù)實際需要,嘗試建立新的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法;借鑒企業(yè)年金制,建立政府、用人單位、商業(yè)保險、個人共同參與、共同承擔(dān)的多元化資金投入渠道的社會保障年金制體系,對一些“雙高”的優(yōu)秀人才給予特殊保障;借助蘇南的區(qū)位優(yōu)勢,謀劃建立海外人才的人才集散地;根據(jù)縣鄉(xiāng)以下公務(wù)員工作的性質(zhì)和特點,積極探索適合崗位特點的公務(wù)員招收辦法,優(yōu)化公務(wù)員隊伍的結(jié)構(gòu);探索構(gòu)建以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系等等。(作者/王睿)
    

 

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