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深圳市出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金管理辦法
（深圳市人事局、科技局、財政局2001年6月25日頒布）
第一條 為了規(guī)范深圳市出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理工作，更好地為學(xué)有所成的出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)服務(wù)，特制定本辦法。
第二條 深圳市出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金由出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼和出國留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)項目研發(fā)、啟動資金兩部分組成。
市人事局負責(zé)出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼管理；市科技局負責(zé)出國留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)項目研發(fā)、啟動資金管理；市財政局負責(zé)資金撥付及財務(wù)監(jiān)督。市引進國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市引智辦）是管理留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的職能機構(gòu)，負責(zé)創(chuàng)業(yè)前期費用補貼的日常管理。
第三條 出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼主要用于：
（一）建立、完善市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；
（二）出國留學(xué)人員個人來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼；
（三）出國留學(xué)人員評獎活動所需費用；
（四）建立、維護以及管理深圳出國留學(xué)人才信息網(wǎng)站；
（五）開展引進海外高層次留學(xué)人員工作所需費用；
（六）其它有關(guān)留學(xué)人員的管理費用。
第四條 出國留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)項目研發(fā)、啟動資金主要用于：
（一）出國留學(xué)人員在深圳市從事高新技術(shù)的研究開發(fā)項目；
（二）出國留學(xué)人員帶高新技術(shù)成果、項目來深圳市實施轉(zhuǎn)化項目；
（三）對出國留學(xué)人員產(chǎn)業(yè)化項目給予貸款貼息；
（四）其它有關(guān)留學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的管理費用。
從事科研工作的，其研究課題經(jīng)市科技局認定屬于高新技術(shù)項目的，可獲得一次性科研啟動經(jīng)費10-15萬元人民幣。
第五條 已獲得市引智辦出具“資格審查證明”的出國留學(xué)人員個人來深創(chuàng)業(yè)符合下列條件之一的，可以申請前期費用補貼：
（一）其項目通過專家論證屬高新技術(shù)項目的，或所辦企業(yè)已入駐市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園孵化；
（二）短期來深服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國際學(xué)術(shù)交流與合作等。
第六條 已獲得市引智辦出具“資格審查證明”的出國留學(xué)人員申請創(chuàng)辦企業(yè)項目研發(fā)、啟動資金的，應(yīng)當(dāng)以本人名義注冊的獨資企業(yè)；或出國留學(xué)人員本人在企業(yè)注冊登記中所占的股份（含技術(shù)股）至少為30萬股，或所占比例至少為15%。
第七條 對出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的扶持，按照“公平、公正、公開”的原則，建立專家評審制度、公開告示制度和項目、課題跟蹤管理制度。
第八條 申請出國留學(xué)人員個人來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼工作由市引智辦負責(zé)，并常年受理申請。
申請出國留學(xué)人員個人來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼的需填寫申請表格（一式三份），并提交申請表格所要求的有關(guān)證明材料。市引智辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織評審，提出建議補貼項目清單，經(jīng)市人事局同意后，征求市科技局、市財政局意見，然后下達文件。市財政局根據(jù)文件撥付經(jīng)費。
其它有關(guān)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼的使用，由市人事局決定，報市財政局核撥。
第九條 申請出國留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)項目研發(fā)、啟動資金工作由市科技局負責(zé)，并常年受理申請。
申請創(chuàng)辦企業(yè)項目研發(fā)、啟動資金的出國留學(xué)人員應(yīng)到市科技局辦文窗口領(lǐng)取《深圳市科技計劃申請材料》（注明申請留學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金）。市科技局根據(jù)科技三項費用管理辦法，對受理項目組織專家評審，根據(jù)評審結(jié)果提出建議資助項目清單，征求市人事局、財政局意見，然后下達文件。市財政局根據(jù)文件撥付經(jīng)費。
第十條 出國留學(xué)人員個人來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼采取無償資助形式，補貼期限一般不得超過一年。
市財政部門根據(jù)文件所列的補貼項目清單，將補貼金一次性撥到市引智辦開設(shè)的支出帳戶上，享受補貼的留學(xué)人員按季到市引智辦簽領(lǐng)。
出國留學(xué)人員個人來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼的稅收問題，應(yīng)按有關(guān)政策執(zhí)行。
第十一條 無償使用出國留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)項目研發(fā)、啟動資金的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按無償資助金額的50%匹配資金（不包括獲科研啟動經(jīng)費10-15萬元人民幣的項目）。
第十二條 出國留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)項目資金（包括財政資金及企業(yè)獲得無償扶持所需的1：0.5配套資金）采取專戶管理，由財政部門統(tǒng)一為企業(yè)開設(shè)專戶。項目資金采取封閉式管理，項目資金使用及項目產(chǎn)生的效益按項目單獨設(shè)帳核算。項目資金部分必須專款專用，不得挪用。用于項目研制和開發(fā)所必需的設(shè)備購置費、試驗外協(xié)費、資料印刷費、差旅費及項目研發(fā)直接有關(guān)的其它費用。項目資金采取分批撥付。
企業(yè)收到項目資金的帳務(wù)處理是，借記銀行存款，貸記應(yīng)付帳款。在項目完成后，對于無償?shù)呢斦Y金，報財政部門審批，同意后作核銷處理。
第十三條 對于違反規(guī)定使用或挪用資金的，經(jīng)查實，財政部門停止撥付后續(xù)資金，并追回已撥資金。
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