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1955·周恩來萬隆之行
□ 文/白云
第二次世界大戰(zhàn)后，亞非民族解放運動風(fēng)起云涌，這些新興國家為反對帝國主義的侵略和干涉，希望召開一次廣泛的推動亞非國家的團結(jié)和合作的會議，以建立平等的國家關(guān)系，促進世界和平。1954年4月28日至5月2日，印尼、緬甸、錫蘭（今斯里蘭卡）、印度、巴基斯坦五國總理在錫蘭首都科隆坡舉行會議，討論了召開亞非會議的問題。中國雖然不是亞非會議的發(fā)起國，但從一開始就積極支持會議的召開，并為此做出了自己的努力。1954年6月，周恩來訪問印度和緬甸，在兩國總理的《聯(lián)合聲明》中，將互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠、和平共處五項原則作為指導(dǎo)兩國關(guān)系的準則。同年，向來華訪問的尼赫魯明確表示中國愿意參加五國總理聯(lián)合召開的亞非會議，“因為這個會議是為亞洲和平和世界和平而努力的，有助于和緩緊張局勢”。這些對于促進亞非會議的召開起了重要的作用。
1955年1月15日，印度尼西亞總理沙斯特羅阿米佐約代表五個發(fā)起國致電周恩來，正式邀請中國參加4月將在萬隆召開的亞非會議。2月10日，他代表中國政府復(fù)電印尼總理，欣然接受邀請，并高興的指出：“亞非會議是歷史上第一次為了促進亞非各國間的親善和合作、為了探討和促進他們相互間共同的利益和為了建立與增進友好的睦鄰關(guān)系而召開的會議。這個會議的召開，反映了最近時期以來在世界的這個地區(qū)所發(fā)生的巨大變化，也反映了亞非各國要把自己的命運掌握在自己的手里、同時以平等的地位同世界上其他國家友好合作的愿望。這個會議的召開也提供了一個良好的機會，使得具有不同社會制度的亞非各國，在任何一國的政府形式和生活方式不受另外一國干涉的原則下和平共處，并為促進世界和平和合作做出貢獻�！�
包括中國在內(nèi)的29個亞非國家代表準備召開亞非會議的消息，一時間在國際社會引起強烈的連鎖反應(yīng)。美國對科倫坡五國邀請我國參加亞非會議深表恐懼，害怕新中國與亞非國家接觸，于是便利用亞非各國社會制度和意識形態(tài)不同所造成的隔閡大做文章，捏造中國要“奪取亞非世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，已對遠東地區(qū)“構(gòu)成了尖銳、迫切的威脅”的謊言，極力挑撥中國與亞非國家的關(guān)系，制造對中國的恐懼和疑慮。
中國在會上所要面對的情況是十分復(fù)雜的，從社會制度的角度說，社會主義國家除了中國，只有越南民主共和國。在中國之外的其他28個與會國中，有22個接受美國援助，中國只同其中的6個有外交關(guān)系，許多國家與中國從無往來，不少與會國對新中國缺乏了解，心存疑懼，有的還受美國政府影響而抱著敵視的態(tài)度。會議上的分歧和斗爭將是不可避免的。但亞非人民又有共同的歷史遭遇、利害關(guān)系，有維護和平和獨立的共同愿望和要求，會議又有達成協(xié)議的基礎(chǔ)。
為了使會議達到預(yù)期的效果，從2月開始周恩來即著手會議的準備工作，經(jīng)認真研究，主持制定了參加會議的方針和策略，并于四月初向中央正式提出了參加亞非會議的方案。4月5日晚，毛澤東在中南海頤年堂主持中共中央政治局擴大會議，聽取周恩來匯報中國參加亞非會議的準備情況，批準了周恩來作的《參加亞非會議的方案（草案）》。《方案（草案）》指出：“我們在亞非會議的總方針應(yīng)該是爭取擴大世界和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進民族獨立運動，并為建立和加強中國同若干亞非國家的事務(wù)和外交關(guān)系創(chuàng)造條件。”
周恩來總理在萬隆會議上為新中國贏得巨大聲譽
4月7日，剛剛動完手術(shù)、健康還未完全恢復(fù)的周恩來率領(lǐng)中國出席亞非會議代表團飛離北京、前往昆明，正式踏上萬隆之行。同時針對周恩來的暗殺行動也悄悄展開了，這是正義與邪惡的較量。
4月11日中午12時15分，參加亞非會議的中國代表團成員和隨同采訪的中外記者共11人，乘坐印度國際航空公司的包機“克什米爾公主號”從香港起飛途經(jīng)雅加達轉(zhuǎn)赴萬隆。當(dāng)飛機飛越北婆羅洲沙撈越附近海面上空時爆炸起火，機身墜入海中。新華社記者沈建圖、黃作梅、李平，中國代表團工作人員石志昂、李肇基、鐘步云，中央人民廣播電臺記者杜宏，中央新聞電影制片廠攝影師郝鳳格以及同機的3名分別來自波蘭、奧地利和越南的記者全部遇難。這就是臺灣國民黨駐香港特務(wù)機關(guān)為了謀害以周恩來為首的中國代表團人員，以60萬港元的巨額賞金買通了香港飛機工程公司的清潔工周梓銘，令他在飛機上安放定時炸彈，制造的震驚中外的“克什米爾公主號”事件。
今天，在北京八寶山革命公墓，依然矗立著一座高高的紀念碑，石碑的正面是周總理的親筆題詞，背面有11位烈士的姓名和簡歷。石碑上還有記載烈士們殉難經(jīng)過的碑文，碑文的最后寫道：“為和平、獨立和自由的事業(yè)而光榮犧牲的烈士們永垂不朽……”
飛機失事的消息傳到昆明，代表團中有人勸周恩來不要再去萬隆。周恩來毫不猶豫地回答說：“我們是為促進世界和平、增強亞非人民對新中國的了解和友誼而去的，即使發(fā)生了什么意外也是值得的，沒有什么了不起！”同一天，周恩來正好收到鄧穎超關(guān)心他和全體同志安全問題的來信。他在12日凌晨的復(fù)信中說道：“感謝你的好意和諍言，現(xiàn)將來信捎回，免得失落。有這一次教訓(xùn)，我當(dāng)更加謹慎，更加努力。但是，文仗如武仗，不能無危險。”一封短信，寥寥數(shù)語，展示出這名共產(chǎn)主義戰(zhàn)士的堅定品格和崇高思想境界。
4月14日周恩來租乘印航“空中霸王”號從昆明飛抵仰光，與緬甸總統(tǒng)巴宇、印度總理尼赫魯、埃及總理納賽爾等六國首腦舉行非正式會談，討論“克什米爾公主號”事件帶來的影響和即將召開的亞非會議可能出現(xiàn)的情況等重要問題。周恩來針對亞非各國領(lǐng)導(dǎo)人中普遍存在的疑慮和恐懼情緒，冷靜分析了召開亞非會議的有利條件，指出：“敵人對會議搞示威性破壞，并不說明他們強大，恰恰說明他們害怕我們召開亞非會議。只要各國從彼此的根本利益上去求大同，只要用和平共處五項原則和亞非國家團結(jié)的精神，去反擊殖民主義的挑戰(zhàn)，會議就一定能夠開好，一定能夠取得成功�！�
4月16日下午6時，周總理率領(lǐng)的中國代表團乘坐的專機，在新加坡上空遭遇雷雨險情后終于徐徐降落在雅加達瑪腰蘭機場，當(dāng)周恩來出現(xiàn)在機艙門口的時候，歡迎的人群爆發(fā)出雷鳴般的歡呼聲。敵人的破壞和惡劣的天氣所造成的危險，都影響不了中國代表團促進亞非團結(jié)反帝事業(yè)的決心和勇氣。
萬隆會議會址——萬隆獨立宮
4月18日上午，亞非兩洲的第一次歷史性聚會，在萬隆獨立廳隆重開幕。來自阿富汗、緬甸、柬埔寨、中華人民共和國、埃及、埃塞俄比亞、黃金海岸（今加納）、印度、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、日本、約旦、老撾、黎巴嫩、利比里亞、利比亞、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、錫蘭（今斯里蘭卡）、沙特阿拉伯、蘇丹、敘利亞、泰國、土耳其、越南民主共和國、南越、也門（今阿拉伯也門共和國）的304位代表出席了會議。代表團團長中有13位是總理或相當(dāng)總理一級的國家領(lǐng)導(dǎo)人，有3位副總理和4位外交部長。印度尼西亞總統(tǒng)蘇加諾在大會上以《讓新亞洲和新非洲誕生吧》為題致了長篇開幕詞。
第一階段全體會議，從18日下午至19日全天進行大會發(fā)言，發(fā)言的共有22個國家的代表。大多數(shù)代表的發(fā)言在基本點上都是一致的。他們譴責(zé)殖民主義、種族主義，認為這些禍害是世界不穩(wěn)定的根源；希望在五項原則基礎(chǔ)上加強和擴大亞非國家間的合作和團結(jié)；要求維護世界和平與緩和國際緊張局勢，渴望發(fā)展民族經(jīng)濟和文化，消除饑饉和貧困。會議充滿著友好與和睦。但是，也有少數(shù)代表的發(fā)言重復(fù)了盡人皆知的西方反共觀點，并把矛頭指向中國。有的誣蔑共產(chǎn)主義是一種“新形式的殖民主義”；有的提出“亞非國家當(dāng)前面臨的問題不是反對殖民主義，而是反對共產(chǎn)主義”，并要與美國聯(lián)合反對共產(chǎn)主義；有的指責(zé)中國進行“顛覆活動”，要中國代表團表明“對和平共處的誠意”。這些發(fā)言使會場的氣氛陡然緊張起來，引起了代表們的憂慮和不安。這時，與會國代表的目光都注視在周恩來的身上。周恩來在審時度勢之后，當(dāng)機立斷決定把原來準備的一個系統(tǒng)闡明亞非形勢和任務(wù)以及我國和平外交政策的主要發(fā)言用書面形式散發(fā)，而利用中午休會的短暫時間親自起草了一個補充發(fā)言稿。
周總理的發(fā)言被安排在19日下午全體會議接近結(jié)束之前。當(dāng)時會場上座無虛席，包括蘇聯(lián)大使、美國大使、荷蘭高級專員等許多國家外交官都來列席旁聽。數(shù)以百計的記者也涌進會議廳，有的人甚至站在椅子上，等待著中國代表團的發(fā)言。4點45分，在鎂光燈的頻頻閃亮與鏡頭的“咔嚓”聲中，身穿灰色中山裝的周恩來從容地走上講臺，他首先向與會各國表明：
“中國代表團是來求團結(jié)而不是來吵架的”，“中國代表團是來求同而不是來立異的”�！皝喎墙^大多數(shù)國家和人民自近代以來都曾經(jīng)受過，并且現(xiàn)在仍在受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重，互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼，互相排斥和對立。和平共處五項原則完全可以成為我們中間建立友好合作和親善睦鄰關(guān)系的基礎(chǔ)�！彼詈鬅岢赖睾粲酰骸�16萬萬亞非人民期待著我們的會議成功。全世界愿意和平的國家和人民期待著我們的會議能為擴大和平區(qū)域和建立集體和平有所貢獻。讓我們亞非國家團結(jié)起來，為亞非會議的成功努力吧！”
周恩來的話音剛一停住，會場里立刻就爆發(fā)出長時間掌聲與歡呼聲，整個會議大廈為之沸騰了。大會主席沙斯特羅阿米佐約最先迎過來與周恩來握手，說：“你的演講太精彩了，太動人了。”
周恩來的這篇發(fā)言明快、有力，只用了18分鐘，卻成為兩天公開會議的高潮。與會代表熱烈歡迎和高度評價周總理的發(fā)言，指出這個發(fā)言是使會議走向成功的一個轉(zhuǎn)折點。周總理的發(fā)言不僅驅(qū)散了兩天來在會議上空一度凝聚起來的陰云，而且及時地提出了“求同存異”方針，為下一階段會議找到了一條繞開對立和爭吵而繼續(xù)進行的道路，為會議的成功做出了重要貢獻。
各國與會代表深為周恩來的人格魅力所折服
促進亞非團結(jié)、推動會議成功的種種努力，不只發(fā)生在會議廳內(nèi)，中國和印尼兩國政府簽署關(guān)于雙重國籍問題條約以及周總理就臺灣地區(qū)局勢問題發(fā)表的聲明，被認為是對推動會議進展有重要意義的兩件大事，而這兩件事情的主角都是周恩來。
華僑的雙重國籍問題是歷史遺留下來的一個十分復(fù)雜和困難的問題。亞非會議前以及會議期間，常有人利用這個問題對中國進行攻擊，挑撥中國與東南亞國家的關(guān)系，說中國有可能利用海外華僑的雙重國籍進行顛覆活動。與會的東南亞國家也對此表示某種擔(dān)心和疑慮。會議期間，周總理以外長身份與印尼外長在萬隆簽署了《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關(guān)于雙重國籍問題的條約》。條約確定了雙重國籍者自愿選籍和一人一國籍的原則，推動解決了印尼華人的雙重國籍問題。這不僅解決了兩國之間一個久懸未決的問題，而且表明了中國的誠意，消除了東南亞國家在華僑問題上的擔(dān)心，粉碎了別有用心的人的挑撥，為中國同東南亞其他國家解決這一問題提供了范例。
會議期間發(fā)生的轟動最大的事件，是周總理提出的同美國就臺灣爭端舉行談判的建議。臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土，中國人民要求解放臺灣是行使自己的主權(quán)，爭取領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一。而美國卻干涉中國的內(nèi)政，于1954年12月2日，同臺灣蔣介石簽訂了所謂“共同防御條約”，對中國進行戰(zhàn)爭恐嚇。中美兩國在臺灣海峽存在著軍事沖突的危險。因而，亞非會議與會國，特別是亞洲國家，更是十分關(guān)心臺海局勢。
周恩來明確表示中國不要求會議就這個問題進行討論，因為，那樣“就很容易使我們的會議陷入對這些問題的爭論而得不到解決”。但是，在會外周恩來就臺灣問題先后11次毫不隱諱地同關(guān)心這個問題的國家代表深入交換了意見。4月23日中午，中國、緬甸、錫蘭、印度、巴基斯坦、菲律賓、泰國代表團的團長參加了印尼總理舉行的午餐會。周總理在會上發(fā)表了一個69字聲明，表示：“中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢問題，特別是和緩臺灣地區(qū)的緊張局勢問題。”周總理這一簡短的聲明，立刻震動了萬隆，傳遍了世界，獲得了亞非各國和世界輿論的歡迎和支持。西歐報紙都在最顯著地位、大標題刊載，承認這是我國外交的巨大勝利，是對和平的一大貢獻，粉碎了美國想利用臺灣地區(qū)的緊張局勢來影響亞非會議的陰謀。在萬隆采訪的美國記者鮑大可評論說：“周恩來在萬隆的表演完全證明了他是世界上最有經(jīng)驗，最有才干的外交家之一。”這個聲明向全世界表達了中國人民的和平誠意，使一些亞非國家在臺灣問題上的誤解和疑慮完全消除了，為國際局勢的緩和做出了重大貢獻，并為本年8月開始的中美大使級會談開辟了途徑。
萬隆會議期間，周恩來總理與巴基斯坦總理穆罕默德·阿里（前右）及夫人（左二）合影
陳毅副總理與尼泊爾首席代表江格·塔（中）、泰國代表團團長那拉底（右）親切交談
在會議進入實質(zhì)性討論后，一只無形的黑手要把會議拖向相反的方向。從20日傍晚開始，會議再次掀起波瀾。有的代表節(jié)外生枝，把共產(chǎn)主義稱為“新式殖民主義”。22日的團長會議在“共處問題”上產(chǎn)生分歧。一派支持尼赫魯?shù)摹安唤Y(jié)盟”中立主義政策和共產(chǎn)主義和平共處的觀點；另一派主張同西方聯(lián)盟反對共產(chǎn)主義。兩派之間的辯論一直持續(xù)到23日，親西方集團的國家代表一個接一個地發(fā)表了言辭激烈的講話，會議幾乎已成僵局。有人悲觀的認為會議再也不可能達成什么協(xié)議了。在萬隆的一些美國“觀察家”也聲稱：會議已出現(xiàn)“破裂的傾向”。這個時候，一直坐在會場里很少說話的周恩來，不再靜坐沉默了，以“明星般的姿態(tài)上場”發(fā)言。他講話的分量，是在座的代表都可以感覺到的。在大家期待的目光下，周恩來以平等協(xié)商的口氣，闡述了中國代表團的原則立場：
“目前世界的形勢的確是緊張的，但是和平并沒有絕望，擁護和平的人一天天多起來。29個亞非國家在這里開會，一致呼吁和平，就證明我們所代表的、超過世界人口一半以上的人民是要和平和團結(jié)的……證明和平愿望是得到世界上多數(shù)國家和人民支持的，也證明戰(zhàn)爭是可以推遲甚至制止的。”既然要談和平和合作，亞非國家就應(yīng)該首先“撇開不同的意識形態(tài)，不同的國家制度”等問題，在亞非地區(qū)“進行國際合作，求得集體和平”。中國“不贊成在世界上造成對立的軍事集團，增加戰(zhàn)爭的危險�！爆F(xiàn)在擁護和平共處五項原則的國家“一天天多起來”，但是考慮到在座的有些代表說和平共處（coexistence）是共產(chǎn)黨的名詞，那么可以換一個名詞，可以采用聯(lián)合國憲章中所用的‘和平相處’（live in peace）。至于五項原則的寫法可以修改，數(shù)目也可以增減，因為我們所尋求的是把我們的共同愿望肯定下來，以利于保障和平。”
周恩來的發(fā)言持續(xù)了一個半小時，整個講話，沒有強硬刺耳的調(diào)子，只有真摯誠懇的聲音，吸引了會場內(nèi)的每一個人。周恩來的整個發(fā)言都是通情達理的，表達了中國愿意與亞非各國和平相處，愿意與亞非各國共同進步的誠摯愿望。他的講話，結(jié)束了在和平共處問題上的爭論，為會議達成一致通過的最終協(xié)議掃清了道路。接下來，周恩來提出了中國代表團起草的議案。這個議案將連日來各國代表發(fā)言中能為大家所同意的共同點，歸納成為七項原則。他在會議的關(guān)鍵時刻作了這樣一個富于和解精神的發(fā)言，并且提出了和平宣言的提案，大大緩和了會議的緊張氣氛，有人為此感慨道：周恩來“那準確選擇時機的外交才能幾乎達到爐火純青的地步”。他在會議“幾乎已經(jīng)陷入僵局的時刻脫穎而出，成為平息爭端、帶來和平的人物。他不打算改變別人的反共立場，但他改變了會議的方向�！�
次日，各國代表經(jīng)過反復(fù)磋商，終于制定并通過了包括和平共處五項原則全部內(nèi)容的關(guān)于國與國之間和平相處、友好合作的十項原則，寫進《亞非會議最后公報》中。這十項原則是：一、尊重基本人權(quán)、尊重聯(lián)合國憲章的宗旨和原則；二、尊重一切國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整；三、承認一切種族的平等，承認一切大小國家的平等；四、不干預(yù)或干涉他國內(nèi)政；五、尊重每一個國家按照聯(lián)合國憲章單獨地或集體地進行自衛(wèi)的權(quán)利；六、不使用集體防御的安排來為任何一個大國的特殊利益服務(wù)，任何國家不對其他國家施加壓力；七、不以侵略行為或侵略威脅或使用武力來侵犯任何國家的領(lǐng)土完整或政治獨立；八、按照聯(lián)合國憲章，通過如談判、調(diào)停、仲裁或司法解決等和平方法來解決一切國際爭端；九、促進相互的利益和合作；十、尊重正義和國際義務(wù)。50年來，這十項原則促進了亞非各國在政治上、經(jīng)濟上的友好合作和團結(jié)反殖、反霸的偉大事業(yè)，至今仍然產(chǎn)生著巨大的影響。
萬隆會議期間，各方人士請周恩來總理簽名留念
周恩來總理在萬隆會議閉幕式上作精彩發(fā)言
亞非會議為所有與會國家提供了自由接觸與交往的機會。會議期間，中國代表與各國代表廣泛接觸，有的會晤從清晨7時就開始了，有的晚宴是在深夜11點半開始的，晚的竟至凌晨一二點還未結(jié)束。周恩來利用這些活動結(jié)識了幾乎所有國家的代表團團長，其中有許多團長包括最初有對立情緒的，都同周恩來建立起了友誼。周恩來平等待人，誠懇熱情，思維敏捷，談笑風(fēng)生，即使是討論分歧問題，也能平心靜氣，從不強加于人。他的儒雅風(fēng)度給大家留下了深刻的印象，西哈努克在回憶錄中寫道：周恩來“他那高超的智慧、淵博的學(xué)識和文雅的風(fēng)度，一下子就把我吸引住了”。他那實事求是的作風(fēng)、靈活機動的策略、善于解決難題的卓越才能以及顧全大局、平等待人的態(tài)度，為新中國贏得了朋友，也為新中國的外交事業(yè)打開了局面。在會后的短短數(shù)年中，我國同亞非國家之間的關(guān)系有了迅速發(fā)展，中國的和平外交得到了廣泛的開展，和平共處五項原則得到了更多亞非國家的贊同。
周恩來出國前于3月12日剛剛做完闌尾炎手術(shù)，尚未完全康復(fù)。從17日抵達萬隆到24日會議閉幕的八天中，一次又一次的會議和事務(wù)工作，已經(jīng)耗去了周恩來相當(dāng)多的時間，再加上頻頻的會外接觸、交往，使他每天只有兩三個小時的睡眠。隨行的陳毅同志風(fēng)趣地對周恩來說：“總理呀，我對你非常佩服，我不但工作不如你，我熬夜也不如你！”會議結(jié)束后，周恩來千叮萬囑身邊的工作人員，回國后千萬不要把這一情況告訴久病中的鄧穎超，說所欠的覺回去后他將補上，可是直到總理逝世也沒有兌現(xiàn)。
盡管代表團在萬隆期間的日程安排得十分緊張，周總理還是在百忙之中抽出時間專門來到廣肇會館，出席萬隆八萬華僑為祖國親人舉行的招待會，時間是25日上午11點半。十點鐘還沒到，連望街上就排滿了各華僑學(xué)校學(xué)生整齊的隊伍。廣肇會館的禮堂只能容納三四百人，數(shù)千人不得不站在大街上，許多被稱作“唐山伯姆”的老太太，也站在當(dāng)街，頂著太陽，一手牽著孫子，一手擎著芭蕉扇，一個鐘頭、兩個鐘頭地等，就是為了看一看來自祖國的親人。周總理一個多鐘頭的講話，不時被一陣又一陣的掌聲打斷。每當(dāng)禮堂里一鼓掌，大街上的人們也就跟著鼓掌，而且更響亮更持久。
1955年4月26日下午，周恩來總理在印度尼西亞總統(tǒng)蘇加諾的陪同下游覽雅加達市區(qū)，受到雅加達華僑青年的熱烈歡迎
我們的華僑實在是太可愛了！一個多星期以來，每一個代表團成員，每一名中國來的記者，都無時無刻不感到萬隆華僑對祖國的摯愛之情。每天中國代表團都要收到各色各樣美麗的熱帶鮮花和剛從菜圃里摘下來的新鮮蔬菜，那都是華僑送來的。在萬隆的記者都知道，有一輛紅色敞篷汽車是中國攝影記者的專用汽車。這輛汽車是華僑的，而司機就是車子的主人，不論白天黑夜，他都親自給祖國來的親人開車。為了迎接中國代表團的到來，許多華僑主動讓出了自己的房屋和汽車，在他們看來，能為祖國的代表服務(wù)就是幸福，如果得不到這樣的機會，就是最大的憾事。祖國的強大，就是海外華僑最大的希望與自豪。
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