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中國(guó)農(nóng)民收入呈“V型”升勢(shì)
華聲報(bào)訊：本世紀(jì)頭五年，中國(guó)農(nóng)民收入呈現(xiàn)出V型走勢(shì)，這條反轉(zhuǎn)上升的線條，承載著億萬(wàn)農(nóng)民的熱烈欣喜，成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中綜合國(guó)力日益提高的生動(dòng)寫(xiě)照。
據(jù)新華社報(bào)道，在中央惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，2004年成為一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)幅度扭轉(zhuǎn)了“十五”頭三年連續(xù)下滑的趨勢(shì)，從4%左右的低位，一舉躍升至去年的6.8%。今年上半年更是超過(guò)同期城鎮(zhèn)居民人均收入增幅，達(dá)到12.5%。
回首“十五”第一年的2001年，中國(guó)農(nóng)民人均收入實(shí)際增幅僅為4.2%，不到同期城鎮(zhèn)居民人均收入增幅的一半。而2004年，農(nóng)民收入增長(zhǎng)創(chuàng)1997年以來(lái)最好水平，今年上半年增長(zhǎng)幅度高出城鎮(zhèn)居民3個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民收入大幅增加的背后，是中央一系列惠農(nóng)政策措施的落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)全面小康，就要解決“三農(nóng)”問(wèn)題、增加農(nóng)民收入，這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。中央從2004年起，連續(xù)兩年出臺(tái)“一號(hào)文件”，運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格等多種杠桿和手段，千方百計(jì)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。
“種糧不掙錢(qián)”一直是困擾農(nóng)民增收的一大難點(diǎn)。2004年起，國(guó)家從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出一塊，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，6億農(nóng)民享受了直補(bǔ)政策，嘗到了“種糧劃算”的甜頭。今年上半年，農(nóng)民僅出售農(nóng)產(chǎn)品得到的現(xiàn)金收入就增長(zhǎng)了20.3%。全國(guó)共有29個(gè)省份實(shí)施糧食直補(bǔ)，今年預(yù)計(jì)安排資金132億元，比去年增加16億元。部分地區(qū)農(nóng)民還得到了良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
“谷賤傷農(nóng)”是農(nóng)民最擔(dān)憂的事情。近兩年來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了糧食宏觀調(diào)控，實(shí)施了主要糧食品種主產(chǎn)區(qū)最低收購(gòu)價(jià)制度，以保持糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收。由于供求關(guān)系的變化，去年中國(guó)糧食價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的恢復(fù)性上漲，為農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)國(guó)家也采取措施，防止糧價(jià)上漲過(guò)快。
今年糧食價(jià)格出現(xiàn)了新情況，一些地方新糧上市價(jià)格較低，國(guó)家啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案：7月28日起，在湖南、湖北、江西、安徽四省按中等質(zhì)量每斤0.70元收購(gòu)當(dāng)年生產(chǎn)的早秈稻；湖北自9月15日起，安徽自9月20日起按中晚秈稻每斤0.72元、粳稻每斤0.75元收購(gòu)。
在給予農(nóng)民補(bǔ)貼與保護(hù)的同時(shí)，農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度減輕，世世代代要交的“皇糧國(guó)稅”即將成為歷史。目前，全國(guó)已有28個(gè)省份全部免征農(nóng)業(yè)稅，河北、山東、云南三省也將農(nóng)業(yè)稅稅率降低到2%以下。明年，也就是“十一五”規(guī)劃第一年，中國(guó)將全部取消農(nóng)業(yè)稅。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)6.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶的抽樣調(diào)查，上半年中國(guó)農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅人均不足1元，同比下降87.2%。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人指出，盡管去年以來(lái)中國(guó)農(nóng)民增收出現(xiàn)好形勢(shì)，但不能盲目樂(lè)觀。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒(méi)有改變，糧食再增產(chǎn)面臨著面積擴(kuò)大、單產(chǎn)提高、財(cái)力支持、價(jià)格上調(diào)四個(gè)方面空間有限和氣候條件不確定的制約，農(nóng)民收入的再增長(zhǎng)，也面臨著缺乏新的增收渠道等問(wèn)題。促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，任重而道遠(yuǎn)。
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